LEGE nr. 207 din 20 iulie 2015
privind Codul de procedură
fiscală
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 547 din 23 iulie 2015
Data intrarii in vigoare : 1 ianuarie 2016
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
TITLUL I
Dispoziţii generale
ART. 1
Definiţii
În înţelesul prezentului cod, termenii şi expresiile de mai
jos au următoarele semnificaţii:
1. actul administrativ fiscal - actul emis de organul fiscal în
exercitarea atribuţiilor de administrare a impozitelor, taxelor şi
contribuţiilor sociale, pentru stabilirea unei situaţii individuale
şi în scopul de a produce efecte juridice faţă de cel
căruia îi este adresat;
2. administrarea creanţelor fiscale - oricare din
activităţile desfăşurate de organele fiscale în
legătură cu:
a) înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor
şi a altor subiecte ale raporturilor juridice fiscale;
b) declararea, stabilirea, con
trolul şi colectarea creanţelor
fiscale;
c) soluţionarea contestaţiilor împotriva actelor
administrative fiscale;
d) asistenţa/îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la
cerere sau din oficiu;
e) aplicarea sancţiunilor în condiţiile legii;
3. analiza de risc - activitatea efectuată de organul fiscal în
scopul identificării riscurilor de neconformare în ceea ce priveşte
îndeplinirea de către contribuabil/plătitor a obligaţiilor
prevăzute de legislaţia fiscală, de a le evalua, de a le
gestiona, precum şi de a le utiliza în scopul efectuării
activităţilor de administrare fiscală;
4. contribuabil - orice persoană fizică, juridică sau
orice altă entitate fără personalitate juridică ce
datorează, conform legii, impozite, taxe şi contribuţii sociale;
5. contribuţie socială - prelevare obligatorie realizată
în baza legii, care are ca scop protecţia persoanelor fizice obligate a se
asigura împotriva anumitor riscuri sociale, în schimbul căreia aceste
persoane beneficiază de drepturile acoperite de respectiva prelevare;
6. control fiscal - totalitatea activităţilor efectuate de
organele fiscale pentru verificarea modului de îndeplinire de către
contribuabil/plătitor a obligaţiilor prevăzute de
legislaţia fiscală şi contabilă;
7. creanţă bugetară - dreptul la încasarea oricărei
sume care se cuvine bugetului general consolidat, reprezentând creanţa
bugetară principală şi creanţa bugetară accesorie;
8. creanţă bugetară principală - dreptul la
încasarea oricărei sume care se cuvine bugetului general consolidat,
altele decât creanţele bugetare accesorii;
9. creanţă bugetară accesorie - dreptul la încasarea
dobânzilor, penalităţilor sau a altor asemenea sume, în baza legii,
aferente unor creanţe bugetare principale;
10. creanţă fiscală - dreptul la încasarea oricărei
sume care se cuvine bugetului general consolidat, reprezentând creanţa
fiscală principală şi creanţa fiscală accesorie;
11. creanţă fiscală principală - dreptul la
perceperea impozitelor, taxelor şi contribuţiilor sociale, precum
şi dreptul contribuabilului la restituirea sumelor plătite fără
a fi datorate şi la rambursarea sumelor cuvenite, în situaţiile
şi condiţiile prevăzute de lege;
12. creanţă fiscală accesorie - dreptul la perceperea
dobânzilor, penalităţilor sau majorărilor aferente unor
creanţe fiscale principale, precum şi dreptul contribuabilului de a
primi dobânzi, în condiţiile legii;
13. creditor fiscal - titularul unui drept de creanţă
fiscală;
14. creditor bugetar - titularul unui drept de creanţă
bugetară;
15. debitor fiscal - titularul unei obligaţii de plată
corelativă unui drept de creanţă fiscală;
16. debitor bugetar - titularul unei obligaţii de plată
corelativă unui drept de creanţă bugetară;
17. declaraţie fiscală - act întocmit de
contribuabil/plătitor, în condiţiile şi situaţiile
prevăzute de lege, reprezentând declaraţia de impunere şi
declaraţia informativă;
18. declaraţie de impunere - actul întocmit de
contribuabil/plătitor care se referă la:
a) impozitele, taxele şi contribuţiile sociale datorate, în
cazul în care, potrivit legii, obligaţia calculării acestora revine
contribuabilului/plătitorului;
b) impozitele, taxele şi contribuţiile sociale colectate, în
cazul în care plătitorul are obligaţia de a calcula, de a reţine
şi de a plăti sau, după caz, de a colecta şi de a
plăti impozitele, taxele şi contribuţiile sociale;
c) bunurile şi veniturile impozabile, precum şi alte elemente
ale bazei de impozitare, dacă legea prevede declararea acestora;
19. declaraţie informativă - actul întocmit de
contribuabil/plătitor referitor la orice informaţii în
legătură cu impozitele, taxele şi contribuţiile sociale,
bunurile şi veniturile impozabile, dacă legea prevede declararea
acestora, altele decât cele prevăzute la pct. 18;
20. dobândă - obligaţia fiscală accesorie reprezentând echivalentul
prejudiciului creat titularului creanţei fiscale principale ca urmare a
neachitării la scadenţă de către debitor a
obligaţiilor fiscale principale;
21. drepturi vamale - drepturi de import şi drepturi de export,
astfel cum sunt definite de Legea
nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările
şi completările ulterioare;
22. executor fiscal - persoana din cadrul organului de executare cu
atribuţii de efectuare a executării silite;
23. impozit - prelevare obligatorie, indiferent de denumire,
realizată în baza legii, fără contraprestaţie, în scopul
satisfacerii necesităţilor de interes general;
24. legislaţie fiscală - totalitatea normelor prevăzute
în actele normative referitoare la impozite, taxe, contribuţii sociale,
precum şi la proceduri de administrare a acestora;
25. legislaţie contabilă - totalitatea normelor prevăzute
în actele normative referitoare la organizarea şi conducerea
contabilităţii;
26. majorare de întârziere - obligaţia fiscală accesorie
reprezentând echivalentul prejudiciului creat titularului creanţei fiscale
principale, precum şi sancţiunea, ca urmare a neachitării la
scadenţă, de către debitor, a obligaţiilor fiscale
principale;
27. obligaţie fiscală - obligaţia de plată a
oricărei sume care se cuvine bugetului general consolidat, reprezentând
obligaţia fiscală principală şi obligaţia fiscală
accesorie;
28. obligaţie fiscală principală - obligaţia de
plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor sociale, precum
şi obligaţia organului fiscal de a restitui sumele încasate
fără a fi datorate şi de a rambursa sumele cuvenite, în
situaţiile şi condiţiile prevăzute de lege;
29. obligaţie fiscală accesorie - obligaţia de plată
sau de restituire a dobânzilor, penalităţilor sau a majorărilor,
aferente unor obligaţii fiscale principale;
30. organ fiscal - organul fiscal central, organul fiscal local, precum
şi alte instituţii publice care administrează creanţe
fiscale;
31. organ fiscal central - Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală, denumită în continuare A.N.A.F., prin
structurile de specialitate cu atribuţii de administrare a creanţelor
fiscale, inclusiv unităţile subordonate A.N.A.F.;
32. organ fiscal local - structurile de specialitate din cadrul
autorităţilor administraţiei publice locale cu atribuţii de
administrare a creanţelor fiscale;
33. penalitate de întârziere - obligaţia fiscală accesorie
reprezentând sancţiunea pentru neachitarea la scadenţă de
către debitor a obligaţiilor fiscale principale;
34. penalitate de nedeclarare - obligaţia fiscală accesorie
reprezentând sancţiunea pentru nedeclararea sau declararea incorectă,
în declaraţii de impunere, a impozitelor, taxelor şi
contribuţiilor sociale;
35. plătitor - persoana care, în numele contribuabilului, conform
legii, are obligaţia de a plăti sau de a reţine şi de a
plăti ori de a colecta şi plăti, după caz, impozite, taxe
şi contribuţii sociale. Este plătitor şi sediul secundar
obligat, potrivit legii, să se înregistreze fiscal ca plătitor de
salarii şi de venituri asimilate salariilor;
36. taxă - prelevarea obligatorie, indiferent de denumire,
realizată în baza legii, cu ocazia prestării unor servicii de
către instituţii sau autorităţi publice, fără existenţa
unui echivalent între cuantumul taxei şi valoarea serviciului;
37. titlu de creanţă fiscală - actul prin care, potrivit
legii, se stabileşte şi se individualizează creanţa
fiscală;
38. titlu de creanţă bugetară - actul prin care, potrivit
legii, se stabileşte şi se individualizează creanţa
bugetară;
39. vector fiscal - totalitatea tipurilor de obligaţii fiscale
pentru care există obligaţii de declarare cu caracter permanent;
40. date de identificare - numele şi prenumele în cazul persoanelor
fizice sau denumirea în cazul persoanelor juridice şi
entităţilor fără personalitate juridică, domiciliul
fiscal şi codul de identificare fiscală.
CAP. I
Domeniul de aplicare a Codului de procedură fiscală
ART. 2
Obiectul şi sfera de aplicare a Codului de procedură
fiscală
(1) Codul de procedură fiscală reglementează drepturile
şi obligaţiile părţilor din raporturile juridice fiscale
privind administrarea creanţelor fiscale datorate bugetului general
consolidat, indiferent de autoritatea care le administrează, cu
excepţia cazului când prin lege se prevede altfel.
(2) În măsura în care prin lege specială nu se prevede altfel,
prezentul cod se aplică şi pentru:
a) administrarea drepturilor vamale;
b) administrarea redevenţelor miniere, a redevenţelor
petroliere şi a redevenţelor rezultate din contracte de concesiune,
arendă şi alte contracte de exploatare eficientă a terenurilor
cu destinaţie agricolă, încheiate de Agenţia Domeniilor Statului;
c) alte creanţe bugetare care, potrivit legii, sunt asimilate
creanţelor fiscale.
(3) În scopul aplicării alin. (2), drepturile vamale şi
redevenţele sunt asimilate creanţelor fiscale.
(4) Prezentul cod nu se aplică pentru administrarea creanţelor
bugetare rezultate din raporturile juridice contractuale, cu excepţia
celor prevăzute la alin. (2) lit. b).
ART. 3
Raportul Codului de procedură fiscală cu alte acte normative
(1) Prezentul cod constituie procedura de drept comun pentru
administrarea creanţelor prevăzute la art. 2.
(2) Unde prezentul cod nu dispune, se aplică prevederile Codului
civil şi ale Codului de procedură civilă, republicat, în
măsura în care acestea pot fi aplicabile raporturilor dintre autorităţi
publice şi contribuabili/plătitori.
CAP. II
Principii generale de conduită în administrarea creanţelor
fiscale
ART. 4
Principiul legalităţii
(1) Creanţele fiscale şi obligaţiile corespunzătoare
ale contribuabilului/plătitorului sunt cele prevăzute de lege.
(2) Procedura de administrare a creanţelor fiscale se
desfăşoară în conformitate cu dispoziţiile legii. Organul
fiscal are obligaţia de a asigura respectarea dispoziţiilor legale
privind realizarea drepturilor şi obligaţiilor contribuabilului/plătitorului
sau ale altor persoane implicate în procedură.
ART. 5
Aplicarea unitară a legislaţiei
(1) Organul fiscal este obligat să aplice unitar prevederile
legislaţiei fiscale pe teritoriul României, urmărind stabilirea
corectă a creanţelor fiscale.
(2) Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de organ de
specialitate al administraţiei publice centrale, are rolul de a coordona
aplicarea unitară a prevederilor legislaţiei fiscale.
(3) În cadrul Ministerului Finanţelor Publice
funcţionează Comisia fiscală centrală, care are
responsabilităţi de elaborare a deciziilor cu privire la aplicarea
unitară a Codului fiscal, a prezentului cod, a legislaţiei
subsecvente acestora, precum şi a legislaţiei a cărei aplicare
intră în sfera de competenţă a A.N.A.F.
(4) Componenţa şi regulamentul de organizare şi
funcţionare a Comisiei fiscale centrale se aprobă prin ordin al
ministrului finanţelor publice.
(5) Comisia fiscală centrală este coordonată de
secretarul de stat din Ministerul Finanţelor Publice care răspunde de
politicile şi legislaţia fiscală.
(6) În cazul în care Comisia fiscală centrală este
învestită cu soluţionarea unei probleme care vizează impozitele
şi taxele locale prevăzute de Codul fiscal, comisia se completează
cu 2 reprezentanţi ai Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Administraţiei Publice, precum şi cu câte un reprezentant al
fiecărei structuri asociative a autorităţilor
administraţiei publice locale.
(7) Deciziile Comisiei fiscale centrale se aprobă prin ordin al
ministrului finanţelor publice şi se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
ART. 6
Exercitarea dreptului de apreciere
(1) Organul fiscal este îndreptăţit să aprecieze, în
limitele atribuţiilor şi competenţelor ce îi revin,
relevanţa stărilor de fapt fiscale prin utilizarea mijloacelor de
probă prevăzute de lege şi să adopte soluţia
întemeiată pe prevederile legale, precum şi pe constatări
complete asupra tuturor împrejurărilor edificatoare în cauză raportat
la momentul luării unei decizii. În exercitarea dreptului său de
apreciere, organul fiscal trebuie să ia în considerare opinia emisă
în scris de organul fiscal competent respectivului contribuabil/plătitor
în cadrul activităţii de asistenţă şi îndrumare a
contribuabililor/plătitorilor, precum şi soluţia adoptată
de organul fiscal în cadrul unui act administrativ fiscal sau de instanţa
judecătorească, printr-o hotărâre definitivă, emisă
anterior, pentru situaţii de fapt similare la acelaşi
contribuabil/plătitor. În situaţia în care organul fiscal
constată că există diferenţe între starea de fapt
fiscală a contribuabilului/plătitorului şi informaţiile
avute în vedere la emiterea unei opinii scrise sau a unui act administrativ
fiscal la acelaşi contribuabil/plătitor, organul fiscal are dreptul
să consemneze constatările în conformitate cu situaţia
fiscală reală şi cu legislaţia fiscală şi are
obligaţia să menţioneze în scris motivele pentru care nu ia în
considerare opinia prealabilă.
(2) Organul fiscal îşi exercită dreptul de apreciere în
limitele rezonabilităţii şi echităţii, asigurând o
proporţie justă între scopul urmărit şi mijloacele
utilizate pentru atingerea acestuia.
(3) Ori de câte ori organul fiscal trebuie să stabilească un
termen pentru exercitarea unui drept sau îndeplinirea unei obligaţii de
către contribuabil/plătitor, acesta trebuie să fie rezonabil,
pentru a da posibilitatea contribuabilului/plătitorului să îşi
exercite dreptul sau să îşi îndeplinească obligaţia.
Termenul poate fi prelungit, pentru motive justificate, cu acordul
conducătorului organului fiscal.
ART. 7
Rolul activ şi alte reguli de conduită pentru organul fiscal
(1) În desfăşurarea unei proceduri de administrare a
creanţelor fiscale, organul fiscal înştiinţează
contribuabilul/plătitorul asupra drepturilor şi obligaţiilor prevăzute
de lege ce îi revin acestuia în desfăşurarea procedurii.
(2) Organul fiscal are obligaţia să examineze starea de fapt
în mod obiectiv şi în limitele stabilite de lege, precum şi să
îndrume contribuabilul/plătitorul în aplicarea prevederilor legislaţiei
fiscale, în îndeplinirea obligaţiilor şi exercitarea drepturilor
sale, ca urmare a solicitării contribuabilului/plătitorului sau din
iniţiativa organului fiscal, după caz.
(3) Organul fiscal este îndreptăţit să examineze, din
oficiu, starea de fapt, să obţină şi să utilizeze
toate informaţiile şi documentele necesare pentru determinarea
corectă a situaţiei fiscale a contribuabilului/plătitorului. În
analiza efectuată, organul fiscal este obligat să identifice şi
să ia în considerare toate circumstanţele edificatoare fiecărui
caz în parte.
(4) Organul fiscal decide asupra felului şi volumului
examinărilor, în funcţie de circumstanţele fiecărui caz în
parte şi de limitele prevăzute de lege.
ART. 8
Limba oficială în administraţia fiscală
(1) Limba oficială în administraţia fiscală este limba
română.
(2) Dacă la organul fiscal se depun petiţii, documente
justificative, certificate sau alte înscrisuri într-o limbă
străină, organul fiscal solicită ca acestea să fie
însoţite de traduceri în limba română certificate de traducători
autorizaţi de Ministerul Justiţiei, în condiţiile legii.
(3) Dacă la organul fiscal se depun petiţii, documente
justificative, certificate sau alte înscrisuri într-o limbă
străină, pentru care nu există traducători autorizaţi
potrivit alin. (2), organul fiscal solicită ca acestea să fie
însoţite de traduceri în limba română efectuate sau certificate de o
ambasadă/oficiu consular al statului în a cărui limbă oficială
a fost emis documentul respectiv.
(4) Petiţiile, documentele justificative, certificatele sau
înscrisurile redactate într-o limbă străină depuse
fără respectarea alin. (3) nu se iau în considerare de organul
fiscal.
(5) Dispoziţiile art.
19 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
sunt aplicabile în mod corespunzător.
ART. 9
Dreptul de a fi ascultat
(1) Înaintea luării deciziei, organul fiscal este obligat să
asigure contribuabilului/plătitorului posibilitatea de a-şi exprima
punctul de vedere cu privire la faptele şi împrejurările relevante în
luarea deciziei.
(2) Organul fiscal nu este obligat să aplice prevederile alin. (1)
când:
a) întârzierea în luarea deciziei determină un pericol pentru
constatarea situaţiei fiscale reale privind executarea obligaţiilor
contribuabilului/plătitorului sau pentru luarea altor măsuri
prevăzute de lege;
b) cuantumul creanţelor fiscale urmează să se modifice cu
mai puţin de 10% din valoarea creanţei fiscale stabilită
anterior;
c) se acceptă informaţiile prezentate de
contribuabil/plătitor, pe care acesta le-a dat într-o declaraţie sau
într-o cerere;
d) urmează să se ia măsuri de executare silită;
e) urmează să se emită deciziile referitoare la
obligaţiile fiscale accesorii.
(3) Audierea se consideră îndeplinită în următoarele
situaţii:
a) contribuabilul/plătitorul refuză explicit să se
prezinte la termenul stabilit de organul fiscal în vederea audierii;
b) contribuabilul/plătitorul nu se prezintă, din orice motiv,
la două termene consecutive stabilite de organul fiscal în vederea
audierii.
(4) Excepţia lipsei audierii poate fi invocată de
contribuabil/plătitor odată cu formularea contestaţiei depuse
potrivit prezentului cod.
(5) La stabilirea termenelor prevăzute la alin. (3) devin
aplicabile prevederile art. 6 alin. (3).
ART. 10
Obligaţia de cooperare
(1) Contribuabilul/Plătitorul este obligat să coopereze cu
organul fiscal în vederea determinării stării de fapt fiscale, prin
prezentarea faptelor cunoscute de către acesta, în întregime, conform
realităţii, şi prin indicarea mijloacelor doveditoare care îi
sunt cunoscute, cu respectarea prevederilor în materie penală şi
procesual penală.
(2) Contribuabilul/Plătitorul este obligat să întreprindă
măsurile în vederea procurării mijloacelor doveditoare necesare, prin
utilizarea tuturor posibilităţilor ce îi stau la dispoziţie.
ART. 11
Secretul fiscal
(1) Personalul din cadrul organului fiscal este obligat să
păstreze secretul asupra informaţiilor de care a luat
cunoştinţă ca urmare a exercitării atribuţiilor de
serviciu.
(2) În categoria informaţiilor de natura celor considerate a fi
secret fiscal intră datele referitoare la contribuabil/plătitor, cum
ar fi: datele de identificare, natura şi cuantumul obligaţiilor
fiscale, natura, sursa şi cuantumul veniturilor, natura, sursa şi
valoarea bunurilor, plăţi, conturi, rulaje, transferuri de numerar,
solduri, încasări, deduceri, credite, datorii, valoarea patrimoniului net
sau orice fel de informaţii obţinute din declaraţii ori
documente prezentate de către contribuabil/plătitor sau terţi.
(3) Organul fiscal poate transmite informaţiile pe care le
deţine:
a) autorităţilor publice, în scopul îndeplinirii
obligaţiilor prevăzute de lege;
b) autorităţilor fiscale ale altor ţări, în
condiţii de reciprocitate, în baza unor instrumente juridice
internaţionale semnate de România şi care cuprind prevederi privind
cooperarea administrativă în domeniul fiscal şi/sau recuperarea
creanţelor fiscale;
c) autorităţilor judiciare competente, potrivit legii;
d) oricărui solicitant, cu acordul scris al
contribuabilului/plătitorului despre care au fost solicitate
informaţii;
e) în alte cazuri prevăzute expres de lege.
(4) Autoritatea care primeşte informaţii fiscale este
obligată să păstreze secretul asupra informaţiilor primite.
(5) Este permisă transmiterea informaţiilor de natura celor
prevăzute la alin. (1), inclusiv pentru perioada în care a avut calitatea
de contribuabil/plătitor:
a) contribuabilului/plătitorului însuşi;
b) succesorilor acestuia, precum şi persoanelor cu vocaţie
succesorală, calitate dovedită potrivit legii.
(6) În scopul aplicării prevederilor alin. (3) lit. a) şi c),
autorităţile publice pot încheia protocol privind schimbul de
informaţii cu organul fiscal deţinător al informaţiei ce se
transmite.
(7) Este permisă transmiterea de informaţii cu caracter fiscal
în alte situaţii decât cele prevăzute la alin. (3), în
condiţiile în care se asigură că din acestea nu reiese
identitatea vreunei persoane fizice, juridice ori unei entităţi
fără personalitate juridică.
(8) Organul fiscal poate aduce la cunoştinţă publică
informaţiile pe care le deţine:
a) ori de câte ori informaţiile sunt calificate de lege ca fiind
publice;
b) ori de câte ori, prin acte administrative sau prin hotărâri
judecătoreşti, definitive, se constată încălcări ale
obligaţiilor prevăzute de legislaţia fiscală.
(9) Procedura de aducere la cunoştinţă publică a
informaţiilor deţinute de organul fiscal central se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F., iar procedura de aducere la
cunoştinţă publică a informaţiilor deţinute de
organul fiscal local se aprobă prin ordin comun al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice şi al
ministrului finanţelor publice.
(10) Prelucrarea datelor cu caracter personal de către organele
fiscale centrale şi locale se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001
pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările
şi completările ulterioare.
ART. 12
Buna-credinţă
(1) Relaţiile dintre contribuabil/plătitor şi organul
fiscal trebuie să fie fundamentate pe bună-credinţă.
(2) Contribuabilul/Plătitorul trebuie să îşi
îndeplinească obligaţiile şi să îşi exercite
drepturile potrivit scopului în vederea căruia au fost recunoscute de lege
şi să declare corect datele şi informaţiile privitoare la
obligaţiile fiscale datorate.
(3) Organul fiscal trebuie să respecte drepturile
contribuabilului/plătitorului în fiecare procedură de administrare a
creanţelor fiscale aflată în derulare.
(4) Buna-credinţă a contribuabililor se prezumă până
când organul fiscal dovedeşte contrariul.
CAP. III
Aplicarea prevederilor legislaţiei fiscale
ART. 13
Interpretarea legii
(1) Interpretarea reglementărilor fiscale trebuie să respecte
voinţa legiuitorului aşa cum este exprimată în lege.
(2) În cazul în care voinţa legiuitorului nu reiese clar din textul
legii, la stabilirea voinţei legiuitorului se ţine seama de scopul
emiterii actului normativ astfel cum acesta reiese din documentele publice ce
însoţesc actul normativ în procesul de elaborare, dezbatere şi
aprobare.
(3) Prevederile legislaţiei fiscale se interpretează unele
prin altele, dând fiecăreia înţelesul ce rezultă din ansamblul
legii.
(4) Prevederile legislaţiei fiscale susceptibile de mai multe
înţelesuri se interpretează în sensul în care corespund cel mai bine
obiectului şi scopului legii.
(5) Prevederile legislaţiei fiscale se interpretează în sensul
în care pot produce efecte, iar nu în acela în care nu ar putea produce
niciunul.
(6) Dacă după aplicarea regulilor de interpretare
prevăzute la alin. (1)-(5), prevederile legislaţiei fiscale
rămân neclare, acestea se interpretează în favoarea contribuabilului/
plătitorului.
ART. 14
Prevalenţa conţinutului economic al situaţiilor relevante
din punct de vedere fiscal
(1) Veniturile, alte beneficii şi elemente patrimoniale sunt supuse
legislaţiei fiscale indiferent dacă sunt obţinute din acte sau
fapte ce îndeplinesc sau nu cerinţele altor dispoziţii legale.
(2) Situaţiile de fapt relevante din punct de vedere fiscal se
apreciază de organul fiscal în concordanţă cu realitatea lor
economică, determinată în baza probelor administrate în condiţiile
prezentului cod. Atunci când există diferenţe între fondul sau natura
economică a unei operaţiuni sau tranzacţii şi forma sa
juridică, organul fiscal apreciază aceste operaţiuni sau
tranzacţii, cu respectarea fondului economic al acestora.
(3) Organul fiscal stabileşte tratamentul fiscal al unei operaţiuni
având în vedere doar prevederile legislaţiei fiscale, tratamentul fiscal
nefiind influenţat de faptul că operaţiunea respectivă
îndeplineşte sau nu cerinţele altor prevederi legale.
ART. 15
Eludarea legislaţiei fiscale
(1) În cazul în care, eludându-se scopul legislaţiei fiscale,
obligaţia fiscală nu a fost stabilită ori nu a fost
raportată la baza de impozitare reală, obligaţia datorată
şi, respectiv, creanţa fiscală corelativă sunt cele legal
determinate.
(2) Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) sunt aplicabile
prevederile art. 21.
TITLUL II
Raportul juridic fiscal
CAP. I
Dispoziţii privind raportul juridic fiscal
ART. 16
Conţinutul raportului juridic fiscal
(1) Raportul juridic fiscal cuprinde raportul de drept material fiscal
şi raportul de drept procedural fiscal.
(2) Raportul de drept material fiscal cuprinde totalitatea drepturilor
şi obligaţiilor care apar în legătură cu creanţele
fiscale.
(3) Raportul de drept procedural fiscal cuprinde totalitatea drepturilor
şi obligaţiilor care apar în legătură cu administrarea
creanţelor fiscale.
ART. 17
Subiectele raportului juridic fiscal
(1) Subiecte ale raportului juridic fiscal sunt statul,
unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz,
subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor,
contribuabilul/plătitorul, precum şi alte persoane care dobândesc
drepturi şi obligaţii în cadrul acestui raport.
(2) Statul este reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice, prin
A.N.A.F. şi unităţile subordonate acesteia, cu excepţia
cazului când legea stabileşte o altă autoritate în acest sens.
(3) Unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz,
subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, sunt reprezentate de
autorităţile administraţiei publice locale, precum şi de
compartimentele de specialitate ale acestora, în limita atribuţiilor
delegate de către autorităţile respective.
ART. 18
Împuterniciţii
(1) În relaţiile cu organul fiscal contribuabilul/plătitorul
poate fi reprezentat printr-un împuternicit. Conţinutul şi limitele
reprezentării sunt cele cuprinse în împuternicire sau stabilite de lege,
după caz. Desemnarea unui împuternicit nu îl împiedică pe
contribuabil/plătitor să îşi îndeplinească personal
obligaţiile prevăzute de legislaţia fiscală, chiar
dacă nu a procedat la revocarea împuternicirii potrivit alin. (2).
(2) Împuternicitul este obligat să depună la organul fiscal
actul de împuternicire, în original sau în copie legalizată. Revocarea
împuternicirii operează faţă de organul fiscal de la data
depunerii actului de revocare, în original sau în copie legalizată.
(3) În cazul reprezentării contribuabilului/plătitorului în
relaţia cu organul fiscal prin avocat, forma şi conţinutul împuternicirii
sunt cele prevăzute de dispoziţiile legale privind organizarea
şi exercitarea profesiei de avocat.
(4) Contribuabilul/Plătitorul fără domiciliu fiscal în
România, care are obligaţia de a depune declaraţii la organul fiscal,
trebuie să desemneze un împuternicit, cu domiciliul fiscal în România,
care să îndeplinească, în numele şi din patrimoniul
contribuabilului/plătitorului, obligaţiile acestuia din urmă
faţă de organul fiscal.
(5) Dispoziţiile alin. (4) nu se aplică:
a) contribuabilului/plătitorului care are rezidenţa într-un
stat membru al Uniunii Europene, respectiv al Spaţiului Economic European;
b) contribuabilului/plătitorului care are rezidenţa într-un
stat care este parte a unui instrument juridic internaţional semnat de România
şi care cuprinde prevederi privind cooperarea administrativă în
domeniul fiscal şi recuperarea creanţelor fiscale.
(6) Prevederile prezentului articol sunt aplicabile şi
reprezentanţilor fiscali desemnaţi potrivit Codului fiscal, dacă
legea nu prevede altfel.
ART. 19
Numirea curatorului fiscal
(1) Dacă nu există un împuternicit potrivit art. 18 alin.
(1)-(4) organul fiscal, în condiţiile legii, solicită instanţei
judecătoreşti competente numirea unui curator fiscal pentru:
a) contribuabilul/plătitorul fără domiciliu fiscal în
România, care nu şi-a îndeplinit obligaţia de desemnare a unui
împuternicit potrivit art. 18 alin. (4);
b) contribuabilul/plătitorul absent, al cărui domiciliu fiscal
este necunoscut ori care, din cauza bolii, unei infirmităţi,
bătrâneţii sau unui handicap de orice fel, şi din cauza
arestului preventiv sau a încarcerării în penitenciar, nu poate să
îşi exercite şi să îşi îndeplinească personal drepturile
şi obligaţiile ce îi revin potrivit legii.
(2) Pentru activitatea sa, curatorul fiscal este remunerat potrivit
hotărârii judecătoreşti, toate cheltuielile legate de
această reprezentare fiind suportate de cel reprezentat.
ART. 20
Obligaţiile reprezentanţilor legali
(1) Reprezentanţii legali ai persoanelor fizice şi juridice,
precum şi reprezentanţii desemnaţi ai asocierilor fără
personalitate juridică sunt obligaţi să îndeplinească
obligaţiile ce revin potrivit legislaţiei fiscale persoanelor sau
entităţilor reprezentate. Aceşti reprezentanţi îndeplinesc
obligaţiile fiscale de plată ale persoanelor sau
entităţilor reprezentate din acele mijloace pe care le
administrează.
(2) În cazul în care, din orice motiv, obligaţiile fiscale ale
asocierilor fără personalitate juridică nu sunt achitate potrivit
alin. (1), asociaţii răspund solidar pentru îndeplinirea acestora.
CAP. II
Dispoziţii generale privind raportul sarcinii fiscale
ART. 21
Naşterea creanţelor şi obligaţiilor fiscale
(1) Dacă legea nu prevede altfel, dreptul de creanţă
fiscală şi obligaţia fiscală corelativă se nasc în
momentul în care, potrivit legii, se constituie baza de impozitare care le
generează sau în momentul la care contribuabilul/plătitorul este
îndreptăţit, potrivit legii, să ceară restituirea.
(2) Potrivit alin. (1), se naşte dreptul organului fiscal de a
stabili şi a determina obligaţia fiscală datorată sau
dreptul contribuabilului/plătitorului de a solicita restituirea.
ART. 22
Stingerea creanţelor fiscale
Creanţele fiscale se sting prin plată, compensare, executare
silită, scutire, anulare, prescripţie, dare în plată şi
prin alte modalităţi prevăzute expres de lege.
ART. 23
Preluarea obligaţiei fiscale
(1) În cazul în care obligaţia fiscală nu a fost
îndeplinită de debitor, debitori devin, în condiţiile legii,
următoarele persoane:
a) moştenitorul care a acceptat succesiunea debitorului, în
condiţiile dreptului comun;
b) cel care preia, în tot sau în parte, drepturile şi
obligaţiile debitorului supus divizării, fuziunii ori
transformării, după caz;
c) alte persoane, în condiţiile legii.
(2) Debitorii care preiau obligaţia fiscală potrivit alin. (1)
lit. a) şi b) se substituie vechiului debitor, în condiţiile legilor
care reglementează încetarea existenţei persoanelor în cauză.
ART. 24
Garantarea obligaţiei fiscale
(1) Pentru obligaţiile fiscale ale debitorului răspunde ca
debitor garant, cu renunţarea la beneficiul discuţiunii şi
diviziunii:
a) persoana care îşi asumă obligaţia de plată
printr-un angajament de plată sau printr-un alt act încheiat în formă
autentică, cu asigurarea unei garanţii reale la nivelul
obligaţiei de plată, în limita sumei garantate şi a sumei
realizate din valorificarea garanţiei;
b) persoana juridică pentru obligaţiile fiscale datorate,
potrivit legii, de sediile secundare ale acesteia.
(2) Organul fiscal este îndreptăţit să solicite stingerea
obligaţiei fiscale de către debitorul garant.
(3) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul creanţelor
fiscale administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal local.
ART. 25
Răspunderea solidară
(1) Răspund solidar cu debitorul următoarele persoane:
a) asociaţii din asocierile fără personalitate
juridică, inclusiv membrii întreprinderilor familiale, pentru obligaţiile
fiscale datorate de acestea, în condiţiile prevăzute la art. 20,
alături de reprezentanţii legali care, cu rea-credinţă, au
determinat nedeclararea şi/sau neachitarea obligaţiilor fiscale la
scadenţă;
b) terţii popriţi, în situaţiile prevăzute la art.
236 alin. (9), (11), (13), (14) şi (18), în limita sumelor sustrase
indisponibilizării;
c) reprezentantul legal al contribuabilului care, cu
rea-credinţă, declară băncii, potrivit art. 236 alin. (14)
lit. a), că nu deţine alte disponibilităţi băneşti.
(2) Pentru obligaţiile de plată restante ale debitorului
declarat insolvabil în condiţiile prezentului cod, răspund solidar cu
acesta următoarele persoane:
a) persoanele fizice sau juridice care, anterior datei declarării
insolvabilităţii, cu rea-credinţă, au dobândit în orice mod
active de la debitorii care şi-au provocat astfel insolvabilitatea;
b) administratorii, asociaţii, acţionarii şi orice alte
persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin
înstrăinarea sau ascunderea, cu rea-credinţă, sub orice
formă, a activelor debitorului;
c) administratorii care, în perioada exercitării mandatului, cu
rea-credinţă, nu şi-au îndeplinit obligaţia legală de
a cere instanţei competente deschiderea procedurii insolvenţei,
pentru obligaţiile fiscale aferente perioadei respective şi
rămase neachitate la data declarării stării de insolvabilitate;
d) administratorii sau orice alte persoane care, cu
rea-credinţă, au determinat nedeclararea şi/sau neachitarea la
scadenţă a obligaţiilor fiscale;
e) administratorii sau orice alte persoane care, cu
rea-credinţă, au determinat restituirea sau rambursarea unor sume de
bani de la bugetul general consolidat fără ca acestea să fie
cuvenite debitorului.
(3) Persoana juridică răspunde solidar cu debitorul declarat
insolvabil în condiţiile prezentului cod sau declarat insolvent dacă,
direct ori indirect, controlează, este controlată sau se află
sub control comun cu debitorul şi dacă este îndeplinită cel
puţin una dintre următoarele condiţii:
a) dobândeşte, cu orice titlu, dreptul de proprietate asupra unor
active de la debitor, iar valoarea contabilă a acestor active
reprezintă cel puţin jumătate din valoarea contabilă a
tuturor activelor dobânditorului;
b) are sau a avut raporturi contractuale cu clienţii şi/sau cu
furnizorii, alţii decât cei de utilităţi, care au avut sau au
raporturi contractuale cu debitorul în proporţie de cel puţin
jumătate din totalul valoric al tranzacţiilor;
c) are sau a avut raporturi de muncă sau civile de prestări de
servicii cu cel puţin jumătate dintre angajaţii sau prestatorii
de servicii ai debitorului.
(4) În înţelesul alin. (3), termenii şi expresiile de mai jos
au următoarele semnificaţii:
a) control - majoritatea drepturilor de vot, fie în adunarea
generală a asociaţilor unei societăţi ori a unei
asociaţii sau fundaţii, fie în consiliul de administraţie al
unei societăţi ori consiliul director al unei asociaţii sau fundaţii;
b) control indirect - activitatea prin care o persoană
exercită controlul prin una sau mai multe persoane.
(5) Răspunderea persoanelor prevăzute de prezentul articol
priveşte obligaţiile fiscale principale şi accesorii ale
perioadei pentru care au avut calitatea ce a stat la baza atragerii răspunderii
solidare.
ART. 26
Dispoziţii speciale privind stabilirea răspunderii
(1) Răspunderea persoanelor prevăzute la art. 25 se
stabileşte prin decizie emisă de organul fiscal competent pentru
fiecare persoană fizică sau juridică în parte. Decizia este act
administrativ fiscal potrivit prezentului cod.
(2) Înaintea emiterii deciziei prevăzute la alin. (1), organul
fiscal efectuează audierea persoanei potrivit art. 9. Persoana are dreptul
să îşi prezinte în scris punctul de vedere, în termen de 5 zile
lucrătoare de la data audierii.
(3) Prin excepţie de la prevederile art. 9 alin. (4) este nulă
decizia de atragere a răspunderii solidare emisă fără
audierea persoanei căreia i s-a atras răspunderea. Dispoziţiile
art. 9 alin. (3) rămân aplicabile.
(4) Decizia prevăzută la alin. (1) cuprinde, pe lângă
elementele prevăzute la art. 46, şi următoarele:
a) datele de identificare a persoanei răspunzătoare;
b) datele de identificare a debitorului principal;
c) cuantumul şi natura sumelor datorate;
d) termenul în care persoana răspunzătoare trebuie să
plătească obligaţia debitorului principal;
e) temeiul legal şi motivele în fapt ale angajării
răspunderii, inclusiv opinia organului fiscal motivată în drept
şi în fapt cu privire la punctul de vedere al persoanei.
(5) Răspunderea se stabileşte atât pentru obligaţia
fiscală principală, cât şi pentru accesoriile acesteia.
(6) În scopul aplicării măsurilor de executare silită
decizia prevăzută la alin. (1) devine titlu executoriu la data
împlinirii termenului de plată prevăzut la art. 156 alin. (1).
(7) Stingerea creanţelor fiscale prin oricare modalitate
prevăzută de prezentul cod liberează faţă de creditor
pe debitor sau, după caz, pe celelalte persoane răspunzătoare solidar.
(8) Ori de câte ori Codul fiscal sau alte acte normative care
reglementează creanţe fiscale prevăd răspunderea
solidară a două sau mai multor persoane pentru aceeaşi
creanţă fiscală, titlul de creanţă fiscală se
emite pe numele fiecărei persoane cu menţionarea şi a celorlalte
persoane care răspund solidar pentru creanţa respectivă.
(9) Procedura de atragere a răspunderii solidare se aprobă
astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul creanţelor
fiscale administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor fiscale administrate de organele fiscale locale.
ART. 27
Drepturile şi obligaţiile succesorilor
(1) Drepturile şi obligaţiile din raportul juridic fiscal trec
asupra succesorilor debitorului în condiţiile dreptului comun,
dispoziţiile art. 23 rămânând aplicabile.
(2) Dispoziţiile alin. (1) nu sunt aplicabile în cazul
obligaţiei de plată a sumelor ce reprezintă amenzi aplicate,
potrivit legii, debitorului persoană fizică.
ART. 28
Dispoziţii privind cesiunea creanţelor fiscale ale
contribuabilului/plătitorului
(1) Creanţele fiscale privind drepturi de rambursare sau de restituire
ale contribuabilului/plătitorului pot fi cesionate numai după
stabilirea lor prin decizie de restituire.
(2) Cesiunea produce efecte faţă de organul fiscal competent
numai de la data la care aceasta i-a fost notificată.
(3) Desfiinţarea cesiunii sau constatarea nulităţii
acesteia ulterior stingerii obligaţiei fiscale nu este opozabilă
organului fiscal.
TITLUL III
Dispoziţii procedurale generale
CAP. I
Competenţa organului fiscal central
ART. 29
Competenţa generală a organului fiscal central
(1) Administrarea creanţelor fiscale datorate bugetului de stat,
bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului Fondului naţional
unic de asigurări sociale de sănătate şi bugetului
asigurărilor pentru şomaj se realizează prin organul fiscal
central, cu excepţia cazului când prin lege se prevede altfel.
(2) Organul fiscal central realizează activităţi de
administrare şi pentru alte creanţe datorate bugetului general
consolidat decât cele prevăzute la alin. (1), potrivit competenţelor
stabilite prin lege.
(3) În cazul impozitului pe venit şi al contribuţiilor
sociale, prin hotărâre a Guvernului se poate atribui altă
competenţă specială de administrare.
(4) Organul fiscal central realizează activităţile de
asistenţă şi îndrumare a contribuabilului/plătitorului pe
baza coordonării metodologice a Ministerului Finanţelor Publice.
Procedura de coordonare metodologică se stabileşte prin ordin al
ministrului finanţelor publice.
(5) Organul fiscal central, prin A.N.A.F., este competent şi pentru
colectarea creanţelor bugetare stabilite în titluri executorii, cuvenite
bugetului de stat, indiferent de natura acestora, care au fost transmise
acestuia în vederea recuperării, potrivit legii.
ART. 30
Competenţa materială şi teritorială a organului
fiscal central
(1) Pentru administrarea creanţelor fiscale şi a altor
creanţe datorate bugetelor prevăzute la art. 29 alin. (1) şi
(2), competenţa revine acelui organ fiscal teritorial din cadrul A.N.A.F.,
stabilit prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în a cărui rază
teritorială se află domiciliul fiscal al
contribuabilului/plătitorului.
(2) În cazul contribuabilului/plătitorului nerezident care
desfăşoară activităţi pe teritoriul României prin unul
sau mai multe sedii permanente, competenţa revine organului fiscal central
pe a cărui rază teritorială se află situat sediul permanent
desemnat potrivit Codului fiscal.
(3) În scopul administrării de către organul fiscal central a
obligaţiilor fiscale datorate de contribuabilii mari şi mijlocii,
inclusiv de sediile secundare ale acestora, prin ordin al preşedintelui
A.N.A.F. se poate stabili competenţa de administrare în sarcina altor
organe fiscale decât cele prevăzute la alin. (1), precum şi criteriile
de selecţie şi listele contribuabililor care dobândesc calitatea de
contribuabil mare sau, după caz, contribuabil mijlociu.
(4) Organul fiscal central competent notifică contribuabilul ori de
câte ori intervin modificări cu privire la calitatea de contribuabil mare
sau, după caz, contribuabil mijlociu.
(5) În scopul administrării de către organul fiscal central a
obligaţiilor fiscale datorate de un grup fiscal constituit potrivit
prevederilor Codului fiscal, prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se poate
stabili competenţa de administrare în sarcina altor organe fiscale decât
cele prevăzute la alin. (1). Organul fiscal central desemnat este
competent să administreze obligaţiile fiscale datorate de toţi
membrii grupului.
ART. 31
Domiciliul fiscal în cazul creanţelor fiscale administrate de
organul fiscal central
(1) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
central, prin domiciliu fiscal se înţelege:
a) pentru persoanele fizice, adresa unde îşi au domiciliul,
potrivit legii, sau adresa unde locuiesc efectiv, în cazul în care aceasta este
diferită de domiciliu;
b) pentru persoanele fizice care desfăşoară
activităţi economice în mod independent sau exercită profesii
libere, sediul activităţii sau locul unde se desfăşoară
efectiv activitatea principală;
c) pentru persoanele juridice, sediul social sau locul unde se
exercită gestiunea administrativă şi conducerea efectivă a
afacerilor, în cazul în care acestea nu se realizează la sediul social
declarat;
d) pentru asocierile şi alte entităţi fără
personalitate juridică, sediul acestora sau locul unde se
desfăşoară efectiv activitatea principală.
(2) Prin adresa unde locuiesc efectiv, în sensul alin. (1) lit. a), se
înţelege adresa locuinţei pe care o persoană o foloseşte în
mod continuu peste 183 de zile într-un an calendaristic, întreruperile de
până la 30 de zile nefiind luate în considerare. Dacă şederea
are un scop exclusiv de vizită, concediu, tratament sau alte scopuri
particulare asemănătoare şi nu depăşeşte perioada
unui an, nu se consideră adresa unde locuiesc efectiv.
(3) În situaţia în care domiciliul fiscal nu se poate stabili
potrivit alin. (1) lit. c) şi d), domiciliul fiscal este locul în care se
află majoritatea activelor.
ART. 32
Înregistrarea/modificarea domiciliului fiscal
(1) Domiciliul fiscal definit potrivit art. 31 se
înregistrează/modifică la/de organul fiscal central în toate cazurile
în care acesta este diferit de domiciliul sau de sediul social prin depunerea
de către contribuabil/plătitor a unei cereri de
înregistrare/modificare a domiciliului fiscal, însoţită de acte
doveditoare ale informaţiilor cuprinse în aceasta.
(2) Cererea se depune la organul fiscal central în a cărui
rază teritorială urmează a se stabili domiciliul fiscal. Cererea
se soluţionează în termen de 15 zile lucrătoare de la data
depunerii acesteia, prin emiterea deciziei de înregistrare/modificare a
domiciliului fiscal care se comunică contribuabilului/plătitorului.
(3) Organul fiscal prevăzut la alin. (2) emite din oficiu decizia
de înregistrare/modificare a domiciliului fiscal ori de câte ori constată
că domiciliul fiscal este diferit de domiciliul sau sediul social, iar
contribuabilul/plătitorul nu a depus cerere de modificare a domiciliului
fiscal.
(4) Data înregistrării/modificării domiciliului fiscal este
data comunicării deciziei de înregistrare/modificare a domiciliului
fiscal.
ART. 33
Competenţa în cazul sediilor secundare
(1) În cazul sediilor secundare înregistrate fiscal, potrivit legii, competenţa
pentru administrarea impozitului pe venitul din salarii datorat de acestea
revine organului fiscal competent pentru administrarea obligaţiilor
datorate de contribuabilul/plătitorul care le-a înfiinţat.
(2) Competenţa pentru înregistrarea fiscală a sediilor
secundare ca plătitoare de salarii şi venituri asimilate salariilor,
potrivit legii, revine organului fiscal central în a cărui rază
teritorială se află situate acestea.
ART. 34
Competenţa privind impozitul şi contribuţiile aferente veniturilor
din activităţi agricole
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 30 şi 38, impozitul
şi contribuţiile sociale aferente veniturilor din
activităţi agricole, datorate de persoanele fizice, potrivit legii,
se pot achita în numerar şi la organul fiscal local din localitatea în
care îşi are domiciliul fiscal contribuabilul unde nu există o
unitate teritorială a A.N.A.F., dacă între autoritatea
administraţiei publice locale şi A.N.A.F. s-a încheiat un protocol în
acest scop. Data plăţii este data prevăzută la art. 163
alin. (11) lit. a), inclusiv pentru sumele achitate eronat de către
contribuabil pe alte tipuri de obligaţii sau stinse eronat de către
organul fiscal în realizarea procedurii prevăzute la alin. (4).
(2) Sumele încasate potrivit alin. (1) se depun de către organul
fiscal local în cont distinct de disponibil, în termen de cel mult 5 zile
lucrătoare de la încasare, împreună cu situaţia privind sumele
încasate, care va cuprinde cel puţin următoarele informaţii:
numărul şi data documentului prin care s-a efectuat încasarea în
numerar, CUI/CNP contribuabil, denumirea contribuabilului, tipul
obligaţiei achitate, suma achitată.
(3) Sumele depuse în contul prevăzut la alin. (2) se virează
de unităţile Trezoreriei Statului în conturile corespunzătoare
de venituri ale bugetului de stat şi ale bugetului Fondului naţional
unic de asigurări sociale de sănătate, în termen de două
zile lucrătoare de la depunere, potrivit procedurii prevăzute la alin.
(4).
(4) Procedura de încasare şi de virare la bugetul de stat şi
la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate a sumelor încasate potrivit alin. (1), precum şi modul
de colaborare şi de realizare a schimbului de informaţii dintre organele
fiscale centrale şi organele fiscale locale se aprobă prin ordin
comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice.
ART. 35
Competenţa în cazul contribuabilului nerezident
În cazul contribuabilului nerezident care nu are pe teritoriul României
un sediu permanent, competenţa revine organului fiscal central stabilit
prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 36
Schimbarea competenţei
(1) În cazul în care se schimbă domiciliul fiscal, potrivit legii,
competenţa teritorială trece la noul organ fiscal central de la data
schimbării domiciliului fiscal.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător
şi contribuabililor mari şi mijlocii, definiţi potrivit legii,
în cazul în care se modifică această calitate.
(3) În situaţia în care se află în
curs de derulare o procedură de administrare, cu excepţia procedurii
de executare silită, organul fiscal central care a început procedura este
competent să o finalizeze.
CAP. II
Competenţa organului fiscal local
ART. 37
Competenţa generală a organului fiscal local
Administrarea creanţelor fiscale datorate bugetului local, inclusiv
a impozitului pe profit care se face venit la bugetul local, potrivit Codului
fiscal, se realizează prin organul fiscal local, cu excepţia cazului
când prin lege se prevede altfel.
ART. 38
Competenţa teritorială a organului fiscal local
(1) Administrarea creanţelor fiscale datorate bugetului local al
unei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale se realizează
prin organul fiscal local al respectivei unităţi/subdiviziuni
administrativ-teritoriale, cu excepţia cazului când prin lege se prevede
altfel.
(2) În scopul administrării de către organul fiscal local a
obligaţiilor fiscale datorate de contribuabilii mari şi mijlocii,
prin hotărâre a autorităţii deliberative se pot stabili
criteriile în funcţie de care se stabilesc contribuabilii mari sau,
după caz, contribuabilii mijlocii, precum şi listele cu respectivii
contribuabili.
(3) Organul fiscal local notifică contribuabilul ori de câte ori
intervin modificări cu privire la calitatea de contribuabil mare sau,
după caz, contribuabil mijlociu.
ART. 39
Domiciliul fiscal în cazul creanţelor fiscale administrate de
organul fiscal local
(1) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
local, prin domiciliu fiscal se înţelege domiciliul reglementat potrivit
dreptului comun sau sediul social înregistrat potrivit legii.
(2) În situaţia în care contribuabilul/plătitorul are înregistrat
un domiciliu fiscal potrivit art. 32, în scopul comunicării actelor
administrative fiscale emise de organul fiscal local se utilizează acest
domiciliu fiscal.
CAP. III
Alte dispoziţii privind competenţa
ART. 40
Competenţa specială
(1) În situaţia în care
contribuabilul/plătitorul nu are un domiciliu fiscal cunoscut sau nu are
domiciliu fiscal în România, competenţa teritorială revine organului
fiscal în raza căruia se face constatarea actului sau faptului supus
dispoziţiilor legale fiscale.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi pentru luarea de
urgenţă a măsurilor legale ce se impun în cazurile de
dispariţie a elementelor de identificare a bazei de impozitare reale,
precum şi în caz de executare silită.
(3) În cazul contribuabilului/plătitorului cu domiciliul fiscal în
România care aplică regimul special pentru serviciile electronice, de
telecomunicaţii, de radiodifuziune sau televiziune reglementat de Codul
fiscal, competenţa de administrare a taxei pe valoarea adăugată
aferentă serviciilor supuse acestui regim revine organului fiscal central
stabilit prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 41
Conflictul de competenţă
(1) Există conflict de competenţă când două sau mai
multe organe fiscale se declară deopotrivă competente sau
necompetente.
(2) Prin conflict de competenţă în sensul prezentului articol
se înţelege conflictul apărut în legătură cu modul de
aplicare a regulilor de competenţă privind administrarea
creanţelor fiscale prevăzute de prezentul cod şi/sau, după
caz, de Codul fiscal sau alte legi care reglementează creanţele
fiscale în legătură cu care a apărut conflictul.
(3) În cazul în care apare un conflict de competenţă, organul
fiscal care s-a învestit primul sau care s-a declarat ultimul necompetent
continuă procedura de administrare în derulare şi solicită
organului competent să hotărască asupra conflictului.
(4) Organul competent să soluţioneze conflictul de
competenţă hotărăşte de îndată asupra
conflictului, iar soluţia adoptată se comunică organelor fiscale
aflate în conflict, pentru a fi dusă la îndeplinire, cu informarea,
după caz, a persoanelor interesate.
(5) În situaţia în care există conflict de
competenţă între organul fiscal central şi o instituţie
publică ce administrează creanţe fiscale, conflictul de
competenţă se soluţionează de către Comisia
fiscală centrală.
ART. 42
Conflictul de competenţă în cazul organelor fiscale centrale
În cazul în care există conflict de competenţă între
două sau mai multe organe fiscale centrale, conflictul se
soluţionează de către organul ierarhic superior comun. În cazul
în care în conflictul de competenţă este implicată o
structură de la nivelul central al A.N.A.F., conflictul se soluţionează
de preşedintele A.N.A.F..
ART. 43
Conflictul de competenţă în cazul
organelor fiscale locale
(1) În cazul în care există un conflict de competenţă
între organele fiscale locale sau între organul fiscal central şi un organ
fiscal local, conflictul de competenţă ivit se poate soluţiona
amiabil, sub coordonarea reprezentanţilor desemnaţi în acest scop de
Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Administraţiei Publice. În cazul în care conflictul de
competenţă nu se poate soluţiona pe cale amiabilă,
conflictul se soluţionează de către Comisia fiscală
centrală. În această situaţie, Comisia se completează cu 2
reprezentanţi ai Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Administraţiei Publice, precum şi cu câte un reprezentant al
fiecărei structuri asociative a autorităţilor
administraţiei publice locale.
(2) În cazul creanţelor fiscale administrate de organele fiscale
locale, conflictul de competenţă în sensul prezentului articol nu
vizează conflictul apărut în legătură cu modul de
delimitare a teritoriului între unităţile administrativ-teritoriale
şi/sau subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor.
(3) În cazul în care se iveşte un conflict cu privire la
delimitarea teritorială între două sau mai multe unităţi
administrativ-teritoriale şi/sau subdiviziuni administrativ-teritoriale
ale municipiilor, cu privire la aceeaşi materie impozabilă, până
la clarificarea conflictului, contribuabilul datorează impozitele şi
taxele locale aferente materiei impozabile, la bugetul local al
unităţii administrativ-teritoriale sau subdiviziunii
administrativ-teritoriale în a cărei evidenţă era înscrisă
materia impozabilă până la apariţia conflictului. Celelalte
organe fiscale locale nu au dreptul să perceapă impozite şi taxe
locale până la soluţionarea conflictului. Impozitele şi taxele
locale plătite de contribuabil rămân venit al bugetului local la care
au fost plătite chiar dacă după soluţionarea conflictului
dreptul de impunere aparţine altui organ fiscal local. În acest caz,
dreptul de impunere revine noului organ fiscal local competent, începând cu
data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a soluţionat
conflictul.
(4) Dispoziţiile alin. (3) sunt aplicabile în mod
corespunzător şi pentru amenzile de orice fel care se fac venit la
bugetul local.
ART. 44
Conflictul de interese
Persoana din cadrul organului fiscal implicată într-o
procedură de administrare se află în conflict de interese, dacă:
a) în cadrul procedurii respective acesta este
contribuabil/plătitor, este soţ/soţie al/a contribuabilului/plătitorului,
este rudă sau afin până la gradul al treilea inclusiv a/al
contribuabilului/plătitorului, este reprezentant sau împuternicit al
contribuabilului/plătitorului;
b) în cadrul procedurii respective poate dobândi un avantaj ori poate
suporta un dezavantaj, direct sau indirect;
c) există un conflict de orice natură între el,
soţul/soţia, rudele sale sau afinii până la gradul al treilea
inclusiv şi una dintre părţi sau soţul/soţia, rudele
părţii sau afinii până la gradul al treilea inclusiv;
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
ART. 45
Abţinerea şi recuzarea
(1) Persoana care ştie că se află în una dintre
situaţiile prevăzute la art. 44 este obligată, de îndată ce
a luat la cunoştinţă de existenţa situaţiei, să
înştiinţeze conducătorul ierarhic şi să se
abţină de la efectuarea oricărui act privind procedura de
administrare în derulare.
(2) Abţinerea se propune de persoană şi se decide de
îndată de conducătorul ierarhic.
(3) Contribuabilul/plătitorul implicat în procedura în derulare
poate solicita recuzarea persoanei aflate în conflict de interese. Cererea de
recuzare nu suspendă procedura de administrare în derulare.
(4) Recuzarea persoanei se decide de îndată de conducătorul
organului fiscal din care face parte persoana recuzată sau de organul
fiscal ierarhic superior dacă persoana recuzată este chiar
conducătorul organului fiscal. În cazul persoanelor din cadrul structurii
centrale a A.N.A.F., recuzarea se decide de către preşedintele
acestei instituţii.
(5) Decizia prin care se respinge cererea de
recuzare poate fi atacată la instanţa judecătorească
competentă.
CAP. IV
Actele emise de organele fiscale
ART. 46
Conţinutul şi motivarea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal se emite în scris, pe suport hârtie sau
în formă electronică.
(2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie cuprinde
următoarele elemente:
a) denumirea organului fiscal emitent;
b) data la care a fost emis şi data de la care îşi produce
efectele;
c) datele de identificare a contribuabilului/plătitorului şi,
dacă este cazul, datele de identificare a persoanei împuternicite de
contribuabil/plătitor;
d) obiectul actului administrativ fiscal;
e) motivele de fapt;
f)
temeiul de drept;
g) numele şi calitatea persoanelor împuternicite ale organului
fiscal, potrivit legii;
h) semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal,
potrivit legii, precum şi ştampila organului fiscal emitent;
i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a
contestaţiei şi organul fiscal la care se depune contestaţia;
j) menţiuni privind audierea contribuabilului/plătitorului.
(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică
cuprinde elementele prevăzute la alin. (2), cu excepţia elementelor
prevăzute la lit. h).
(4) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică de
organul fiscal central se semnează cu semnătura electronică
extinsă a Ministerului Finanţelor Publice, bazată pe un
certificat calificat.
(5) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică de
organul fiscal local se semnează cu semnătura electronică
extinsă a autorităţii administraţiei publice locale din
care face parte organul fiscal local emitent, bazată pe un certificat
calificat.
(6) Actul administrativ fiscal emis în condiţiile alin. (2) şi
tipărit prin intermediul unui centru de imprimare masivă este valabil
şi în cazul în care nu poartă semnătura persoanelor
împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, şi ştampila
organului emitent, dacă îndeplineşte cerinţele legale aplicabile
în materie.
(7) Prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se stabilesc categoriile
de acte administrative fiscale care se emit, în condiţiile alin. (6), de
către organul fiscal central.
(8) Prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice se
stabilesc categoriile de acte administrative fiscale care pot fi emise în
condiţiile alin. (6) de către organele fiscale locale. În cazul în
care organul fiscal local are în dotare sau are acces la un centru de imprimare
masivă consiliile locale stabilesc, prin hotărâre, dacă organul
fiscal local din cadrul autorităţii administraţiei publice locale
respective poate emite acte administrative fiscale în condiţiile alin.
(6).
(9) Actul administrativ fiscal se consideră emis şi
înregistrat la organul fiscal astfel:
a) la data semnării acestuia de către persoana
împuternicită din cadrul organului fiscal, în cazul actului administrativ
fiscal emis pe suport hârtie;
b) la data generării actului, în cazul actului administrativ fiscal
emis pe suport hârtie şi tipărit prin intermediul unui centru de
imprimare masivă;
c) la data aplicării semnăturii electronice extinse, în cazul
actului administrativ fiscal emis în formă electronică.
ART. 47
Comunicarea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat
contribuabilului/plătitorului căruia îi este destinat. În
situaţia contribuabilului/plătitorului fără domiciliu
fiscal în România, care şi-a desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin.
(4), precum şi în situaţia numirii unui curator fiscal, în
condiţiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică
împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică
contribuabilului/plătitorului ori împuternicitului acestora, la domiciliul
fiscal, direct, dacă se asigură primirea sub semnătură a
actului administrativ fiscal, sau prin poştă, cu scrisoare
recomandată cu confirmare de primire.
(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se
comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanţă
ori de câte ori contribuabilul/plătitorul a optat pentru această
modalitate de emitere şi de comunicare.
(4) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după
caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(5) Comunicarea prin publicitate se efectuează prin afişarea
unui anunţ în care se menţionează că a fost emis actul
administrativ fiscal pe numele contribuabilului/plătitorului, după
cum urmează:
a) în cazul actelor administrative fiscale emise de organul fiscal
central prin afişarea anunţului, concomitent, la sediul organului
fiscal emitent şi pe pagina de internet a A.N.A.F.;
b) în cazul actelor administrative fiscale emise de organul fiscal local
prin afişarea anunţului, concomitent, la sediul organului fiscal
emitent şi pe pagina de internet a autorităţii administraţiei
publice locale respective.
(6) Anunţul prevăzut la alin. (5) se menţine afişat
cel puţin 60 de zile de la data publicării acestuia şi
conţine următoarele elemente:
a) numele şi prenumele sau denumirea
contribuabilului/plătitorului;
b) domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului;
c) denumirea, numărul şi data emiterii actului administrativ
fiscal.
(7) În cazul în care actul administrativ fiscal se comunică prin
publicitate, acesta se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data
afişării anunţului.
(8) În cazul actelor administrative fiscale emise de către organul
fiscal central, mijloacele electronice de transmitere la distanţă,
procedura de comunicare a actelor administrative fiscale prin mijloace
electronice de transmitere la distanţă, precum şi
condiţiile în care aceasta se realizează se aprobă prin ordin al
ministrului finanţelor publice, cu avizul ministrului pentru societatea
informaţională.
(9) În cazul actelor administrative fiscale emise de organul fiscal
local, mijloacele electronice de transmitere la distanţă, procedura
de comunicare a actelor administrative fiscale prin mijloace electronice de
transmitere la distanţă, precum şi condiţiile în care
aceasta se realizează se aprobă prin ordin comun al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice şi al
ministrului finanţelor publice, cu avizul ministrului pentru societatea
informaţională. Pentru organul fiscal local, consiliul local
stabileşte, prin hotărâre, în funcţie de capacitatea
tehnică disponibilă, mijloacele electronice de transmitere la
distanţă ce urmează a fi utilizate de către respectivul
organ fiscal local.
(10) În termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data emiterii
actului administrativ fiscal, organul fiscal trebuie să iniţieze
acţiunile pentru comunicarea actului.
ART. 48
Opozabilitatea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este
comunicat contribuabilului/plătitorului sau la o dată ulterioară
menţionată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
(2) Actul administrativ fiscal care nu a fost comunicat potrivit art. 47
nu este opozabil contribuabilului/plătitorului şi nu produce niciun
efect juridic.
ART. 49
Nulitatea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal este nul în oricare din următoarele
situaţii:
a) este emis cu încălcarea prevederilor legale privind
competenţa;
b) nu cuprinde unul dintre elementele acestuia referitoare la numele,
prenumele şi calitatea persoanei împuternicite a organului fiscal, numele
şi prenumele ori denumirea contribuabilului/plătitorului, a
obiectului actului administrativ sau a semnăturii persoanei împuternicite
a organului fiscal, cu excepţia prevăzută la art. 40 alin. (3),
precum şi organul fiscal emitent;
c) este afectat de o gravă şi evidentă eroare. Actul
administrativ fiscal este afectat de o gravă şi evidentă eroare
atunci când cauzele care au stat la baza emiterii acestuia sunt atât de viciate
încât, dacă acestea ar fi fost înlăturate anterior sau concomitent
emiterii actului, ar fi determinat neemiterea sa.
(2) Nulitatea se poate constata de organul fiscal competent sau de
organul de soluţionare a contestaţiei, la cerere sau din oficiu. În
situaţia în care nulitatea se constată de organul fiscal competent,
acesta emite o decizie ce se comunică contribuabilului/plătitorului.
(3) Actele administrative fiscale prin care sunt încălcate alte
prevederi legale decât cele prevăzute la alin. (1) sunt anulabile.
Prevederile art. 50 sunt aplicabile în mod corespunzător.
ART. 50
Anularea, desfiinţarea sau modificarea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal poate fi anulat, desfiinţat sau
modificat de către organul fiscal competent în condiţiile prezentului
cod.
(2) Anularea ori desfiinţarea totală sau parţială,
cu titlu definitiv, potrivit legii, a actelor administrative fiscale prin care
s-au stabilit creanţe fiscale principale atrage anularea,
desfiinţarea sau modificarea, totală sau parţială, atât a
actelor administrative fiscale prin care s-au stabilit creanţe fiscale
accesorii aferente creanţelor fiscale principale individualizate în actele
administrative fiscale anulate, desfiinţate ori modificate, cât şi a
actelor administrative fiscale subsecvente emise în baza actelor administrative
fiscale anulate, desfiinţate sau modificate, chiar dacă actele
administrative fiscale prin care s-au stabilit creanţe fiscale accesorii
sau actele administrative fiscale subsecvente au rămas definitive în
sistemul căilor administrative de atac sau judiciare ori nu au fost
contestate. În acest caz, organul fiscal emitent, din oficiu sau la cererea
contribuabilului/plătitorului, emite un nou act administrativ fiscal, prin
care desfiinţează sau modifică în mod corespunzător actele
administrative fiscale prin care s-au stabilit creanţe fiscale accesorii
sau actele administrative fiscale subsecvente.
ART. 51
Efectele anulării actului administrativ fiscal
(1) Ori de câte ori se anulează un act administrativ fiscal, organul
fiscal competent emite un alt act administrativ fiscal, dacă acest lucru
este posibil în condiţiile legii.
(2) Emiterea unui alt act administrativ fiscal nu mai este posibilă
în situaţii cum sunt:
a) s-a împlinit termenul de prescripţie prevăzut de lege;
b) viciile care au condus la anularea actului administrativ fiscal
privesc fondul actului.
ART. 52
Soluţia fiscală individuală anticipată şi
acordul de preţ în avans
(1) Soluţia fiscală individuală anticipată este
actul administrativ emis de organul fiscal central în vederea
soluţionării unei cereri a contribuabilului/plătitorului
referitoare la reglementarea unor situaţii fiscale de fapt viitoare.
Situaţia fiscală de fapt viitoare se apreciază în funcţie
de data depunerii cererii.
(2) Acordul de preţ în avans este actul administrativ emis de
organul fiscal central în vederea soluţionării unei cereri a
contribuabilului/plătitorului, referitoare la stabilirea condiţiilor
şi modalităţilor în care urmează să fie determinate,
pe parcursul unei perioade fixe, preţurile de transfer, în cazul
tranzacţiilor efectuate cu persoane afiliate, astfel cum sunt definite în
Codul fiscal. Tranzacţiile viitoare care fac obiectul acordului de
preţ în avans se apreciază în funcţie de data depunerii cererii.
Contribuabilul/plătitorul va putea solicita un acord de preţ în avans
şi pentru determinarea rezultatului fiscal atribuibil unui sediu
permanent.
(3) Anterior depunerii cererii de emitere a unei soluţii fiscale
individuale anticipate sau de emitere/modificare a unui acord de preţ în
avans, contribuabilul/plătitorul poate solicita în scris organului fiscal
competent o discuţie preliminară în vederea stabilirii
existenţei stării de fapt viitoare pentru emiterea unei soluţii
fiscale, respectiv pentru încheierea unui acord sau, după caz, a
condiţiilor pentru modificarea acordului.
(4) Cererea pentru emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate
sau a acordului de preţ în avans trebuie să fie însoţită de
documente relevante pentru emitere, precum şi de dovada plăţii
taxei de emitere.
(5) Prin cerere contribuabilul/plătitorul propune conţinutul
soluţiei fiscale individuale anticipate sau al acordului de preţ în
avans, după caz.
(6) În scopul soluţionării cererii, organul fiscal competent
poate solicita contribuabilului/plătitorului clarificări cu privire
la cerere şi/sau documentele depuse.
(7) Înainte de emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate sau
acordului de preţ în avans, după caz, organul fiscal competent
prezintă contribuabilului/plătitorului proiectul actului
administrativ în cauză, acordându-i acestuia posibilitatea de a-şi
exprima punctul de vedere potrivit art. 9 alin. (1), cu excepţia cazului
în care contribuabilul/plătitorul renunţă la acest drept şi
notifică acest fapt organului fiscal.
(8) Contribuabilul/Plătitorul poate prezenta clarificările
prevăzute la alin. (6) sau poate exprima punctul de vedere prevăzut
la alin. (7) în termen de 60 de zile lucrătoare de la data solicitării
clarificărilor necesare ori de la data comunicării proiectului
soluţiei fiscale individuale anticipate sau acordului de preţ în
avans.
(9) În soluţionarea cererii contribuabilului/plătitorului se
emite soluţia fiscală individuală anticipată sau acordul de
preţ în avans. În situaţia în care contribuabilul/plătitorul nu
este de acord cu soluţia fiscală individuală anticipată sau
cu acordul de preţ în avans emis, acesta transmite, în termen de 30 zile
de la comunicare, o notificare la organul fiscal emitent. Soluţia
fiscală individuală anticipată sau acordul de preţ în avans
pentru care contribuabilul/plătitorul a transmis o notificare nu produce
niciun efect juridic.
(10) Soluţia fiscală individuală anticipată sau
acordul de preţ în avans se comunică
contribuabilului/plătitorului căruia îi sunt destinate, precum
şi organului fiscal competent pentru administrarea creanţelor fiscale
datorate de contribuabilul/plătitorul solicitant.
(11) Soluţia fiscală individuală anticipată şi
acordul de preţ în avans sunt opozabile şi obligatorii faţă
de organul fiscal, numai dacă termenii şi condiţiile acestora au
fost respectate de contribuabil/plătitor.
(12) Termenul pentru soluţionarea cererii de emitere a unui acord
de preţ în avans este de 12 luni în cazul unui acord unilateral, respectiv
de 18 luni în cazul unui acord bilateral sau multilateral, după caz.
Termenul pentru soluţionarea cererii de emitere a soluţiei fiscale
individuale anticipate este de până la 3 luni. Dispoziţiile art. 77
sunt aplicabile în mod corespunzător.
(13) Contribuabilul/Plătitorul, titular al unui acord de preţ
în avans, are obligaţia de a depune anual, la organul fiscal emitent al
acordului, un raport privind modul de realizare a termenilor şi
condiţiilor acordului în anul de raportare. Raportul se depune până
la termenul prevăzut de lege pentru depunerea situaţiilor financiare
anuale, respectiv a raportărilor contabile anuale.
(14) În perioada de valabilitate, acordul de preţ în avans poate fi
modificat prin prelungirea valabilităţii, extindere sau, după
caz, revizuire la solicitarea titularului acordului, prin depunerea unei cereri
în acest sens. Prelungirea valabilităţii acordului de preţ în
avans poate avea loc atunci când contribuabilul/plătitorul solicită
aceasta în situaţia existenţei aceloraşi termeni şi
condiţii. Extinderea poate avea loc în situaţia în care
contribuabilul/plătitorul solicită includerea în acordul de preţ
în avans încheiat a altor tranzacţii cu persoane afiliate. Revizuirea
poate avea loc în situaţia în care intervin circumstanţe şi
elemente de fapt ce nu au fost previzionate sau au fost inexact previzionate la
momentul emiterii acordului de preţ în avans şi care pot
influenţa termenii şi condiţiile acordului. Cererea de
modificare poate fi depusă cu cel puţin 30 de zile înainte de
împlinirea termenului de valabilitate, sub sancţiunea decăderii. În
cazul în care cererea de modificare se aprobă după împlinirea
termenului de valabilitate a acordului de preţ în avans, aceasta produce
efecte şi pentru trecut, respectiv pentru perioada cuprinsă între
momentul împlinirii termenului de valabilitate şi data comunicării
deciziei de aprobare a modificării.
(15) Acordul de preţ în avans poate fi emis unilateral, bilateral
sau multilateral. Acordul de preţ în avans unilateral este emis de organul
fiscal competent din România. Acordul de preţ în avans bilateral sau
multilateral este emis în comun de către organul fiscal competent din
România şi autorităţile fiscale competente din statele în a
căror jurisdicţie se află persoanele afiliate contribuabilului/plătitorului
solicitant. Acordul de preţ în avans bilateral/multilateral poate fi emis
numai pentru tranzacţii cu contribuabili/plătitori care provin din
ţări cu care România are încheiate convenţii pentru evitarea
dublei impuneri. În acest caz, sunt aplicabile prevederile referitoare la
"Procedura amiabilă" prevăzute în convenţiile pentru
evitarea dublei impuneri.
(16) Emiterea unei soluţii fiscale individuale anticipate se supune
unei taxe de emitere după cum urmează
a) de 5.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a
României pentru ziua efectuării plăţii, pentru contribuabilii
mari;
b) de 3.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a
României pentru ziua efectuării plăţii, pentru celelalte
categorii de contribuabili/plătitori.
(17) Emiterea unui acord de preţ în avans se supune unei taxe de
emitere/modificare, după cum urmează:
a) de 20.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a
României în ziua efectuării plăţii, pentru contribuabilii mari.
În cazul modificării acordului taxa este de 15.000 euro, la cursul
comunicat de Banca Naţională a României în ziua efectuării
plăţii;
b) de 10.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a
României în ziua efectuării plăţii, pentru celelalte categorii
de contribuabili/plătitori. În cazul în care valoarea consolidată a
tranzacţiilor incluse în acord depăşeşte echivalentul a
4.000.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a României la
data de 31 decembrie a anului fiscal pentru care se depune raportul privind
modul de realizare a termenilor şi condiţiilor acordului, sau
contribuabilul/plătitorul este încadrat în categoria "mari
contribuabili" în perioada de valabilitate a acordului, taxa de emitere
este cea prevăzută la lit. a). În cazul modificării acordului,
taxa este de 6.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională a
României în ziua efectuării plăţii. În cazul în care valoarea
consolidată a tranzacţiilor incluse în acord depăşeşte
echivalentul a 4.000.000 euro, la cursul comunicat de Banca Naţională
a României la data de 31 decembrie a anului fiscal pentru care se depune
raportul privind modul de realizare a termenilor şi condiţiilor
acordului, sau contribuabilul/plătitorul este încadrat în categoria
"mari contribuabili" în perioada de valabilitate a acordului, taxa de
modificare este cea prevăzută la lit. a).
(18) Eventualele diferenţe de taxă datorate potrivit alin.
(17) se achită la data depunerii raportului privind modul de realizare a
termenilor şi condiţiilor acordului în care se constată
depăşirea plafonului sau încadrarea la categoria "mari
contribuabili".
(19) Contribuabilul/Plătitorul solicitant are dreptul la
restituirea taxei achitate în cazul în care organul fiscal competent respinge
emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate, respectiv
emiterea/modificarea acordului de preţ în avans.
(20) Soluţia fiscală individuală anticipată şi
acordul de preţ în avans nu mai sunt valabile dacă prevederile legale
de drept material fiscal în baza cărora a fost luată decizia se
modifică.
(21) Soluţia fiscală individuală anticipată şi
acordul de preţ în avans, precum şi respingerea cererii de emitere a
soluţiei fiscale individuale anticipate şi acordului de preţ în
avans se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(22) Prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se stabileşte
procedura privind emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate sau a
acordului de preţ în avans, precum şi conţinutul cererii pentru
emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate sau a acordului de
preţ în avans şi a cererii de modificare, extindere sau revizuire a
acordului de preţ în avans.
ART. 53
Îndreptarea erorilor materiale din actul administrativ fiscal
(1) Organul fiscal poate îndrepta oricând erorile materiale din
cuprinsul actului administrativ fiscal, din oficiu sau la cererea
contribuabilului/plătitorului.
(2) Prin erori materiale, în sensul prezentului articol, se
înţelege orice greşeli de redactare, omisiuni sau menţiuni
greşite din actele administrative fiscale, cu excepţia acelora care
atrag nulitatea actului administrativ fiscal, potrivit legii, sau care privesc
fondul actului administrativ fiscal.
(3) În cazul în care, după comunicarea actului administrativ
fiscal, organul fiscal constată, din oficiu, că există erori materiale
în cuprinsul său, acesta comunică contribuabilului/plătitorului
un act de îndreptare a erorii materiale.
(4) În situaţia în care îndreptarea erorii materiale este
solicitată de contribuabil/plătitor, organul fiscal procedează
astfel:
a) dacă cererea de îndreptare a erorii materiale este
întemeiată, emite şi comunică contribuabilului/plătitorului
actul de îndreptare a erorii materiale;
b) dacă cererea de îndreptare a erorii materiale nu este
întemeiată, respinge cererea printr-o decizie ce se comunică
contribuabilului/plătitorului.
(5) Actul de îndreptare a erorii materiale şi decizia de respingere
a cererii de îndreptare a erorii materiale urmează regimul juridic al
actului iniţial şi pot fi contestate în condiţiile legii în care
putea fi contestat actul iniţial.
ART. 54
Prevederi aplicabile actelor de executare şi altor acte emise de
organele fiscale
Dispoziţiile art. 46 alin. (6), art. 47, 48 şi 53 se
aplică în mod corespunzător şi actelor de executare şi
altor acte emise de organele fiscale, cu excepţia cazului în care prin
lege se prevede altfel.
CAP. V
Administrarea şi aprecierea probelor
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 55
Mijloace de probă
(1) Constituie probă orice element de fapt care serveşte la
constatarea unei stări de fapt fiscale, inclusiv înregistrări
audiovideo, date şi informaţii aflate în orice mediu de stocare,
precum şi alte mijloace materiale de probă, care nu sunt interzise de
lege.
(2) Pentru determinarea stării de fapt fiscale, organul fiscal, în
condiţiile legii, administrează mijloace de probă, putând
proceda la:
a) solicitarea informaţiilor, de orice fel, din partea
contribuabilului/plătitorului şi a altor persoane;
b) solicitarea de expertize;
c) folosirea înscrisurilor;
d) efectuarea de constatări la faţa locului;
e) efectuarea, în condiţiile legii, de controale curente, operative
şi inopinate sau controale tematice, după caz.
(3) Probele administrate vor fi coroborate şi apreciate ţinându-se
seama de forţa lor doveditoare recunoscută de lege.
ART. 56
Dreptul organului fiscal de a solicita prezenţa
contribuabilului/plătitorului la sediul său
(1) Organul fiscal poate solicita prezenţa
contribuabilului/plătitorului la sediul său pentru a da
informaţii şi lămuriri necesare stabilirii situaţiei sale
fiscale reale. Odată cu această solicitare, când este cazul, organul
fiscal indică şi documentele pe care contribuabilul/plătitorul
este obligat să le prezinte.
(2) Solicitarea se face în scris şi cuprinde în mod obligatoriu:
a) data, ora şi locul la care contribuabilul/plătitorul este
obligat să se prezinte;
b) baza legală a solicitării;
c) scopul solicitării;
d) documentele pe care contribuabilul/plătitorul este obligat
să le prezinte.
(3) La stabilirea datei la care contribuabilul/plătitorul trebuie
să se prezinte la sediul organului fiscal, acesta va avea în vedere un
termen rezonabil, care să dea posibilitatea contribuabilului/plătitorului
să îşi îndeplinească obligaţia.
(4) Contribuabilul/Plătitorul poate solicita amânarea datei
stabilite de către organul fiscal potrivit prezentului articol, pentru
motive justificate.
ART. 57
Comunicarea informaţiilor între organele fiscale
(1) Dacă într-o procedură de administrare se constată
fapte care prezintă importanţă pentru alte raporturi juridice
fiscale, organele fiscale îşi vor comunica reciproc informaţiile
deţinute.
(2) Neîndeplinirea cu celeritate sau obstrucţionarea schimbului de
informaţii reprezintă abatere disciplinară, iar
conducătorul organului fiscal are obligaţia să ia măsuri de
sancţionare a persoanelor vinovate şi de furnizare a
informaţiilor solicitate.
SECŢIUNEA a 2-a
Informaţii şi expertize
ART. 58
Obligaţia de a furniza informaţii
(1) Contribuabilul/Plătitorul sau altă persoană
împuternicită de acesta are obligaţia de a furniza organului fiscal
informaţiile necesare pentru determinarea stării de fapt fiscale. În
acelaşi scop, organul fiscal are dreptul să solicite informaţii
şi altor persoane cu care contribuabilul/plătitorul are sau a avut
raporturi economice sau juridice, iar acestea au obligaţia de a furniza
informaţiile solicitate. Informaţiile furnizate de alte persoane se
iau în considerare numai în măsura în care sunt confirmate şi de alte
mijloace de probă.
(2) Cererea de furnizare a informaţiilor se formulează în
scris. În cerere organul fiscal trebuie să specifice natura
informaţiilor solicitate pentru determinarea stării de fapt fiscale şi
documentele care susţin informaţiile furnizate.
(3) Declaraţia persoanelor obligate potrivit alin. (1) să
furnizeze informaţii va fi, după caz, prezentată sau
consemnată în scris.
(4) În situaţia în care persoana obligată să furnizeze
informaţia în scris este, din motive independente de voinţa sa, în
imposibilitate de a scrie, organul fiscal întocmeşte un proces-verbal.
ART. 59
Furnizarea periodică de informaţii
(1) Contribuabilul/Plătitorul este obligat să furnizeze
periodic organului fiscal central informaţii referitoare la activitatea
desfăşurată.
(2) Furnizarea informaţiilor prevăzute la alin. (1) se face
prin completarea unei declaraţii pe propria răspundere.
(3) Natura informaţiilor, periodicitatea, precum şi modelul
declaraţiilor se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 60
Obligaţii declarative cu privire la rezidenţii altor state
membre ale Uniunii Europene
(1) Plătitorii de venituri de natura celor prevăzute la art.
291 alin. (1) lit. a)-d) au obligaţia să depună la organul
fiscal central o declaraţie privind veniturile plătite fiecărui
beneficiar care este rezident al altor state membre ale Uniunii Europene,
până în ultima zi a lunii februarie a anului curent, pentru anul expirat.
(2) Contribuabilii rezidenţi ai altor state membre ale Uniunii
Europene care obţin venituri din proprietăţi imobiliare situate
în România au obligaţia să depună la organul fiscal central o
declaraţie privind veniturile realizate până în data de 25 mai a
anului curent, pentru anul expirat.
(3) Modelul şi conţinutul declaraţiilor prevăzute la
alin. (1) şi (2) se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(4) În scopul realizării schimbului automat obligatoriu de
informaţii prevăzut la art. 291, organul fiscal local are obligaţia
de a transmite organului fiscal central informaţii cu privire la bunurile
imobile deţinute în proprietate de rezidenţi ai altor state membre
ale Uniunii Europene pe teritoriul respectivei unităţi
administrativ-teritoriale. Transmiterea şi conţinutul informaţiilor,
precum şi termenele şi procedura de realizare a acestora se
aprobă prin ordin comun al ministrului finanţelor publice şi al
ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.
Organul fiscal local transmite organului fiscal central, la cererea acestuia,
şi alte informaţii cu relevanţă fiscală disponibile,
în format electronic.
(5) În scopul transmiterii de către organul fiscal local a
informaţiilor prevăzute la alin. (4), rezidenţii din alte state
membre ale Uniunii Europene care dobândesc proprietatea unui bun imobil în
România au obligaţia depunerii declaraţiei fiscale în condiţiile
şi la termenele prevăzute de Codul fiscal. Modelul şi
conţinutul declaraţiei se aprobă prin ordin comun al ministrului
finanţelor publice şi al ministrului dezvoltării regionale
şi administraţiei publice.
(6) Organul fiscal central are obligaţia de a comunica organelor
fiscale locale, prin schimb automat, informaţii cu relevanţă
fiscală disponibile, stabilite pe bază de protocol.
(7) Organul fiscal central are obligaţia de a comunica organelor
fiscale locale, la cererea acestora, şi alte informaţii cu
relevanţă fiscală disponibile, în format electronic.
(8) În cazul operaţionalizării schimbului de informaţii,
pe baza protocoalelor încheiate între organul fiscal central şi organele
fiscale locale, informaţiile prevăzute la alin. (4) se preiau în mod
automat de către organul fiscal central, iar organul fiscal local este
exonerat de transmiterea informaţiilor respective.
ART. 61
Obligaţia instituţiilor de credit de a furniza informaţii
(1) Instituţiile de credit au obligaţia ca, la solicitarea
organului fiscal central, să comunice, pentru fiecare titular care face
subiectul solicitării, toate rulajele şi/sau soldurile conturilor
deschise la acestea, precum şi informaţiile şi documentele
privind operaţiunile derulate prin respectivele conturi.
(2) Instituţiile de credit sunt obligate să comunice organului
fiscal central, zilnic, următoarele informaţii:
a) lista titularilor persoane fizice, juridice sau orice alte
entităţi fără personalitate juridică ce deschid ori
închid conturi, precum şi datele de identificare ale persoanelor care
deţin dreptul de semnătură pentru conturile deschise la acestea;
b) lista persoanelor care închiriază casete de valori, precum
şi încetarea contractului de închiriere.
(3) Organul fiscal central la cererea justificată a organului
fiscal local sau a altei autorităţi publice centrale şi locale
transmite informaţiile primite potrivit alin. (2) lit. a) referitoare la
conturile bancare, în scopul îndeplinirii de către aceste
autorităţi a atribuţiilor prevăzute de lege. Solicitarea
şi transmiterea de informaţii se fac prin intermediul sistemului
informatic pus la dispoziţie de către A.N.A.F. Pe bază de
protocol, încheiat între organul fiscal central şi organul fiscal local
sau altă autoritate publică, se poate asigura accesul direct în baza
de date a organului fiscal central.
(4) Persoanele fizice, persoanele juridice şi orice alte
entităţi care au obligaţia transmiterii de informaţii
către Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a
Spălării Banilor, potrivit Legii
nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea
spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri
de prevenire şi combatere a finanţării terorismului,
republicată, cu modificările ulterioare, transmit concomitent şi
pe acelaşi format informaţiile respective şi către A.N.A.F.
(5) Prin excepţie de la prevederile art. 11 alin. (3),
informaţiile obţinute potrivit alin. (1), alin. (2) lit. b) şi
alin. (4) sunt utilizate doar în scopul îndeplinirii atribuţiilor
specifice ale organului fiscal central.
(6) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 62
Obligaţia instituţiilor financiare de a furniza
informaţii privind contribuabilii nerezidenţi
(1) În scopul realizării schimbului de informaţii privind
contribuabilii rezidenţi ai statelor cu care România s-a angajat printr-un
instrument juridic de drept internaţional şi pentru
îmbunătăţirea conformării fiscale internaţionale,
instituţiile financiare, inclusiv instituţiile de credit, au
obligaţia să declare anual organului fiscal din cadrul A.N.A.F.
informaţii de natură financiară referitoare la conturile
deschise şi/sau închise de contribuabilii menţionaţi în acest
alineat la astfel de instituţii.
(2) Prin ordin al ministrului finanţelor publice, avizat de Banca
Naţională a României şi Autoritatea de Supraveghere
Financiară, se stabilesc:
a) instituţiile financiare, inclusiv instituţiile de credit,
care au obligaţia de declarare;
b) categoriile de informaţii privind identificarea contribuabililor
menţionaţi la alin. (1), precum şi informaţiile de
natură financiară referitoare la conturile deschise şi/sau
închise de aceştia la instituţiile menţionate la alin. (1);
c) entităţile nonraportoare din România şi conturile
excluse de la obligaţia de declarare;
d) regulile de conformare aplicabile de către instituţiile
menţionate la alin. (1), în vederea identificării conturilor
raportabile de către aceste instituţii, precum şi procedura de
declarare a informaţiilor privind identificarea contribuabililor
menţionaţi la alin. (1) şi a informaţiilor de natură
financiară referitoare la conturile deschise şi/sau închise de
aceştia la instituţiile menţionate la alin. (1);
e) norme şi proceduri administrative menite să asigure punerea
în aplicare şi respectarea procedurilor de raportare şi
precauţie prevăzute în instrumentele juridice de drept
internaţional la care România s-a angajat.
(3) Declararea informaţiilor menţionate la alin. (1) se face
până la data de 15 mai inclusiv a anului calendaristic curent pentru
informaţiile aferente anului calendaristic precedent.
(4) Informaţiile menţionate la alin. (1) obţinute de
organul fiscal din cadrul A.N.A.F. se utilizează de către acesta doar
în scopul prevăzut la alin. (1) şi cu respectarea dispoziţiilor
art. 11.
(5) Fără a aduce atingere alin. (1) şi (6), fiecare
instituţie menţionată la alin. (1), care are obligaţii de
declarare, informează contribuabilii menţionaţi la alin. (1) cu
privire la faptul că datele privind identificarea conturilor lor sunt
selectate şi declarate în conformitate cu prezentul articol, furnizând
acestora toate informaţiile la care au dreptul în temeiul Legii nr. 677/2001,
cu modificările şi completările ulterioare. Informarea se
realizează în timp util, astfel încât contribuabilii vizaţi de
prezentul articol să îşi poată exercita drepturile în materie de
protecţie a datelor cu caracter personal, înainte ca instituţiile
menţionate la alin. (1) să transmită organului fiscal din cadrul
A.N.A.F. informaţiile menţionate la alin. (1).
(6) Informaţiile menţionate la alin. (1) se
păstrează o perioadă care nu depăşeşte perioada
necesară pentru atingerea scopului prevăzut la alin. (1) şi în
conformitate cu legislaţia referitoare la termenele de prescripţie
ale fiecărui operator de date.
ART. 63
Expertiza
(1) Ori de câte ori consideră necesar, organul fiscal are dreptul
să apeleze la serviciile unui expert pentru întocmirea unei expertize.
Organul fiscal este obligat să comunice contribuabilului/plătitorului
numele expertului.
(2) Contribuabilul/plătitorul poate să numească un expert
pe cheltuiala proprie.
(3) Experţii au obligaţia să păstreze secretul
fiscal asupra datelor şi informaţiilor pe care le dobândesc.
(4) Expertiza se întocmeşte în scris.
(5) Onorariile stabilite pentru expertizele prevăzute de prezentul
articol se plătesc din bugetul organului fiscal care a apelat la
serviciile expertului.
(6) Dacă organul fiscal nu este lămurit prin expertiza
efectuată, poate dispune întregirea expertizei sau o nouă
expertiză.
SECŢIUNEA a 3-a
Înscrisurile şi constatarea la faţa locului
ART. 64
Prezentarea de înscrisuri
(1) În vederea stabilirii stării de fapt fiscale,
contribuabilul/plătitorul are obligaţia să pună la
dispoziţie organului fiscal registre, evidenţe, documente de afaceri
şi orice alte înscrisuri. În acelaşi scop, organul fiscal are dreptul
să solicite înscrisuri şi altor persoane cu care
contribuabilul/plătitorul are sau a avut raporturi economice sau juridice.
(2) Organul fiscal poate solicita punerea la dispoziţie a înscrisurilor
la sediul său ori la domiciliul fiscal al persoanei obligate să le
prezinte.
(3) Organul fiscal are dreptul să reţină, în scopul
protejării împotriva înstrăinării sau distrugerii, indiferent de
mediul în care sunt stocate, documente, acte, înscrisuri, registre şi
documente financiar-contabile în original sau orice element material care face
dovada stabilirii, înregistrării şi achitării obligaţiilor
fiscale de către contribuabil/plătitor, pe o perioadă de cel
mult 30 de zile. În cazuri excepţionale, cu aprobarea conducătorului
organului fiscal, perioada de reţinere poate fi prelungită cu cel
mult 90 de zile. Contribuabilul/plătitorul are dreptul să solicite
copii ale documentelor reţinute atât timp cât acestea sunt în posesia
organului fiscal.
(4) Dovada reţinerii documentelor prevăzute la alin. (3) o
constituie actul întocmit de organul fiscal, în care sunt specificate toate
elementele necesare individualizării probei sau dovezii respective, precum
şi menţiunea că aceasta a fost reţinută, potrivit
dispoziţiilor legale, de către organul fiscal. Actul se
întocmeşte în două exemplare şi se semnează de organul
fiscal şi de contribuabil/plătitor, un exemplar comunicându-i-se
contribuabilului/plătitorului.
(5) În cazul în care pentru stabilirea stării de fapt fiscale
contribuabilul/plătitorul pune la dispoziţia organului fiscal
înscrisuri sau alte documente, în original, acestea se înapoiază
contribuabilului/plătitorului, păstrându-se în copie, conform cu
originalul, numai înscrisuri relevante din punct de vedere fiscal.
Conformitatea cu originalul a copiilor se efectuează de către
contribuabil/plătitor prin înscrierea menţiunii "conform cu
originalul" şi prin semnătura acestuia.
(6) Ori de câte ori contribuabilul/plătitorul depune la organul
fiscal un document semnat de către o persoană fizică sau
juridică care exercită activităţi specifice unor profesii
reglementate cum ar fi consultanţă fiscală, audit financiar,
expertiză contabilă, evaluare, documentul trebuie să
conţină în mod obligatoriu şi numele şi prenumele sau
denumirea persoanei în cauză, precum şi codul de identificare
fiscală al acesteia atribuit de organul fiscal competent.
(7) În cazul în care legea prevede depunerea de către
contribuabil/plătitor de copii ale unor documente, acestea trebuie
certificate de contribuabil/plătitor pentru conformitate cu originalul.
Dispoziţiile alin. (5) sunt aplicabile în mod corespunzător.
ART. 65
Constatarea la faţa locului
(1) În condiţiile legii, organul fiscal poate efectua o constatare
la faţa locului, întocmind în acest sens proces-verbal de constatare.
(2) Procesul-verbal cuprinde cel puţin următoarele elemente:
a) data şi locul unde este încheiat;
b) numele, prenumele şi calitatea persoanei împuternicite, precum
şi denumirea organului fiscal din care face parte aceasta;
c) temeiul legal în baza căruia s-a efectuat constatarea la
faţa locului;
d) constatările efectuate la faţa locului;
e) susţinerile contribuabilului/plătitorului, ale
experţilor sau ale altor persoane care au participat la efectuarea
constatării;
f) semnătura persoanei împuternicite, precum şi a persoanelor
prevăzute la lit. e). În caz de refuz al semnării de către
persoanele prevăzute la lit. e), se face menţiune despre aceasta în procesul-verbal;
g) alte menţiuni considerate relevante.
(3) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia să
permită persoanelor împuternicite de organul fiscal pentru a efectua o
constatare la faţa locului, precum şi experţilor folosiţi
pentru această acţiune intrarea acestora pe terenuri, în
încăperi şi în orice alte incinte, în măsura în care acest lucru
este necesar pentru a face constatări în interes fiscal.
(4) Deţinătorii terenurilor ori incintelor respective trebuie
înştiinţaţi într-un termen rezonabil despre constatare, cu
excepţia controlului inopinat. Persoanele fizice trebuie informate asupra
dreptului de a refuza intrarea în domiciliu sau reşedinţă.
(5) În caz de refuz, intrarea în domiciliul sau în reşedinţa
persoanei fizice se face cu autorizarea instanţei judecătoreşti
competente, dispoziţiile privind ordonanţa
preşedinţială din Codul de procedură civilă,
republicat, fiind aplicabile.
(6) La cererea organului fiscal, organele de poliţie, jandarmerie
ori alţi agenţi ai forţei publice sunt obligaţi să îi
acorde sprijinul pentru aplicarea prevederilor prezentului articol.
SECŢIUNEA a 4-a
Dreptul de a refuza furnizarea de dovezi
ART. 66
Dreptul rudelor de a refuza furnizarea de informaţii, efectuarea de
expertize şi prezentarea unor înscrisuri
(1) Soţul/soţia şi rudele ori afinii
contribuabilului/plătitorului până la gradul al treilea inclusiv pot
refuza furnizarea de informaţii, efectuarea de expertize, precum şi
prezentarea unor înscrisuri.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) trebuie înştiinţate
asupra acestui drept.
ART. 67
Dreptul altor persoane de a refuza furnizarea de informaţii
(1) Pot refuza să furnizeze informaţii cu privire la datele de
care au luat cunoştinţă în exercitarea activităţii lor
preoţii, avocaţii, notarii publici, consultanţii fiscali,
executorii judecătoreşti, auditorii, experţii contabili, medicii
şi psihoterapeuţii. Aceste persoane nu pot refuza furnizarea
informaţiilor cu privire la îndeplinirea obligaţiilor prevăzute
de legislaţia fiscală în sarcina lor.
(2) Sunt asimilate persoanelor prevăzute la alin. (1)
asistenţii acestora, precum şi persoanele care participă la
activitatea profesională a acestora.
(3) Persoanele prevăzute la alin. (1), cu excepţia
preoţilor, pot furniza informaţii, cu acordul persoanei despre care
au fost solicitate informaţiile.
SECŢIUNEA a 5-a
Colaborarea dintre autorităţile publice
ART. 68
Obligaţia autorităţilor şi instituţiilor
publice de a furniza informaţii şi de a prezenta acte
(1) Autorităţile publice, instituţiile publice şi de
interes public, centrale şi locale, precum şi serviciile
deconcentrate ale autorităţilor publice centrale au obligaţia
să furnizeze informaţii şi acte organului fiscal, la cererea
acestuia.
(2) Organele fiscale locale sunt obligate să transmită
organului fiscal central informaţii privind bunurile imobile şi
mijloacele de transport deţinute de persoanele fizice sau juridice pentru
care există obligaţia declarării conform Codului fiscal.
Periodicitatea, formatul şi modalitatea de transmitere se stabilesc prin
ordin comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice.
(3) Organul fiscal central este obligat să transmită organelor
fiscale locale informaţii privind sursele de venit ale persoanelor fizice.
Periodicitatea, formatul şi modalitatea de transmitere se stabilesc prin
ordin comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice.
(4) În realizarea scopului prezentului cod, organul fiscal poate accesa
on-line baza de date a autorităţilor publice şi
instituţiilor prevăzute la alin. (1), pentru informaţiile stabilite
pe bază de protocol.
ART. 69
Colaborarea dintre autorităţile publice, instituţiile
publice sau de interes public
(1) Autorităţile publice, instituţiile publice sau de
interes public sunt obligate să colaboreze în realizarea scopului
prezentului cod.
(2) Nu constituie activitate de colaborare acţiunile întreprinse de
autorităţile prevăzute la alin. (1), în conformitate cu
atribuţiile ce le revin potrivit legii.
(3) Organul fiscal care solicită colaborarea răspunde pentru
legalitatea solicitării, iar autoritatea solicitată răspunde
pentru datele furnizate.
(4) Ori de câte ori o instituţie sau autoritate publică
trebuie să soluţioneze o cerere a unei persoane fizice sau juridice,
iar pentru soluţionarea cererii legislaţia specifică prevede
prezentarea unui certificat de atestare fiscală, a unei adeverinţe de
venit sau a unui alt document cu privire la situaţia fiscală a
persoanei în cauză, instituţia sau autoritatea publică are
obligaţia să solicite certificatul de atestare fiscală,
adeverinţa de venit sau documentul respectiv de la organul fiscal competent.
În acest caz, persoana fizică sau juridică nu mai are obligaţia
depunerii certificatului, adeverinţei sau documentului.
(5) Certificatul de atestare fiscală, adeverinţa de venit sau
documentul prevăzut la alin. (4) poate fi emis şi transmis în
formă electronică în baza unui protocol încheiat între
instituţia/autoritatea publică şi organul fiscal emitent al
acestuia. În acest caz, certificatul, adeverinţa sau documentul
prevăzut la alin. (4) este valabil şi fără semnătura
persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, şi
ştampila organului emitent.
ART. 70
Condiţii şi limite ale colaborării
(1) Colaborarea dintre autorităţile publice, instituţiile
publice sau de interes public se realizează în limita atribuţiilor ce
le revin potrivit legii.
(2) Dacă autoritatea publică, instituţia publică sau
de interes public solicitată refuză colaborarea, autoritatea
publică superioară ambelor organe va decide. Dacă o asemenea
autoritate nu există, decizia va fi luată de autoritatea
superioară celei solicitate. În cazul în care un organ fiscal local
refuză colaborarea, decizia este luată de primar sau de
preşedintele consiliului judeţean, după caz, conform
competenţelor legale.
ART. 71
Colaborarea interstatală dintre autorităţile publice
(1) În baza convenţiilor internaţionale, organele fiscale
colaborează cu autorităţile fiscale similare din alte state.
(2) În lipsa unei convenţii, organele fiscale pot acorda sau pot
solicita colaborarea altei autorităţi fiscale din alt stat pe
bază de reciprocitate.
SECŢIUNEA a 6-a
Sarcina probei
ART. 72
Forţa probantă a documentelor justificative şi
evidenţelor contabile
Documentele justificative şi evidenţele contabile ale
contribuabilului/plătitorului constituie probe la stabilirea bazei de
impozitare. În cazul în care există şi alte acte doveditoare, acestea
vor fi luate în considerare la stabilirea bazei de impozitare.
ART. 73
Sarcina probei în dovedirea situaţiei de fapt fiscale
(1) Contribuabilul/Plătitorul are sarcina de a dovedi actele
şi faptele care au stat la baza declaraţiilor sale şi a
oricăror cereri adresate organului fiscal.
(2) Organul fiscal are sarcina de a motiva actele administrative fiscale
emise pe bază de probe sau constatări proprii.
ART. 74
Dovedirea titularului dreptului de proprietate în scopul
impozitării
(1) În cazul în care constată că anumite bunuri, venituri sau
alte valori care, potrivit legii, constituie bază de impozitare sunt
deţinute de persoane care în mod continuu beneficiază de
câştigurile sau de orice foloase obişnuite aduse de acestea şi
că persoanele respective declară în scris că nu sunt
proprietarii bunurilor, veniturilor sau valorilor în cauză, fără
să arate însă care sunt titularii dreptului de proprietate, organul
fiscal procedează la stabilirea provizorie a obligaţiei fiscale
corespunzătoare în sarcina acelor persoane.
(2) În condiţiile legii, obligaţia fiscală privind baza
de impozitare prevăzută la alin. (1) va putea fi stabilită în
sarcina titularilor dreptului de proprietate. Tot astfel, aceştia
datorează despăgubiri persoanelor care au făcut plata pentru
stingerea obligaţiei stabilite potrivit alin. (1). În cazul în care
obligaţia fiscală este stabilită în sarcina titularului dreptului
de proprietate încetează procedura de stabilire provizorie a
obligaţiei fiscale potrivit alin. (1).
CAP. VI
Termene
ART. 75
Calcularea termenelor
Termenele de orice fel privind exercitarea drepturilor şi
îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de Codul fiscal, de prezentul
cod, precum şi de alte dispoziţii legale aplicabile în materie,
dacă legislaţia fiscală nu dispune altfel, se calculează
potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă, republicat.
ART. 76
Prelungirea termenelor
Termenele stabilite în baza legii de un organ fiscal pot fi prelungite
de acesta în situaţii temeinic justificate, la cerere sau din oficiu.
ART. 77
Termenul de soluţionare a cererilor contribuabilului/
plătitorului
(1) Cererile depuse de către contribuabil/plătitor la organul
fiscal se soluţionează de către acesta în termen de 45 de zile
de la înregistrare.
(2) În situaţiile în care, pentru soluţionarea cererii, este
necesară administrarea de probe suplimentare relevante pentru luarea
deciziei, acest termen se prelungeşte cu perioada cuprinsă între data
solicitării probei şi data obţinerii acesteia, dar nu mai mult
de:
a) două luni, în cazul în care sunt solicitate probe suplimentare
de la contribuabilul/plătitorul solicitant;
b) 3 luni, în cazul în care sunt solicitate probe suplimentare de la
autorităţi sau instituţii publice ori de la terţe persoane
din România;
c) 6 luni, în cazul în care sunt solicitate probe suplimentare de la
autorităţi fiscale din alte state, potrivit legii.
(3) În situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. b) şi c),
organul fiscal are obligaţia să înştiinţeze
contribuabilul/plătitorul cu privire la prelungirea termenului de soluţionare
a cererii.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (2) lit. a), termenul
de două luni poate fi prelungit de organul fiscal la cererea
contribuabilului/plătitorului.
(5) În situaţia în care, pe baza analizei de risc,
soluţionarea cererii necesită efectuarea inspecţiei fiscale,
termenul de soluţionare a cererii este de cel mult 90 de zile de la
înregistrarea cererii, prevederile alin. (2)-(4) aplicându-se în mod
corespunzător. În acest caz contribuabilul/plătitorul este notificat
cu privire la termenul de soluţionare aplicabil în termen de 5 zile de la
finalizarea analizei de risc. Inspecţia fiscală pentru
soluţionarea cererii este o inspecţie fiscală parţială
în sensul art. 115.
(6) Inspecţia fiscală pentru soluţionarea cererii
potrivit alin. (5) poate fi suspendată în condiţiile art. 127. În
acest caz, nu sunt aplicabile prevederile alin. (2). Perioadele în care
inspecţia fiscală este suspendată nu sunt incluse în calculul
termenului prevăzut la alin. (5).
ART. 78
Cazul de forţă majoră şi cazul fortuit
(1) Termenele prevăzute de lege pentru îndeplinirea
obligaţiilor fiscale, după caz, nu încep să curgă sau se
suspendă în situaţia în care îndeplinirea acestor obligaţii a
fost împiedicată de ivirea unui caz de forţă majoră sau a
unui caz fortuit.
(2) Obligaţiile fiscale se consideră a fi îndeplinite în
termen, fără perceperea de dobânzi, penalităţi de
întârziere sau majorări de întârziere, după caz, ori aplicarea de
sancţiuni prevăzute de lege, dacă acestea se execută în
termen de 60 de zile de la încetarea evenimentelor prevăzute la alin. (1).
CAP. VII
Transmiterea cererilor de către contribuabili/plătitori
şi identificarea acestora în mediul electronic
ART. 79
Transmiterea cererilor la organul fiscal prin mijloace electronice de
transmitere la distanţă
(1) Contribuabilul/Plătitorul poate transmite organului fiscal
competent cereri, înscrisuri sau orice alte documente şi prin mijloace
electronice de transmitere la distanţă în condiţiile alin. (4)
ori (5).
(2) Data depunerii cererii, înscrisului sau documentului este data
înregistrării acesteia/acestuia, astfel cum rezultă din mesajul
electronic transmis de registratura electronică a Ministerului
Finanţelor Publice sau a autorităţii administraţiei publice
locale, după caz.
(3) În sensul prezentului cod, prin registratură electronică
se înţelege sistemul electronic de înregistrare şi
tranzacţionare a documentelor şi a informaţiilor primite sau
emise de organul fiscal prin mijloace electronice.
(4) În cazul cererilor, înscrisurilor sau documentelor transmise de
către contribuabil/plătitor organului fiscal central, mijloacele
electronice de transmitere la distanţă, procedura de transmitere a
cererilor, înscrisurilor ori documentelor prin mijloace electronice de
transmitere la distanţă, precum şi condiţiile în care aceasta
se realizează se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor
publice cu avizul ministrului pentru societatea informaţională.
(5) În cazul cererilor, înscrisurilor sau documentelor transmise de
către contribuabil/plătitor organului fiscal local, mijloacele
electronice de transmitere la distanţă, procedura de transmitere a
cererilor, înscrisurilor ori documentelor prin mijloace electronice de
transmitere la distanţă, precum şi condiţiile în care
aceasta se realizează se aprobă prin ordin comun al ministrului
dezvoltării regionale şi administraţiei publice şi al
ministrului finanţelor publice, cu avizul ministrului pentru societatea
informaţională. Pentru organul fiscal local, consiliul local
stabileşte, prin hotărâre, în funcţie de capacitatea
tehnică disponibilă, mijloacele electronice de transmitere la
distanţă ce pot fi utilizate de către
contribuabil/plătitor.
ART. 80
Identificarea contribuabilului/plătitorului în mediul electronic
Contribuabilul/Plătitorul care depune cereri, înscrisuri sau
documente la organul fiscal, prin mijloace electronice de transmitere la
distanţă, se identifică în relaţia cu organul fiscal
astfel:
a) persoanele juridice, asocierile şi alte entităţi
fără personalitate juridică, precum şi persoanele fizice
care desfăşoară activităţi economice în mod
independent ori exercită profesii libere se identifică numai cu
certificate calificate;
b) persoanele fizice, altele decât cele prevăzute la lit. a), se
identifică prin intermediul furnizorilor de servicii publice de
autentificare electronică autorizaţi potrivit legii sau prin diverse
dispozitive, cum ar fi certificat calificat, credenţiale de tip
utilizator/parolă însoţite de liste de coduri de autentificare de
unică folosinţă, telefon mobil, digipass ori alte dispozitive
stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice, cu avizul
ministrului pentru societatea informaţională, în cazul
identificării acestor persoane în relaţia cu organul fiscal central
sau, după caz, prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale
şi administraţiei publice şi al ministrului finanţelor
publice cu avizul ministrului pentru societatea informaţională, în
cazul identificării acestor persoane în relaţia cu organul fiscal
local. În aceste cazuri, cererile, înscrisurile sau documentele se
consideră semnate dacă sunt îndeplinite toate condiţiile din
ordinele prevăzute la art. 79 alin. (4) şi (5).
TITLUL IV
Înregistrarea fiscală
ART. 81
Sfera activităţii de înregistrare fiscală
(1) Înregistrarea fiscală reprezintă activitatea de atribuire
a codului de identificare fiscală, de organizare a registrului
contribuabililor/plătitorilor şi de eliberare a certificatului de
înregistrare fiscală.
(2) Cu excepţia cazului în care prin lege se prevede altfel,
atribuirea codului de identificare fiscală se face exclusiv de către
organul fiscal central, pe baza declaraţiei de înregistrare fiscală.
ART. 82
Obligaţia de înregistrare fiscală
(1) Orice persoană sau entitate care este subiect într-un raport
juridic fiscal se înregistrează fiscal primind un cod de identificare
fiscală. Codul de identificare fiscală este:
a) pentru persoanele juridice, precum şi pentru asocieri şi
alte entităţi fără personalitate juridică, cu
excepţia celor prevăzute la lit. b), codul de înregistrare
fiscală atribuit de organul fiscal;
b) pentru persoanele fizice şi juridice, precum şi pentru alte
entităţi care se înregistrează potrivit legii speciale la
registrul comerţului, codul unic de înregistrare atribuit potrivit legii
speciale;
c) pentru persoanele fizice care desfăşoară
activităţi economice în mod independent sau exercită profesii
libere, cu excepţia celor prevăzute la lit. b), codul de înregistrare
fiscală atribuit de organul fiscal;
d) pentru persoanele fizice, altele decât cele prevăzute la lit.
c), codul numeric personal atribuit potrivit legii speciale;
e) pentru persoanele fizice care nu deţin cod numeric personal,
numărul de identificare fiscală atribuit de organul fiscal.
(2) În scopul administrării impozitului pe venit, în cazul
persoanelor fizice care sunt contribuabili potrivit dispoziţiilor din
Codul fiscal privind impozitul pe venit, codul de identificare fiscală
este codul numeric personal.
(3) Prin excepţie de la dispoziţiile art. 18 alin. (1), pentru
persoanele fizice prevăzute la alin. (1) lit. e), precum şi pentru
persoanele juridice nerezidente, care realizează numai venituri supuse
regulilor de impunere la sursă, iar impozitul reţinut este final,
atribuirea codului de identificare fiscală se poate face de organul
fiscal, la solicitarea plătitorului de venit.
(4) Au obligaţia depunerii declaraţiei de înregistrare
fiscală şi persoanele prevăzute la alin. (1) lit. d) şi e)
care au calitatea de angajator.
(5) Persoanele fizice care deţin cod numeric personal şi sunt
supuse impozitului pe venit se înregistrează fiscal la data depunerii
primei declaraţii fiscale.
(6) Declaraţia de înregistrare fiscală se depune în termen de
30 de zile de la:
a) data înfiinţării potrivit legii, în cazul persoanelor
juridice, asocierilor şi al altor entităţi fără
personalitate juridică;
b) data eliberării actului legal de funcţionare, data
începerii activităţii, data obţinerii primului venit sau
dobândirii calităţii de angajator, după caz, în cazul
persoanelor fizice.
(7) În scopul administrării creanţelor fiscale, organul fiscal
central poate să înregistreze, din oficiu sau la cererea altei
autorităţi care administrează creanţe fiscale, un subiect
de drept fiscal care nu şi-a îndeplinit obligaţia de înregistrare
fiscală, potrivit legii. Procedura de înregistrare din oficiu sau la
cererea altei autorităţi care administrează creanţe fiscale
se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(8) În cazul contribuabililor nerezidenţi care desfăşoară
activităţi pe teritoriul României prin unul sau mai multe sedii
permanente, odată cu depunerea declaraţiei de înregistrare
fiscală, aceştia au obligaţia să indice sediul permanent
desemnat potrivit dispoziţiilor din Codul fiscal. În cazul înregistrării
fiscale declaraţia de înregistrare fiscală se depune la organul
fiscal în raza căruia se află sediul permanent ce urmează a fi
desemnat.
(9) În cazurile prevăzute la alin. (3) şi (7), atribuirea
codului de identificare fiscală se face pe baza cererii depuse de
solicitant, cu excepţia cazului în care înregistrarea fiscală se
efectuează din oficiu.
(10) Declaraţia de înregistrare fiscală depusă potrivit
prezentului articol trebuie însoţită de copii ale documentelor
doveditoare ale informaţiilor înscrise în aceasta.
(11) Data înregistrării fiscale este:
a) data depunerii declaraţiei fiscale, în cazul contribuabililor
prevăzuţi la alin. (5);
b) data atribuirii codului de identificare fiscală, în celelalte
cazuri.
ART. 83
Prevederi speciale privind înregistrarea fiscală a persoanelor
fizice nerezidente
(1) Odată cu solicitarea înregistrării unei
societăţi la registrul comerţului, potrivit legii, sau,
după caz, la cesiunea părţilor sociale ori a acţiunilor,
respectiv la numirea de noi reprezentanţi legali sau la cooptarea de noi
asociaţi ori acţionari, cu prilejul efectuării majorării de
capital social, oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale
transmit direct sau prin intermediul Oficiului Naţional al Registrului
Comerţului, pe cale electronică, Ministerului Finanţelor
Publice, solicitarea de atribuire a numărului de identificare fiscală
pentru persoanele fizice nerezidente care, potrivit actului constitutiv, au
calitatea de fondator, asociat, acţionar ori administrator în cadrul
societăţii respective.
(2) Pe baza datelor transmise potrivit prevederilor alin. (1),
Ministerul Finanţelor Publice atribuie numărul de identificare
fiscală, înregistrează fiscal persoanele fizice nerezidente prevăzute
la alin. (1) şi emite certificatul de înregistrare fiscală, cu
excepţia cazului în care aceste persoane sunt înregistrate fiscal.
Prevederile art. 87 sunt aplicabile în mod corespunzător. Certificatul de
înregistrare fiscală se emite şi se transmite către oficiul
registrului comerţului de pe lângă tribunal în aceeaşi zi sau
cel mai târziu a doua zi.
(3) Certificatul de înregistrare fiscală se comunică de
către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale
societăţii în care această persoană deţine una dintre
calităţile menţionate la alin. (1), împreună cu documentele
prevăzute la art. 8 din Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul
comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor
juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea
funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi
completările ulterioare.
ART. 84
Identificarea contribuabilului/plătitorului în relaţia cu
organul fiscal local
În scopul administrării impozitelor
şi taxelor locale, contribuabilul/plătitorul se identifică în
relaţia cu organul fiscal local, astfel:
a) persoanele fizice, prin codul numeric personal atribuit potrivit
legii speciale;
b) persoanele fizice care nu deţin cod numeric personal, prin
numărul de identificare fiscală atribuit de organul fiscal potrivit
art. 82;
c) persoanele juridice, prin codul de înregistrare fiscală atribuit
de organul fiscal potrivit art. 82.
ART. 85
Declararea filialelor şi sediilor secundare
(1) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia de a declara
organului fiscal central, în termen de 30 de zile, înfiinţarea de sedii
secundare.
(2) Contribuabilul/Plătitorul cu domiciliul fiscal în România are
obligaţia de a declara, în termen de 30 de zile, înfiinţarea de
filiale şi sedii secundare în străinătate.
(3) În sensul prezentului articol, prin sediu secundar se înţelege
un loc prin care se desfăşoară integral sau parţial
activitatea contribuabilului/plătitorului, cum ar fi: birou, magazin,
atelier, depozit şi altele asemenea.
(4) Prin sediu secundar se înţelege şi un şantier de
construcţii, un proiect de construcţie, ansamblu sau montaj ori
activităţi de supervizare legate de acestea, numai dacă
şantierul, proiectul sau activităţile durează mai mult de 6
luni. Sunt sedii secundare sediile permanente definite potrivit Codului fiscal.
(5) Contribuabilul/Plătitorul care înregistrează sediile
secundare ca plătitoare de salarii şi de venituri asimilate salariilor
potrivit Legii nr. 273/2006
privind finanţele publice locale, cu modificările şi
completările ulterioare, nu are obligaţia declarării acestor
sedii potrivit prezentului articol. Dispoziţiile <LLNK 12006 273
10 202 32 40>art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, rămân aplicabile.
(6) Declaraţia este însoţită de o copie de pe
certificatul de înregistrare fiscală a contribuabilului/plătitorului
de care aparţine sediul secundar sau filiala, precum şi de copii ale
documentelor doveditoare ale informaţiilor înscrise în aceasta.
ART. 86
Forma şi conţinutul declaraţiei de înregistrare
fiscală
(1) Declaraţia de înregistrare fiscală se întocmeşte prin
completarea unui formular pus la dispoziţie gratuit de organul fiscal
central şi este însoţită de acte doveditoare ale
informaţiilor cuprinse în aceasta.
(2) Declaraţia de înregistrare fiscală cuprinde: datele de
identificare a contribuabilului/plătitorului, datele privind vectorul
fiscal, datele privind sediile secundare, datele de identificare a
împuternicitului, datele privind situaţia juridică a
contribuabilului/plătitorului, precum şi alte informaţii
necesare administrării creanţelor fiscale.
ART. 87
Certificatul de înregistrare fiscală
(1) Pe baza declaraţiei de înregistrare fiscală depuse
potrivit art. 81 alin. (2) sau, după caz, a cererii depuse potrivit art.
82 alin. (9), organul fiscal central eliberează certificatul de înregistrare
fiscală, în termen de 10 zile de la data depunerii declaraţiei ori a
cererii. În certificatul de înregistrare fiscală se înscrie obligatoriu
codul de identificare fiscală.
(2) Eliberarea certificatelor de înregistrare fiscală nu este
supusă taxelor extrajudiciare de timbru.
(3) În cazul pierderii, furtului sau distrugerii certificatului de
înregistrare fiscală, organul fiscal eliberează un duplicat al
acestuia, în baza cererii contribuabilului/plătitorului şi a dovezii
de publicare a pierderii, furtului ori distrugerii în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a.
(4) Dispoziţiile prezentului articol sunt aplicabile, în mod
corespunzător, şi pentru certificatul de înregistrare în scopuri de
TVA.
ART. 88
Modificări ulterioare înregistrării fiscale
(1) Modificările ulterioare ale datelor din declaraţia de
înregistrare fiscală trebuie aduse la cunoştinţă organului
fiscal central, în termen de 15 zile de la data producerii acestora, prin
completarea şi depunerea declaraţiei de menţiuni.
(2) În cazul modificărilor intervenite în datele declarate
iniţial şi înscrise în certificatul de înregistrare fiscală,
contribuabilul/plătitorul depune, odată cu declaraţia de
menţiuni, şi certificatul de înregistrare fiscală, în vederea
anulării acestuia şi eliberării unui nou certificat.
(3) Declaraţia de menţiuni este însoţită de
documente care atestă modificările intervenite.
(4) Prevederile prezentului articol se aplică în mod
corespunzător ori de câte ori contribuabilul/plătitorul constată
erori în declaraţia de înregistrare fiscală.
ART. 89
Modificări ulterioare înregistrării fiscale în cazul
persoanelor fizice sau juridice ori altor entităţi supuse
înregistrării în registrul comerţului
(1) Modificările intervenite în datele declarate iniţial de
persoanele fizice, juridice sau de alte entităţi care se
înregistrează potrivit legii speciale la registrul comerţului se fac
potrivit dispoziţiilor legii speciale.
(2) În cazul persoanelor sau entităţilor prevăzute la
alin. (1), modificările intervenite în datele declarate iniţial în
vectorul fiscal se declară la organul fiscal central.
ART. 90
Radierea înregistrării fiscale
(1) Radierea înregistrării fiscale reprezintă activitatea de
retragere a codului de identificare fiscală şi a certificatului de
înregistrare fiscală.
(2) La încetarea calităţii de subiect de drept fiscal,
persoanele sau entităţile înregistrate fiscal prin declaraţie de
înregistrare fiscală potrivit art. 81 şi 82 trebuie să solicite
radierea înregistrării fiscale, prin depunerea unei declaraţii de
radiere. Declaraţia se depune în termen de 30 de zile de la încetarea
calităţii de subiect de drept fiscal şi trebuie
însoţită de certificatul de înregistrare fiscală în vederea anulării
acestuia. Radierea înregistrării fiscale se poate efectua şi din
oficiu, de către organul fiscal, ori de câte ori acesta constată
îndeplinirea condiţiilor de radiere a înregistrării şi nu s-a
depus declaraţie de radiere.
(3) Radierea înregistrării fiscale se efectuează din oficiu,
de către organul fiscal central, în cazul decesului persoanei fizice sau,
după caz, încetării existenţei persoanei juridice potrivit
legii.
(4) Codul de identificare fiscală retras ca urmare a radierii
înregistrării fiscale poate fi utilizat ulterior radierii numai pentru
îndeplinirea, de către succesorii persoanelor/entităţilor care
şi-au încetat existenţa, a obligaţiilor fiscale aferente
perioadelor în care persoana/entitatea a avut calitatea de subiect de drept
fiscal.
ART. 91
Registrul contribuabililor/plătitorilor
(1) Organul fiscal central organizează evidenţa
contribuabililor/plătitorilor în cadrul registrului
contribuabililor/plătitorilor, care conţine:
a) datele de identificare a contribuabilului/plătitorului;
b) date privind vectorul fiscal;
c) alte informaţii necesare administrării creanţelor
fiscale.
(2) Datele prevăzute la alin. (1) se completează pe baza
informaţiilor comunicate de contribuabil/plătitor, de oficiul
registrului comerţului, de serviciul de evidenţă a populaţiei,
de la alte autorităţi şi instituţii, precum şi a
constatărilor proprii ale organului fiscal central.
(3) Datele din registrul contribuabililor/plătitorilor pot fi
modificate din oficiu ori de câte ori se constată că acestea nu
corespund stării de fapt reale. Modificările se comunică
contribuabilului/plătitorului.
(4) Tipurile de obligaţii fiscale pentru care, potrivit legii,
contribuabilul/plătitorul are obligaţia declarării lor şi
care formează vectorul fiscal sunt stabilite prin ordin al preşedintelui
A.N.A.F.
ART. 92
Registrul contribuabililor/plătitorilor inactivi/reactivaţi
(1) Contribuabilul/Plătitorul persoană juridică sau orice
entitate fără personalitate juridică este declarat inactiv
şi îi sunt aplicabile prevederile din Codul fiscal privind efectele
inactivităţii dacă se află în una dintre următoarele
situaţii:
a) nu îşi îndeplineşte, pe parcursul unui semestru
calendaristic, nicio obligaţie declarativă prevăzută de
lege;
b) se sustrage controalelor efectuate de organul fiscal central prin
declararea unor date de identificare a domiciliului fiscal care nu permit
organului fiscal identificarea acestuia;
c) organul fiscal central constatată că nu
funcţionează la domiciliul fiscal declarat;
d) inactivitatea temporară înscrisă la registrul
comerţului;
e) durata de funcţionare a societăţii este expirată;
f) societatea nu mai are organe statutare;
g) durata deţinerii spaţiului cu destinaţia de sediu
social este expirată.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), declararea în
inactivitate nu se poate face înainte de împlinirea termenului de 15 zile
prevăzut la art. 107 alin. (1).
(3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. f) şi g),
declararea în inactivitate se va face după împlinirea termenului de 30 de
zile de la comunicarea către contribuabil/plătitor a unei
notificări referitoare la situaţiile respective.
(4) Declararea ca inactiv a contribuabilului/plătitorului, precum
şi reactivarea acestuia se efectuează de către organul fiscal central,
prin decizie, emisă conform competenţelor şi procedurii
stabilite prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., care se comunică
contribuabilului/plătitorului.
(5) Contribuabilul/Plătitorul declarat inactiv se reactivează
dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiţii:
a) îşi îndeplineşte toate obligaţiile declarative
prevăzute de lege;
b) nu înregistrează obligaţii fiscale restante;
c) organul fiscal central constată că funcţionează
la domiciliul fiscal declarat.
(6) În cazul contribuabilului/plătitorului prevăzut la alin.
(1) lit. d)-g), în vederea reactivării, pe lângă condiţiile
prevăzute la alin. (5), trebuie să nu se mai afle în situaţia
pentru care a fost declarat inactiv, conform menţiunilor înscrise în
registrele în care a fost înregistrat.
(7) Condiţia prevăzută la alin. (5) lit. a) se
consideră îndeplinită şi în cazul în care obligaţiile
fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal central.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), contribuabilul/plătitorul
pentru care s-a deschis procedura insolvenţei în formă
simplificată, contribuabilul/plătitorul care a intrat în faliment sau
contribuabilul/plătitorul pentru care s-a pronunţat ori a fost
adoptată o hotărâre de dizolvare se reactivează de organul
fiscal central, la cererea acestora, după îndeplinirea obligaţiilor
declarative.
(9) Ori de câte ori se constată că un
contribuabil/plătitor a fost declarat inactiv din eroare, organul fiscal
central emitent anulează decizia de declarare a contribuabilului/plătitorului
ca inactiv, cu efect pentru viitor şi pentru trecut.
(10) A.N.A.F. organizează evidenţa
contribuabililor/plătitorilor declaraţi inactivi/reactivaţi în
cadrul Registrului contribuabililor/plătitorilor inactivi/reactivaţi,
care conţine:
a) datele de identificare a contribuabilului/plătitorului;
b) data declarării ca inactiv a contribuabilului/plătitorului;
c) data reactivării;
d) denumirea organului fiscal central care a emis decizia de declarare
în inactivitate/reactivare;
e) alte menţiuni.
(11) Registrul contribuabililor/plătitorilor
inactivi/reactivaţi este public şi se afişează pe site-ul
A.N.A.F.
(12) Înscrierea în registrul prevăzut la alin. (11) se face de
către organul fiscal central emitent, după comunicarea deciziei de
declarare în inactivitate/reactivare, în termen de cel mult 5 zile de la data
comunicării.
(13) Decizia de declarare în inactivitate/reactivare produce efecte
faţă de terţi din ziua următoare datei înscrierii în
registrul prevăzut la alin. (10).
(14) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
TITLUL V
Stabilirea creanţelor fiscale
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 93
Sfera şi actele de stabilire a creanţelor fiscale
(1) Stabilirea creanţelor fiscale reprezintă activitatea de
determinare a materiei impozabile, de calculare a bazei de impozitare şi a
creanţelor fiscale.
(2) Creanţele fiscale se stabilesc astfel:
a) prin declaraţie de impunere, în condiţiile art. 95 alin.
(4) şi art. 102 alin. (2);
b) prin decizie de impunere emisă de organul fiscal, în celelalte
cazuri.
(3) Dispoziţiile alin. (2) sunt aplicabile şi în cazurile în
care creanţele fiscale sunt scutite la plată conform reglementărilor
legale, precum şi în cazul unei rambursări de taxă pe valoarea
adăugată.
ART. 94
Stabilirea creanţelor fiscale sub rezerva verificării
ulterioare
(1) Cuantumul creanţelor fiscale se stabileşte sub rezerva
verificării ulterioare, cu excepţia cazului în care stabilirea a avut
loc ca urmare a unei inspecţii fiscale sau a unei verificări a
situaţiei fiscale personale.
(2) Decizia de impunere sub rezerva verificării ulterioare poate fi
desfiinţată sau modificată, din iniţiativa organului fiscal
ori la solicitarea contribuabilului/plătitorului, pe baza
constatărilor organului fiscal competent.
(3) Rezerva verificării ulterioare se anulează numai la
împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de a stabili creanţe
fiscale sau ca urmare a inspecţiei fiscale ori a verificării
situaţiei fiscale personale
(4) În situaţia în care contribuabilul/plătitorul
corectează declaraţiile de impunere în condiţiile art. 105 alin.
(6), se redeschide rezerva verificării ulterioare astfel:
a) pentru elementele bazei de impozitare ce
fac obiectul corecţiei, în cazul în care rezerva verificării
ulterioare s-a anulat ca urmare a inspecţiei fiscale ori a
verificării situaţiei fiscale personale;
b) pentru toate elementele bazei de impozitare, în cazul în care rezerva
verificării ulterioare s-a anulat ca urmare a împlinirii termenului de
prescripţie a dreptului de a stabili obligaţii fiscale.
CAP. II
Dispoziţii privind decizia de impunere
ART. 95
Decizia de impunere
(1) Decizia de impunere se emite de organul fiscal competent.
(2) Organul fiscal emite decizie de impunere ori de câte ori acesta
stabileşte sau modifică baza de impozitare ca urmare a unei
verificări documentare, a unei inspecţii fiscale ori a unei verificări
a situaţiei fiscale personale, efectuate în condiţiile legii.
(3) Decizia de impunere se emite, dacă este necesar, şi în
cazul în care nu s-a emis decizie referitoare la baza de impozitare potrivit
art. 99.
(4) Declaraţia de impunere întocmită potrivit art. 102 alin.
(2) este asimilată cu o decizie de impunere, sub rezerva unei
verificări ulterioare, şi produce efectele juridice ale
înştiinţării de plată de la data depunerii acesteia.
(5) În situaţia în care legea nu prevede obligaţia de calculare
a impozitului, declaraţia de impunere este asimilată unei decizii
referitoare la baza de impozitare.
(6) Decizia de impunere şi decizia referitoare la obligaţiile
de plată accesorii constituie şi înştiinţări de
plată, de la data comunicării acestora, în condiţiile în care se
stabilesc sume de plată.
ART. 96
Renunţarea la stabilirea creanţei fiscale
(1) Organul fiscal renunţă la stabilirea creanţei fiscale
şi nu emite decizie de impunere ori de câte ori constată încetarea
persoanei juridice sau decesul persoanei fizice şi nu există
succesori.
(2) Organul fiscal central renunţă la stabilirea creanţei
fiscale şi nu emite decizie de impunere în situaţia în care
creanţa fiscală principală este mai mică de 20 de lei. În
situaţia în care decizia are ca obiect mai multe tipuri de creanţe
fiscale principale, plafonul se aplică totalului acestor creanţe.
(3) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
local, prin hotărâre, autorităţile deliberative pot stabili
plafonul creanţelor fiscale la care pot renunţa, care nu poate
depăşi limita maximă prevăzută la alin. (2).
ART. 97
Forma şi conţinutul deciziei de impunere
Decizia de impunere trebuie să cuprindă, pe lângă
elementele prevăzute la art. 46, şi tipul creanţei fiscale, baza
de impozitare, precum şi cuantumul acesteia, pentru fiecare perioadă
impozabilă.
ART. 98
Acte administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere
Sunt asimilate deciziilor de impunere şi următoarele acte
administrative fiscale:
a) deciziile privind soluţionarea cererilor de rambursare de
taxă pe valoarea adăugată şi deciziile privind
soluţionarea cererilor de restituiri de creanţe fiscale;
b) deciziile referitoare la bazele de impozitare;
c) deciziile referitoare la obligaţiile fiscale accesorii;
d) deciziile privind nemodificarea bazei de impozitare.
ART. 99
Deciziile referitoare la bazele de impozitare
(1) Bazele de impozitare se stabilesc separat, prin decizie referitoare
la bazele de impozitare, în următoarele situaţii:
a) când venitul impozabil este realizat de mai multe persoane. Decizia
cuprinde şi repartizarea venitului impozabil pe fiecare persoană care
a participat la realizarea venitului;
b) când sursa venitului impozabil se află pe raza altui organ
fiscal decât cel competent teritorial. În acest caz, competenţa de a
stabili baza de impozitare o deţine organul fiscal pe raza căruia se
află sursa venitului.
(2) Dacă venitul impozabil este realizat de mai multe persoane,
atunci acestea pot să-şi numească un împuternicit comun în
relaţia cu organul fiscal.
ART. 100
Decizii privind stabilirea unor creanţe bugetare
(1) Creanţele bugetare reprezentând prejudicii/plăţi
nelegale din fonduri publice ce trebuie recuperate potrivit legii se stabilesc
prin decizie, de către autorităţile competente, în măsura
în care legea specială nu prevede altfel.
(2) Decizia prevăzută la alin. (1) este titlu de
creanţă bugetară potrivit art. 1 pct. 38 şi poate fi
contestată potrivit prezentului cod. Contestaţia se
soluţionează de către autoritatea emitentă.
Dispoziţiile titlului VIII sunt aplicabile în mod corespunzător.
CAP. III
Dispoziţii privind declaraţia fiscală
ART. 101
Obligaţia depunerii declaraţiei fiscale
(1) Declaraţia fiscală se depune de către persoanele
obligate potrivit Codului fiscal sau altor legi speciale, la termenele
stabilite de acestea.
(2) În cazul în care legea nu prevede termenul de depunere a
declaraţiei fiscale, acest termen se stabileşte astfel:
a) prin ordin al ministrului finanţelor publice, în cazul
declaraţiilor fiscale ce se depun la organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul declaraţiilor fiscale ce se depun la organul fiscal local.
(3) Obligaţia de a depune declaraţia fiscală se
menţine şi în cazurile în care:
a) a fost efectuată plata obligaţiei fiscale;
b) obligaţia fiscală respectivă este scutită la plată,
conform reglementărilor legale;
c) pentru obligaţia fiscală nu rezultă, în perioada de
raportare, sume de plată, dar există obligaţia declarativă,
conform legii;
d) veniturile sunt obţinute în România de contribuabili
nerezidenţi şi care potrivit convenţiilor de evitare a dublei
impuneri nu sunt impozabile în România.
(4) În caz de inactivitate temporară sau în cazul obligaţiilor
de declarare a unor venituri care, potrivit legii, sunt scutite la plata
impozitului pe venit, organul fiscal central poate aproba, la cererea
contribuabilului/plătitorului, alte termene sau condiţii de depunere
a declaraţiilor fiscale, în funcţie de necesităţile
administrării obligaţiilor fiscale. Asupra termenelor şi condiţiilor
decide organul fiscal central potrivit competenţelor aprobate prin ordin
al preşedintelui A.N.A.F.
(5) Contribuabilul/Plătitorul care are sedii secundare înregistrate
fiscal ca plătitoare de salarii şi venituri asimilate salariilor are
obligaţia de a declara, în numele sediilor secundare, impozitul pe venitul
din salarii datorat de acestea, potrivit legii.
(6) În cazul contribuabililor nerezidenţi care
desfăşoară activităţi pe teritoriul României prin mai
multe sedii permanente, obligaţia de declarare prevăzută la
alin. (5) se îndeplineşte prin sediul permanent desemnat potrivit
prevederilor din Codul fiscal.
ART. 102
Forma şi conţinutul declaraţiei fiscale
(1) Declaraţia fiscală se întocmeşte prin completarea
unui formular pus la dispoziţie gratuit de organul fiscal.
(2)
În declaraţia de impunere contribuabilul/plătitorul trebuie să
calculeze cuantumul obligaţiei fiscale, dacă acest lucru este
prevăzut de lege.
(3) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia de a completa
declaraţia fiscală înscriind corect, complet şi cu
bună-credinţă informaţiile prevăzute de formular,
corespunzătoare situaţiei sale fiscale. Declaraţia fiscală
se semnează de către contribuabil/plătitor sau, după caz,
reprezentantul legal ori împuternicitul acestuia.
(4) Obligaţia de semnare a declaraţiei fiscale se
consideră a fi îndeplinită şi în următoarele situaţii:
a) în cazul transmiterii declaraţiei fiscale prin sistemul
electronic de plăţi;
b) în cazul transmiterii declaraţiei fiscale prin sisteme
electronice de transmitere la distanţă în condiţiile art. 103
alin. (1).
(5) Declaraţia fiscală trebuie însoţită de
documentaţia cerută de prevederile legale.
(6) În cazul creanţelor fiscale administrate de către organul
fiscal central, prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se pot stabili
tipurile de creanţe fiscale pentru care organul fiscal poate transmite
contribuabilului/plătitorului formularele de declarare a creanţelor
fiscale, instrucţiunile de completare a acestora, alte informaţii
utile, precum şi plicurile preadresate. În acest caz, contravaloarea
corespondenţei se suportă de către organul fiscal central.
ART. 103
Depunerea declaraţiei fiscale
(1) Declaraţia fiscală se depune la registratura organului
fiscal competent sau se comunică prin poştă, cu confirmare de
primire. Declaraţia fiscală poate fi transmisă prin mijloace
electronice sau prin sisteme electronice de transmitere la distanţă.
În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal central,
procedura privind transmiterea declaraţiei fiscale prin mijloace
electronice sau prin sisteme electronice de transmitere la distanţă
se stabileşte prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(2) Declaraţia fiscală poate fi redactată de organul
fiscal sub formă de proces-verbal, dacă din motive independente de
voinţa contribuabilului/plătitorului acesta este în imposibilitatea
de a scrie.
(3) Data depunerii declaraţiei fiscale este data înregistrării
acesteia la organul fiscal sau data depunerii la poştă, după
caz. În situaţia în care declaraţia fiscală se depune prin
mijloace electronice de transmitere la distanţă, data depunerii
declaraţiei este data înregistrării acesteia pe pagina de internet a
organului fiscal, astfel cum rezultă din mesajul electronic de confirmare
transmis ca urmare a primirii declaraţiei.
(4)
Data depunerii declaraţiei fiscale prin mijloace electronice de
transmitere la distanţă este data înregistrării acesteia pe
portal, astfel cum rezultă din mesajul electronic transmis de sistemul de
tranzacţionare a informaţiilor, cu condiţia validării conţinutului
declaraţiei. În cazul în care declaraţia nu este validată, data
depunerii declaraţiei este data validării astfel cum rezultă din
mesajul electronic.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), în situaţia în
care declaraţia fiscală a fost depusă până la termenul
legal, iar din mesajul electronic transmis de sistemul de tranzacţionare a
informaţiilor rezultă că aceasta nu a fost validată ca
urmare a detectării unor erori în completarea declaraţiei, data
depunerii declaraţiei este data din mesajul transmis iniţial în cazul
în care contribuabilul/plătitorul depune o declaraţie validă
până în ultima zi a lunii în care se împlineşte termenul legal de
depunere.
ART. 104
Certificarea declaraţiei fiscale depuse la organul fiscal central
(1) Contribuabilul/Plătitorul poate
opta pentru certificarea declaraţiei fiscale, inclusiv a declaraţiei
fiscale rectificative, anterior depunerii acestora la organul fiscal central,
de către un consultant fiscal care a dobândit această calitate
potrivit reglementărilor legale cu privire la organizarea şi
exercitarea activităţii de consultanţă fiscală şi
care este înscris ca membru activ în Registrul consultanţilor fiscali
şi al societăţilor de consultanţă fiscală.
(2) Certificarea declaraţiei fiscale se realizează
cu/fără rezerve, potrivit normelor de certificare aprobate, în
condiţiile legii, de Camera Consultanţilor Fiscali, cu avizul
Ministerului Finanţelor Publice. Documentele care se încheie ca urmare a
certificării trebuie să cuprindă obligatoriu explicaţii cu
privire la cuantumul şi natura creanţei fiscale declarate, precum
şi, după caz, cauzele care au generat rectificarea, iar în cazul unei
certificări cu rezerve, motivaţia acesteia.
(3) Prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se aprobă procedura
de depunere la organul fiscal a documentului de certificare întocmit de
consultantul fiscal potrivit normelor prevăzute la alin. (2), precum
şi procedura privind schimbul de informaţii între A.N.A.F. şi
Camera Consultanţilor Fiscali.
(4) Certificarea declaraţiei fiscale de către un consultant
fiscal care nu este înscris ca membru activ în Registrul consultanţilor
fiscali şi al societăţilor de consultanţă fiscală
sau de către o persoană care nu are calitatea de consultant fiscal
are ca efect lipsa certificării.
(5) Organul fiscal central notifică contribuabilul/plătitorul
în cazul în care constată că a fost depusă o declaraţie
fiscală certificată de un consultant fiscal care nu este înscris ca
membru activ în Registrul consultanţilor fiscali şi al
societăţilor de consultanţă fiscală sau de către
o persoană care nu are calitatea de consultant fiscal, potrivit legii. În
cazul în care certificarea nu se depune în termen de 30 de zile de la
notificare, sunt aplicabile prevederile alin. (4).
(6) Certificarea declaraţiei fiscale de către un consultant
fiscal reprezintă un criteriu de evaluare în analiza de risc
efectuată de organul fiscal central în scopul selectării
contribuabililor/plătitorilor pentru inspecţia fiscală.
ART. 105
Corectarea declaraţiei fiscale
(1) Declaraţia de impunere poate fi corectată de către
contribuabil/plătitor, pe perioada termenului de prescripţie a
dreptului de a stabili creanţe fiscale.
(2) Declaraţia informativă poate fi corectată de
către contribuabil/plătitor indiferent de perioada la care se
referă.
(3) Declaraţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) pot fi
corectate prin depunerea unei declaraţii rectificative.
(4) În cazul taxei pe valoarea adăugată, corectarea erorilor
din deconturile de taxă se realizează potrivit prevederilor Codului
fiscal. Erorile materiale din decontul de taxă pe valoarea
adăugată se corectează potrivit procedurii aprobate prin ordin
al preşedintelui A.N.A.F.
(5) Declaraţia de impunere nu poate fi depusă şi nu poate
fi corectată după anularea rezervei verificării ulterioare.
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), declaraţia de
impunere poate fi depusă sau corectată după anularea rezervei
verificării ulterioare în următoarele situaţii:
a) în situaţia în care corecţia se datorează îndeplinirii
sau neîndeplinirii unei condiţii prevăzute de lege care impune
corectarea bazei de impozitare şi/sau a creanţei fiscale aferente;
b) în situaţia în care prin hotărâri judecătoreşti
definitive s-au stabilit în sarcina plătitorului obligaţii de
plată reprezentând venituri sau diferenţe de venituri către
beneficiarii acestora care generează obligaţii fiscale aferente unor
perioade pentru care s-a anulat rezerva verificării ulterioare.
(7) În situaţiile prevăzute la alin. (6),
contribuabilul/plătitorul trebuie să menţioneze în
declaraţia de impunere depusă sau rectificată temeiul legal
pentru depunerea ori corectarea bazei de impozitare şi/sau a creanţei
fiscale aferente.
(8) În situaţia în care în timpul inspecţiei fiscale
contribuabilul/plătitorul depune sau corectează declaraţia de
impunere aferentă perioadelor şi creanţelor fiscale ce fac
obiectul inspecţiei fiscale, aceasta nu va fi luată în considerare de
organul fiscal.
CAP. IV
Stabilirea bazei de impozitare prin estimare
ART. 106
Dreptul organului fiscal de a stabili baza de impozitare prin estimare
(1) Organul fiscal stabileşte baza de impozitare şi
creanţa fiscală aferentă, prin estimarea rezonabilă a bazei
de impozitare, folosind orice probă şi mijloc de probă
prevăzute de lege, ori de câte ori acesta nu poate determina situaţia
fiscală corectă.
(2) Stabilirea prin estimare a bazei de impozitare se efectuează în
situaţii cum ar fi:
a) în situaţia prevăzută la art. 107 alin. (1) - (4);
b) în situaţia în care organul fiscal nu poate determina
situaţia fiscală corectă şi constată că
evidenţele contabile sau fiscale ori declaraţiile fiscale sau
documentele şi informaţiile prezentate în cursul controlului fiscal
sunt incorecte, incomplete, precum şi în situaţia în care acestea nu
există ori nu sunt puse la dispoziţia organelor fiscale.
(3) În situaţiile în care, potrivit legii, organul fiscal este
îndreptăţit să stabilească prin estimare bazele de
impozitare, acesta identifică acele elemente care sunt cele mai apropiate
situaţiei de fapt fiscale. Organul fiscal are obligaţia
menţionării în actul de impunere a motivelor de fapt şi a
temeiului de drept care au determinat folosirea estimării, precum şi
a criteriilor de estimare.
(4) În cazul creanţelor fiscale
administrate de organul fiscal central şi în scopul stabilirii prin
estimare a bazei de impozitare, organul fiscal poate folosi metode de stabilire
prin estimare a bazelor de impozitare, aprobate prin ordin al preşedintelui
A.N.A.F.
(5) Cuantumul creanţelor fiscale rezultate din aplicarea
prevederilor prezentului articol sunt stabilite sub rezerva verificării
ulterioare, cu excepţia celor stabilite în cadrul unei inspecţii
fiscale.
ART. 107
Stabilirea din oficiu a creanţelor fiscale ca urmare a nedepunerii
declaraţiei de impunere
(1) Nedepunerea declaraţiei de impunere dă dreptul organului
fiscal să procedeze la stabilirea din oficiu a creanţelor fiscale
prin decizie de impunere. Stabilirea din oficiu nu se poate face înainte de
împlinirea unui termen de 15 zile de la înştiinţarea
contribuabilului/plătitorului privind depăşirea termenului legal
de depunere a declaraţiei de impunere. Aceste prevederi nu sunt aplicabile
după începerea inspecţiei fiscale pentru obligaţiile fiscale
nedeclarate.
(2) În înştiinţarea prevăzută la alin. (1) organul
fiscal informează contribuabilul/plătitorul cu privire la
consecinţele nedepunerii declaraţiei de impunere.
(3) Stabilirea din oficiu a creanţei fiscale se face prin estimarea
bazei de impozitare, potrivit art. 106. Organul fiscal procedează la
estimarea creanţei fiscale ori de câte ori informaţiile deţinute
de organul fiscal nu permit estimarea bazei de impozitare.
(4) Pentru creanţele fiscale administrate de organul fiscal
central, înştiinţarea pentru nedepunerea declaraţiilor şi
stabilirea din oficiu a creanţelor fiscale nu se face în cazul
contribuabilului/plătitorului inactiv, atât timp cât se găseşte
în această situaţie.
(5) Contribuabilul/Plătitorul poate depune declaraţia de
impunere pentru creanţele fiscale ce au format obiectul deciziei de
impunere emisă potrivit alin. (1), în termen de 60 de zile de la data
comunicării deciziei, sub sancţiunea decăderii, chiar dacă
acest termen se împlineşte după împlinirea termenului de
prescripţie a dreptului organului fiscal de a stabili creanţe
fiscale. Decizia de impunere se anulează de organul fiscal la data
depunerii declaraţiei de impunere.
(6) În cazul în care se depune declaraţia de impunere potrivit alin.
(4), după împlinirea termenului de prescripţie prevăzut la art.
110, de la data depunerii declaraţiei începe să curgă un nou
termen de prescripţie.
CAP. V
Despre evidenţele fiscale şi contabile
ART. 108
Obligaţia de a conduce evidenţa fiscală
(1) În vederea stabilirii stării de fapt fiscale şi a
obligaţiilor fiscale datorate, contribuabilul/plătitorul are
obligaţia să conducă evidenţe fiscale, potrivit actelor normative
în vigoare.
(2) În vederea documentării respectării principiului valorii
de piaţă contribuabilul/plătitorul care
desfăşoară tranzacţii cu persoane afiliate are
obligaţia să întocmească dosarul preţurilor de transfer. La
solicitarea organului fiscal central competent contribuabilul/plătitorul
are obligaţia de a prezenta dosarul preţurilor de transfer. Cuantumul
tranzacţiilor pentru care contribuabilul/plătitorul are
obligaţia întocmirii dosarului preţurilor de transfer, termenele
pentru întocmirea acestuia, conţinutul dosarului preţurilor de
transfer, precum şi condiţiile în care se solicită acesta se
aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(3) Sunt evidenţe fiscale registrele, situaţiile, precum
şi orice alte înscrisuri care, potrivit legislaţiei fiscale, trebuie
întocmite în mod obligatoriu în scopul stabilirii stării de fapt fiscale
şi a creanţelor fiscale, cum ar fi: jurnalul pentru vânzări,
jurnalul pentru cumpărări, registrul de evidenţă
fiscală.
ART. 109
Reguli pentru conducerea evidenţelor contabile şi fiscale
(1) Evidenţele contabile şi fiscale se păstrează,
după caz, la domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului, la
sediul social ori la sediile secundare ale acestuia, inclusiv pe suport
electronic, sau pot fi încredinţate spre păstrare unei societăţi
autorizate, potrivit legii, să presteze servicii de arhivare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), evidenţele
contabile şi fiscale ale exerciţiului financiar în curs se
păstrează, după caz, la domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului,
la sediul social ori la sediile secundare ale acestuia sau, în perioada 1-25 a
lunii următoare perioadei fiscale de raportare, la sediul persoanei fizice
ori juridice autorizate pentru prelucrarea lor în vederea întocmirii
declaraţiilor fiscale.
(3) Dispoziţiile legale privind păstrarea, arhivarea şi
limba folosită pentru evidenţele contabile sunt aplicabile şi
pentru evidenţele fiscale.
(4) În cazul în care evidenţele contabile şi fiscale sunt
ţinute cu ajutorul sistemelor electronice de gestiune, pe lângă
datele arhivate în format electronic contribuabilul/plătitorul este
obligat să păstreze şi să prezinte aplicaţiile
informatice cu ajutorul cărora le-a generat.
(5) Contribuabilul/Plătitorul este obligat să evidenţieze
veniturile realizate şi cheltuielile efectuate din activităţile
desfăşurate, prin întocmirea registrelor sau a oricăror altor
documente prevăzute de lege.
(6) Contribuabilul/Plătitorul este obligat să utilizeze pentru
activitatea desfăşurată documente primare şi de
evidenţă contabilă stabilite prin lege şi să
completeze integral rubricile formularelor, corespunzător
operaţiunilor înregistrate.
(7) Organul fiscal poate lua în considerare orice evidenţe
relevante pentru impozitare ţinute de contribuabil/plătitor.
CAP. VI
Prescripţia dreptului de a stabili creanţe fiscale
ART. 110
Obiectul, termenul şi momentul de la care începe să curgă
termenul de prescripţie a dreptului de stabilire a creanţelor fiscale
(1) Dreptul organului fiscal de a stabili creanţe fiscale se
prescrie în termen de 5 ani, cu excepţia cazului în care legea dispune
altfel.
(2) Termenul de prescripţie a dreptului prevăzut la alin. (1)
începe să curgă de la data de 1 iulie a anului următor celui
pentru care se datorează obligaţia fiscală, dacă legea nu
dispune altfel.
(3) Dreptul de a stabili creanţe fiscale se prescrie în termen de
10 ani în cazul în care acestea rezultă din săvârşirea unei
fapte prevăzute de legea penală.
(4) Termenul prevăzut la alin. (3) curge de la data
săvârşirii faptei ce constituie infracţiune
sancţionată ca atare printr-o hotărâre judecătorească
definitivă.
ART. 111
Întreruperea şi suspendarea termenului de prescripţie a
dreptului de a stabili creanţe fiscale
(1) Termenele de prescripţie prevăzute la art. 110 se întrerup:
a) în cazurile şi în condiţiile stabilite de lege pentru
întreruperea termenului de prescripţie a dreptului la acţiune;
b) la data depunerii de către contribuabil/plătitor a
declaraţiei de impunere după expirarea termenului legal de depunere a
acesteia;
c) la data la care contribuabilul/plătitorul corectează
declaraţia de impunere sau efectuează un alt act voluntar de
recunoaştere a creanţei fiscale datorate.
(2) Termenele de prescripţie prevăzute la art. 110 se
suspendă:
a) în cazurile şi în condiţiile stabilite de lege pentru
suspendarea termenului de prescripţie a dreptului la acţiune;
b) pe perioada cuprinsă între data începerii inspecţiei
fiscale/verificării situaţiei fiscale personale şi data emiterii
deciziei de impunere ca urmare a efectuării inspecţiei
fiscale/verificării situaţiei fiscale personale, în condiţiile
respectării duratei legale de efectuare a acestora;
c) pe timpul cât contribuabilul/plătitorul se sustrage de la
efectuarea inspecţiei fiscale/verificării situaţiei fiscale
personale;
d) pe perioada cuprinsă între data declarării unui
contribuabil/plătitor inactiv şi data reactivării acestuia.
ART. 112
Efectul împlinirii termenului de prescripţie a dreptului de a
stabili creanţe fiscale
Dacă organul fiscal constată împlinirea termenului de
prescripţie a dreptului de stabilire a creanţei fiscale,
procedează la încetarea procedurii de emitere a titlului de
creanţă fiscală.
TITLUL VI
Controlul fiscal
CAP. I
Inspecţia fiscală
ART. 113
Obiectul inspecţiei fiscale
(1) Inspecţia fiscală reprezintă activitatea ce are ca
obiect verificarea legalităţii şi conformităţii
declaraţiilor fiscale, corectitudinii şi exactităţii
îndeplinirii obligaţiilor în legătură cu stabilirea obligaţiilor
fiscale de către contribuabil/plătitor, respectării prevederilor
legislaţiei fiscale şi contabile, verificarea sau stabilirea,
după caz, a bazelor de impozitare şi a situaţiilor de fapt
aferente, stabilirea diferenţelor de obligaţii fiscale principale.
(2) În scopul efectuării inspecţiei fiscale, organul de
inspecţie fiscală procedează la:
a) examinarea documentelor aflate în dosarul fiscal al
contribuabilului/plătitorului;
b) verificarea concordanţei dintre datele din declaraţiile fiscale
cu cele din evidenţa contabilă şi fiscală a
contribuabilului/plătitorului;
c) analiza şi evaluarea informaţiilor fiscale, în vederea
confruntării declaraţiilor fiscale cu informaţiile proprii sau
din alte surse şi, după caz, a descoperirii de elemente noi relevante
pentru aplicarea legislaţiei fiscale;
d) verificarea, constatarea şi investigarea fiscală a actelor
şi faptelor rezultând din activitatea contribuabilului/plătitorului
supus inspecţiei sau altor persoane privind legalitatea şi conformitatea
declaraţiilor fiscale, corectitudinea şi exactitatea îndeplinirii
obligaţiilor prevăzute de legislaţia fiscală şi
contabilă;
e) solicitarea de informaţii de la terţi;
f) verificarea locurilor unde se realizează activităţi
generatoare de venituri impozabile ori unde se află bunurile impozabile;
g) solicitarea de explicaţii scrise de la reprezentantul legal al
contribuabilului/plătitorului sau împuternicitul acestuia ori de la
persoanele prevăzute la art. 124 alin. (1), după caz, ori de câte ori
acestea sunt necesare în timpul inspecţiei fiscale, pentru clarificarea
şi definitivarea constatărilor;
h) informarea reprezentantului legal al
contribuabilului/plătitorului sau a împuternicitului acestuia, după
caz, cu privire la constatările inspecţiei fiscale, precum şi
discutarea acestora;
i) stabilirea corectă a bazei de impunere, a diferenţelor
datorate în plus sau în minus, după caz, faţă de obligaţia
fiscală principală declarată de către contribuabil/plătitor
şi/sau stabilită, după caz, de organul fiscal;
j) sancţionarea potrivit legii a faptelor reprezentând
încălcări ale legislaţiei fiscale şi contabile constatate
şi dispunerea de măsuri pentru prevenirea şi combaterea abaterilor
de la prevederile legislaţiei fiscale şi contabile;
k) dispunerea măsurilor asigurătorii în condiţiile legii;
l) aplicarea de sigilii asupra bunurilor, întocmind în acest sens
proces-verbal.
(3) Nu intră în atribuţiile inspecţiei fiscale efectuarea
de constatări tehnico-ştiinţifice sau orice alte verificări
solicitate de organele de urmărire penală în vederea lămuririi
unor fapte ori împrejurări ale cauzelor aflate în lucru la aceste
instituţii.
ART. 114
Persoanele supuse inspecţiei fiscale
Inspecţia fiscală se exercită asupra oricăror
persoane şi entităţi, indiferent de forma lor de organizare,
care au obligaţii de stabilire, reţinere sau plată a
obligaţiilor fiscale prevăzute de lege.
ART. 115
Formele şi întinderea inspecţiei fiscale
(1) Formele de inspecţie fiscală sunt:
a) inspecţia fiscală generală, care reprezintă
activitatea de verificare a modului de îndeplinire a tuturor obligaţiilor
fiscale şi a altor obligaţii prevăzute de legislaţia
fiscală şi contabilă ce revin unui contribuabil/plătitor,
pentru o perioadă de timp determinată;
b) inspecţia fiscală parţială, care reprezintă
activitatea de verificare a modului de îndeplinire a uneia sau mai multor
obligaţii fiscale, precum şi a altor obligaţii prevăzute de
legislaţia fiscală şi contabilă, ce revin unui contribuabil/plătitor
pentru o perioadă de timp determinată.
(2) Organul de inspecţie fiscală decide asupra efectuării
unei inspecţii fiscale generale sau parţiale, pe baza analizei de
risc.
(3) Inspecţia fiscală se poate extinde asupra tuturor raporturilor
relevante pentru impozitare, dacă acestea prezintă interes pentru
aplicarea legislaţiei fiscale/contabile.
ART. 116
Metode de control
(1) Pentru efectuarea inspecţiei fiscale se pot folosi
următoarele metode de control:
a) verificarea prin sondaj, care constă în activitatea de
verificare selectivă a documentelor şi operaţiunilor
semnificative, care stau la baza modului de calcul, de evidenţiere şi
de plată a obligaţiilor fiscale;
b) verificarea exhaustivă, care constă în activitatea de
verificare a tuturor documentelor şi operaţiunilor, care stau la baza
modului de calcul, de evidenţiere şi de plată a
obligaţiilor fiscale;
c) controlul electronic, care constă în activitatea de verificare a
contabilităţii şi a surselor acesteia, prelucrate în mediu
electronic, utilizând metode de analiză, evaluare şi testare asistate
de instrumente informatice specializate.
(2) Selectarea documentelor şi a operaţiunilor semnificative
se apreciază de inspector.
(3) În cazul efectuării inspecţiei fiscale de către
organul fiscal central, prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se pot aproba
metode şi proceduri de sondaj.
ART. 117
Perioada supusă inspecţiei fiscale
(1) Inspecţia fiscală se efectuează în cadrul termenului
de prescripţie a dreptului de a stabili creanţe fiscale.
(2) Perioada supusă inspecţiei fiscale începe de la
sfârşitul perioadei controlate anterior, în condiţiile alin. (1).
ART. 118
Reguli privind inspecţia fiscală
(1) Activitatea de inspecţie fiscală se organizează
şi se desfăşoară în baza unor programe anuale, trimestriale
şi lunare. Condiţiile pentru întocmirea programelor se aprobă
astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul inspecţiei
fiscale efectuate de organul fiscal central;
b) prin acte ale autorităţilor administraţiei publice
locale emise în condiţiile legii, în cazul inspecţiei fiscale
efectuate de organul fiscal local.
(2) Inspecţia fiscală se exercită pe baza principiilor
independenţei, unicităţii, autonomiei, ierarhizării,
teritorialităţii şi descentralizării.
(3) Inspecţia fiscală se efectuează o singură
dată pentru fiecare tip de creanţă fiscală şi pentru
fiecare perioadă supusă impozitării.
(4) La începerea inspecţiei fiscale, organul de inspecţie fiscală
trebuie să prezinte contribuabilului/plătitorului legitimaţia de
inspecţie şi ordinul de serviciu semnat de conducătorul
organului de inspecţie fiscală. Începerea inspecţiei fiscale
trebuie consemnată în registrul unic de control ori de câte ori
există obligaţia ţinerii acestuia.
(5) Inspecţia fiscală are în vedere examinarea tuturor
stărilor de fapt şi raporturile juridice care sunt relevante pentru
impozitare sau verificarea modului de respectare a altor obligaţii
prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă.
(6) Inspecţia fiscală se efectuează în aşa fel încât
să afecteze cât mai puţin activitatea curentă a
contribuabilului/plătitorului şi să utilizeze eficient timpul
stabilit pentru efectuarea inspecţiei fiscale.
(7) La finalizarea inspecţiei fiscale,
contribuabilul/plătitorul este obligat să dea o declaraţie
scrisă, pe propria răspundere, din care să rezulte că au
fost puse la dispoziţie toate documentele şi informaţiile
solicitate pentru inspecţia fiscală. În declaraţie se
menţionează şi faptul că au fost restituite toate
documentele solicitate şi puse la dispoziţie de
contribuabil/plătitor.
(8) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia să
îndeplinească măsurile prevăzute în actul întocmit cu ocazia
inspecţiei fiscale, în termenele şi condiţiile stabilite de
organul de inspecţie fiscală.
ART. 119
Competenţa de efectuare a inspecţiei fiscale
Inspecţia fiscală se exercită exclusiv, nemijlocit
şi neîngrădit de organul fiscal competent potrivit cap. I şi II
ale titlului III. Organele fiscale care sunt competente să efectueze
inspecţia fiscală sunt denumite în sensul prezentului capitol organe
de inspecţie fiscală.
ART. 120
Reguli speciale privind competenţa de efectuare a inspecţiei
fiscale de către organul fiscal central
(1) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
central, prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se pot constitui, la nivelul
aparatului central, structuri care au competenţă în efectuarea
inspecţiei fiscale pe întreg teritoriul ţării.
(2)
Competenţa de efectuare a inspecţiei fiscale de către organul
fiscal central se poate delega altui organ fiscal central, în condiţiile
stabilite prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(3) În cazul delegării competenţei potrivit alin. (2), organul
de inspecţie fiscală căruia i s-a delegat competenţa
înştiinţează contribuabilul/plătitorul despre delegarea de
competenţă.
ART. 121
Selectarea contribuabililor/plătitorilor pentru inspecţie
fiscală
(1) Selectarea contribuabililor/plătitorilor ce urmează a fi
supuşi inspecţiei fiscale este efectuată de către organul
de inspecţie fiscală competent, în funcţie de nivelul riscului.
Nivelul riscului se stabileşte pe baza analizei de risc.
(2) Contribuabilul/Plătitorul nu poate face obiecţii cu privire
la procedura de selectare folosită.
(3) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător
şi în cazul solicitărilor primite de la alte instituţii ale
statului, precum şi în cazul în care în alte acte normative este prevăzută
efectuarea unei acţiuni de inspecţie fiscală.
ART. 122
Avizul de inspecţie fiscală
(1) Înaintea desfăşurării inspecţiei fiscale,
organul de inspecţie fiscală are obligaţia să
înştiinţeze, în scris, contribuabilul/plătitorul în legătură
cu acţiunea care urmează să se desfăşoare, prin
transmiterea unui aviz de inspecţie fiscală.
(2) Avizul de inspecţie fiscală se comunică
contribuabilului/plătitorului, înainte de începerea inspecţiei
fiscale, astfel:
a) cu 30 de zile pentru marii contribuabili;
b) cu 15 zile pentru ceilalţi contribuabili/plătitori.
(3) Contribuabilul/Plătitorul poate renunţa la beneficiul
perioadei de comunicare a avizului de inspecţie fiscală prevăzut
la alin. (2).
(4) Avizul de inspecţie fiscală se comunică la începerea
inspecţiei fiscale în următoarele situaţii:
a) în cazul efectuării unei inspecţii fiscale la un
contribuabil/plătitor aflat în procedura de insolvenţă;
b) în cazul în care, ca urmare a unui control inopinat, se impune
începerea imediată a inspecţiei fiscale;
c) pentru extinderea inspecţiei fiscale la perioade sau
creanţe fiscale, altele decât cele cuprinse în avizul de inspecţie
fiscală iniţial;
d) în cazul refacerii inspecţiei fiscale ca urmare a unei decizii
de soluţionare a contestaţiei;
e) în cazul unor cereri ale contribuabilului/plătitorului pentru a
căror soluţionare, ca urmare a analizei de risc, este necesară
efectuarea inspecţiei fiscale.
(5) În cazul prevăzut la alin. (2), după primirea avizului de
inspecţie fiscală, contribuabilul/plătitorul poate solicita, o
singură dată, pentru motive justificate, amânarea datei de începere a
inspecţiei fiscale. Amânarea se aprobă sau se respinge prin decizie
emisă de conducătorul activităţii de inspecţie
fiscală care se comunică contribuabilului. În cazul în care cererea
de amânare a fost admisă, în decizie se menţionează şi data
la care a fost reprogramată inspecţia fiscală.
(6) În cazul prevăzut la alin. (4), contribuabilul/plătitorul
poate solicita suspendarea inspecţiei fiscale. Prevederile art. 127 sunt
aplicabile în mod corespunzător.
(7) Avizul de inspecţie fiscală cuprinde:
a) temeiul juridic al inspecţiei fiscale;
b) data de începere a inspecţiei fiscale;
c) obligaţiile fiscale, alte obligaţii prevăzute de
legislaţia fiscală şi contabilă, precum şi perioadele
ce urmează a fi supuse inspecţiei fiscale;
d) posibilitatea de a solicita amânarea datei de începere a
inspecţiei fiscale.
ART. 123
Începerea inspecţiei fiscale
(1) În situaţia în care data de începere a inspecţiei fiscale
înscrisă în aviz este ulterioară împlinirii termenului prevăzut
la art. 122 alin. (2), inspecţia fiscală nu poate începe înainte de
data înscrisă în aviz.
(2) Data începerii inspecţiei fiscale este data
menţionată în registrul unic de control ori de câte ori există
obligaţia ţinerii acestuia. În cazul
contribuabilului/plătitorului care nu ţine sau nu prezintă
organului de inspecţie fiscală registrul unic de control,
această dată se înscrie într-un proces-verbal de constatare. Procesul-verbal
se semnează de către organul de inspecţie fiscală şi
contribuabil/plătitor şi se înregistrează la registratura
contribuabilului/plătitorului ori de câte ori există o astfel de
registratură.
(3) Dacă inspecţia fiscală nu poate începe în termen de
cel mult 5 zile lucrătoare de la data prevăzută în aviz,
contribuabilul/plătitorul este înştiinţat, în scris, asupra noii
date de începere a inspecţiei fiscale.
ART. 124
Obligaţia de colaborare a contribuabilului/plătitorului
(1) La începerea inspecţiei fiscale, contribuabilul/plătitorul
trebuie informat că poate numi persoane care să dea informaţii.
Dacă informaţiile furnizate de contribuabil/plătitor sau de
către persoana numită de acesta sunt insuficiente, atunci organul de
inspecţie fiscală se poate adresa şi altor persoane pentru
obţinerea de informaţii necesare realizării inspecţiei
fiscale.
(2) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia să colaboreze
la constatarea stărilor de fapt fiscale. Acesta este obligat să dea
informaţii, să prezinte la locul de desfăşurare a
inspecţiei fiscale toate documentele, precum şi orice alte date
necesare clarificării situaţiilor de fapt relevante din punct de
vedere fiscal.
(3) Pe toată durata exercitării inspecţiei fiscale
contribuabilul/plătitorul are dreptul de a beneficia de
asistenţă de specialitate sau juridică.
ART. 125
Locul şi timpul desfăşurării inspecţiei fiscale
(1) Inspecţia fiscală se desfăşoară, de
regulă, în spaţiile de lucru ale contribuabilului/plătitorului.
Contribuabilul/Plătitorul trebuie să pună la dispoziţie un
spaţiu adecvat, precum şi logistica necesară
desfăşurării inspecţiei fiscale.
(2) Dacă nu există sau nu poate fi pus la dispoziţie un
spaţiu de lucru adecvat pentru derularea inspecţiei fiscale, atunci
activitatea de inspecţie se poate desfăşura la sediul organului
fiscal sau în orice alt loc stabilit de comun acord cu
contribuabilul/plătitorul.
(3) Indiferent de locul unde se desfăşoară inspecţia
fiscală, organul de inspecţie fiscală are dreptul să
inspecteze locurile în care se desfăşoară activitatea, sau unde
se află bunurile impozabile, în prezenţa
contribuabilului/plătitorului ori a unei persoane desemnate de acesta.
(4) Inspecţia fiscală se desfăşoară, de
regulă, în timpul programului de lucru al
contribuabilului/plătitorului. Inspecţia fiscală se poate
desfăşura şi în afara programului de lucru al
contribuabilului/plătitorului, cu acordul scris al acestuia şi cu
aprobarea conducătorului organului de inspecţie fiscală.
ART. 126
Durata efectuării inspecţiei fiscale
(1) Durata efectuării inspecţiei fiscale este stabilită
de organul de inspecţie fiscală, în funcţie de obiectivele
inspecţiei, şi nu poate fi mai mare de:
a) 180 de zile pentru contribuabilii mari, precum şi pentru contribuabilii/plătitorii
care au sedii secundare, indiferent de mărime;
b) 90 de zile pentru contribuabilii mijlocii;
c) 45 de zile pentru ceilalţi contribuabili.
(2) În cazul în care inspecţia fiscală nu se finalizează
într-o perioadă reprezentând dublul perioadei prevăzute la alin. (1),
inspecţia fiscală încetează, fără a se emite raport de
inspecţie fiscală şi decizie de impunere sau decizie de
nemodificare a bazei de impunere. În acest caz, organul de inspecţie
fiscală poate relua inspecţia, cu aprobarea organului ierarhic
superior celui care a aprobat inspecţia fiscală iniţială, o
singură dată pentru aceeaşi perioadă şi aceleaşi
obligaţii fiscale, cu respectarea prevederilor art. 117 alin. (1).
(3) În cazul încetării inspecţiei fiscale potrivit alin. (2),
prevederile art. 111 alin. (2) lit. b) nu sunt aplicabile.
ART. 127
Suspendarea inspecţiei fiscale
(1) Conducătorul inspecţiei fiscale competent poate decide
suspendarea unei inspecţii fiscale în oricare din următoarele situaţii
şi numai dacă apariţia acestei situaţii împiedică
finalizarea inspecţiei fiscale:
a) pentru desfăşurarea unuia sau mai multor controale
încrucişate în legătură cu actele şi operaţiunile
efectuate de contribuabilul/plătitorul supus inspecţiei fiscale;
b) pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse de organul de
inspecţie fiscală, inclusiv în situaţia în care acestea privesc
elaborarea şi prezentarea dosarului preţurilor de transfer;
c) pentru emiterea unei decizii a Comisiei fiscale centrale;
d) pentru efectuarea unei expertize, potrivit art. 63;
e) pentru efectuarea de cercetări specifice în vederea
identificării unor persoane sau stabilirii realităţii unor
tranzacţii;
f) pentru solicitarea de informaţii sau documente de la autorităţi,
instituţii ori terţi, inclusiv de la autorităţi fiscale din
alte state, în legătură cu obiectul inspecţiei fiscale;
g) pentru finalizarea unor acţiuni de control fiscal efectuate în
condiţiile legii la acelaşi contribuabil/plătitor care pot
influenţa rezultatele inspecţiei fiscale;
h) pentru efectuarea verificărilor la ceilalţi membri ai
grupului fiscal unic, definit potrivit Codului fiscal;
i) atunci când, în scopul valorificării informaţiilor
rezultate din alte acţiuni de inspecţie fiscală sau
obţinute de la alte autorităţi ori de la terţi, se impune
începerea de îndată a unei inspecţii fiscale la un alt
contribuabil/plătitor;
j) în alte cazuri temeinic justificate.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), inspecţia fiscală
este suspendată până la data la care încetează motivul
suspendării, dar nu mai mult de 6 luni de la data suspendării.
(3) Conducătorul inspecţiei fiscale competent poate decide
suspendarea unei inspecţii fiscale la cererea justificată a
contribuabilului/plătitorului. În acest caz, suspendarea nu poate fi mai
mare de 3 luni.
(4) Conducătorul inspecţiei fiscale competent poate decide
suspendarea unei inspecţii fiscale în situaţia în care
soluţionarea contestaţiei formulate împotriva unui act administrativ fiscal
emis anterior sau a unei acţiuni în contencios-administrativ, pentru
acelaşi contribuabil/plătitor, poate influenţa rezultatele
inspecţiei fiscale în curs. În acest caz, inspecţia fiscală se
reia după emiterea deciziei de soluţionare a contestaţiei sau
după data rămânerii definitive a hotărârii
judecătoreşti.
(5) Ori de câte ori conducătorul inspecţiei fiscale decide
suspendarea inspecţiei, se emite o decizie de suspendare care se
comunică contribuabilului/plătitorului.
(6) Data reluării inspecţiei fiscale se aduce la
cunoştinţa contribuabilului/plătitorului.
(7) Perioadele în care inspecţia fiscală este suspendată
nu sunt incluse în calculul duratei acesteia.
ART. 128
Reverificarea
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 118 alin. (3),
conducătorul organului de inspecţie fiscală poate decide
reverificarea unor tipuri de obligaţii fiscale pentru o anumită
perioadă impozabilă, ca urmare a apariţiei unor date
suplimentare necunoscute organului de inspecţie fiscală la data
efectuării inspecţiei fiscale, care influenţează
rezultatele acesteia.
(2) Prin date suplimentare se înţelege informaţii, documente
sau alte înscrisuri obţinute ca urmare a unor controale inopinate
desfăşurate la alţi contribuabili/plătitori ori comunicate
organului fiscal de către organele de urmărire penală sau de
alte autorităţi publice ori obţinute în orice mod de organul de
inspecţie fiscală, de natură să modifice rezultatele
inspecţiei fiscale anterioare.
(3) La începerea acţiunii de reverificare, organul de
inspecţie fiscală este obligat să comunice
contribuabilului/plătitorului decizia de reverificare, care poate fi
contestată în condiţiile prezentului cod. Decizia se comunică în
condiţiile prevăzute la art. 122 alin. (2)-(6). În acest caz nu se
emite şi nu se comunică aviz de inspecţie fiscală.
(4) Decizia de reverificare conţine, pe lângă elementele
prevăzute la art. 46 şi elementele prevăzute la art. 122 alin.
(7) lit. b)-d).
ART. 129
Refacerea inspecţiei fiscale
(1) În situaţia în care, ca urmare a deciziei de soluţionare
emise potrivit art. 279 se desfiinţează total sau parţial actul
administrativ-fiscal atacat, emis în procedura de inspecţie fiscală,
organul de inspecţie fiscală reface inspecţia fiscală, cu
respectarea dispoziţiilor art. 276 alin. (3).
(2) Refacerea inspecţiei fiscale trebuie să respecte strict
perioadele fiscale, precum şi considerentele deciziei de soluţionare
a contestaţiei care au condus la desfiinţare, astfel cum acestea sunt
menţionate în decizie.
(3) Refacerea inspecţiei fiscale şi emiterea noului act
administrativ-fiscal sunt posibile chiar dacă pentru perioadele şi
obligaţiile fiscale vizate de refacere s-a anulat rezerva verificării
ulterioare potrivit art. 94 alin. (3).
(4) Refacerea inspecţiei fiscale se realizează de către o
altă echipă de inspecţie fiscală decât cea care a încheiat
actul desfiinţat.
ART. 130
Dreptul contribuabilului/plătitorului de a fi informat
(1) Contribuabilul/Plătitorul trebuie informat pe parcursul
desfăşurării inspecţiei fiscale despre aspectele constatate
în cadrul acţiunii de inspecţie fiscală, iar la încheierea
acesteia, despre constatările şi consecinţele lor fiscale.
(2) Organul de inspecţie fiscală comunică
contribuabilului/plătitorului proiectul de raport de inspecţie
fiscală, în format electronic sau pe suport hârtie, acordându-i acestuia
posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere. În acest scop, odată
cu comunicarea proiectului de raport, organul de inspecţie fiscală
comunică şi data, ora şi locul la care va avea loc discuţia
finală.
(3) Contribuabilul/Plătitorul poate renunţa la discuţia
finală, notificând acest fapt organului de inspecţie fiscală.
(4) Data încheierii inspecţiei fiscale este data programată
pentru discuţia finală cu contribuabilul/plătitorul sau data
notificării de către contribuabil/plătitor că
renunţă la acest drept.
(5) Contribuabilul/Plătitorul are dreptul să îşi
prezinte, în scris, punctul de vedere cu privire la constatările organului
de inspecţie fiscală, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de
la data încheierii inspecţiei fiscale. În cazul marilor contribuabili
termenul de prezentare a punctului de vedere este de cel mult 7 zile
lucrătoare. Termenul poate fi prelungit pentru motive justificate cu acordul
conducătorului organului de inspecţie fiscală.
ART. 131
Rezultatul inspecţiei fiscale
(1) Rezultatul inspecţiei fiscale se consemnează, în scris,
într-un raport de inspecţie fiscală, în care se prezintă
constatările organului de inspecţie fiscală din punctul de
vedere faptic şi legal şi consecinţele lor fiscale.
(2) Raportul de inspecţie fiscală se întocmeşte la
finalizarea inspecţiei fiscale şi cuprinde toate constatările în
legătură cu perioadele şi obligaţiile fiscale verificate,
precum şi în legătură cu alte obligaţii prevăzute de
legislaţia fiscală şi contabilă ce au făcut obiectul
verificării. În cazul în care contribuabilul/plătitorul şi-a
exercitat dreptul prevăzut la art. 130 alin. (5), raportul de
inspecţie fiscală cuprinde şi opinia organului de inspecţie
fiscală, motivată în drept şi în fapt, cu privire la punctul de
vedere exprimat de contribuabil/plătitor.
(3) La raportul de inspecţie fiscală se anexează, ori de
câte ori este cazul, acte privind constatări efectuate la sediul
contribuabilului/plătitorului sau la sediile secundare ale acestuia, cum
ar fi procese-verbale încheiate cu ocazia controalelor inopinate sau de
constatare la faţa locului şi alte asemenea acte.
(4) Raportul de inspecţie fiscală stă la baza emiterii:
a) deciziei de impunere, pentru diferenţe în plus sau în minus de
obligaţii fiscale principale aferente diferenţelor de baze de
impozitare;
b) deciziei de nemodificare a bazelor de impozitare, dacă nu se
constată diferenţe ale bazelor de impozitare şi respectiv de
obligaţii fiscale principale;
c) deciziei de modificare a bazelor de impozitare dacă se
constată diferenţe ale bazelor de impozitare, dar fără
stabilirea de diferenţe de obligaţii fiscale principale.
(5) Deciziile prevăzute la alin. (4) se emit în termen de cel mult
25 de zile lucrătoare de la data încheierii inspecţiei fiscale.
(6) Deciziile prevăzute la alin. (4) se comunică
contribuabilului/plătitorului în condiţiile art. 47.
ART. 132
Sesizarea organelor de urmărire penală
(1) Organul de inspecţie fiscală are obligaţia de a
sesiza organele judiciare competente în legătură cu constatările
efectuate cu ocazia inspecţiei fiscale şi care ar putea întruni
elemente constitutive ale unei infracţiuni, în condiţiile prevăzute
de legea penală.
(2) În situaţiile prevăzute la alin. (1) organul de
inspecţie fiscală are obligaţia de a întocmi proces-verbal
semnat de organul de inspecţie fiscală şi de către contribuabilul/plătitorul
supus inspecţiei, cu sau fără explicaţii ori
obiecţiuni din partea contribuabilului/plătitorului. În cazul în care
cel supus inspecţiei fiscale refuză să semneze procesul-verbal,
organul de inspecţie fiscală consemnează despre aceasta în
procesul-verbal. În toate cazurile procesul-verbal trebuie comunicat
contribuabilului/plătitorului.
(3) Procesul-verbal întocmit potrivit alin. (2) reprezintă act de
sesizare şi stă la baza documentaţiei de sesizare a organelor de
urmărire penală.
ART. 133
Decizia de impunere provizorie
(1) Pe perioada desfăşurării inspecţiei fiscale,
organul de inspecţie fiscală emite decizii de impunere provizorii
pentru obligaţiile fiscale principale suplimentare aferente unei perioade
şi unui tip de obligaţie verificată. În acest caz, prin
excepţie de la prevederile art. 131, nu se întocmeşte raport de
inspecţie fiscală. În acest scop, organul fiscal informează în
cel mult 5 zile lucrătoare, contribuabilul/plătitorul cu privire la
finalizarea unei perioade fiscale şi a unui tip de obligaţie
fiscală verificată.
(2) Deciziile de impunere provizorii
prevăzute la alin. (1) se emit la cererea
contribuabilului/plătitorului, în scopul plăţii
obligaţiilor fiscale suplimentare.
(3) Obligaţiile fiscale stabilite prin decizii de impunere
provizorii se includ în deciziile întocmite în condiţiile art. 131 şi
se contestă împreună cu acestea. Sumele stabilite prin decizie de
impunere provizorie se regularizează în decizia de impunere emisă
potrivit art. 131.
(4) Titlul de creanţă prevăzut la alin. (1) devine
executoriu la data la care devine executorie decizia de impunere emisă
potrivit art. 131.
CAP. II
Controlul inopinat
ART. 134
Obiectul controlului inopinat
(1) Organul fiscal poate efectua un control fără
înştiinţarea prealabilă a contribuabilului/plătitorului,
denumit în continuare control inopinat.
(2) Controlul inopinat constă în:
a) verificarea faptică şi documentară, în principal, ca
urmare a unor informaţii cu privire la existenţa unor fapte de
încălcare a legislaţiei fiscale;
b) verificarea documentelor şi
operaţiunilor impozabile ale unui contribuabil/plătitor, în
corelaţie cu cele deţinute de persoana sau entitatea supusă unui
control fiscal, denumită control încrucişat;
c) verificarea unor elemente ale bazei de impozitare sau cu privire la
situaţia fiscală faptică, precum şi constatarea, analizarea
şi evaluarea unui risc fiscal specific.
(3) Durata efectuării controlului inopinat este stabilită de
conducătorul organului de control, în funcţie de obiectivele controlului,
şi nu poate fi mai mare de 30 de zile.
(4) Pentru aceleaşi operaţiuni şi obligaţiile
fiscale aferente acestora nu se poate derula concomitent şi un control
inopinat cu o inspecţie fiscală derulată la acelaşi
contribuabil.
ART. 135
Reguli privind desfăşurarea controlului inopinat
(1) La începerea controlului inopinat, organul de control este obligat
să prezinte contribuabilului/plătitorului legitimaţia de control
şi ordinul de serviciu.
(2) Efectuarea controlului inopinat trebuie consemnată în registrul
unic de control, potrivit legii.
(3) La finalizarea controlului inopinat se încheie proces-verbal, care
constituie mijloc de probă în sensul art. 55. Un exemplar al
procesului-verbal se comunică contribuabilului/plătitorului.
(4)
Contribuabilul/Plătitorul îşi poate exprima punctul de vedere
faţă de constatările menţionate în procesul-verbal în
termen de 5 zile lucrătoare de la comunicare.
(5) Prevederile art. 113 alin. (2) lit. a), b), e), f), g), j), k)
şi l), art. 118 alin. (8), art. 124, 125 şi art. 132 sunt aplicabile
în mod corespunzător şi în cazul controlului inopinat.
CAP. III
Controlul antifraudă
ART. 136
Competenţa de efectuare a controlului operativ şi inopinat
Controlul operativ şi inopinat se efectuează de către
inspectorii antifraudă, cu excepţia celor din cadrul Direcţiei
de combatere a fraudelor, în condiţiile legii.
ART. 137
Reguli privind controlul operativ şi inopinat
(1) Controlul operativ şi inopinat se poate efectua şi în
scopul realizării de operaţiuni de control tematic care
reprezintă activitatea de verificare prin care se urmăreşte
constatarea, analizarea şi evaluarea unui risc fiscal specific uneia sau
mai multor activităţi economice determinate.
(2) La începerea controlului operativ şi inopinat, inspectorul
antifraudă este obligat să se legitimeze în condiţiile legii.
(3) Ori de câte ori controlul operativ şi inopinat se
efectuează la sediul social sau la sediile secundare ale
contribuabilului/plătitorului, acesta se consemnează în registrul
unic de control, potrivit legii.
(4) La finalizarea controlului operativ şi inopinat se încheie
procese-verbale de control/acte de control, în condiţiile legii.
CAP. IV
Verificarea situaţiei fiscale personale de către organul
fiscal central
ART. 138
Obiectul şi regulile privind verificarea persoanelor fizice
(1) Organul fiscal central are dreptul de a efectua o verificare
fiscală a ansamblului situaţiei fiscale personale a persoanei fizice
cu privire la impozitul pe venit.
(2) Pentru verificarea situaţiei fiscale personale a persoanei
fizice, organul fiscal central efectuează următoarele
activităţi preliminare:
a) analiza de risc pentru stabilirea riscului probabil pentru un grup de
persoane fizice sau pentru cazuri punctuale, la solicitarea unor
instituţii ori autorităţi publice;
b) selectarea grupului de persoane care vor fi supuse verificării
fiscale prealabile documentare;
c) verificarea fiscală prealabilă documentară.
(3) Competenţa de exercitare a verificării situaţiei
fiscale personale şi a activităţilor preliminare acesteia se
stabileşte prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. Aparatul central al
A.N.A.F. are competenţă în efectuarea verificării persoanelor
fizice, potrivit prezentului capitol, pe întregul teritoriu al ţării.
(4) Prin situaţie fiscală personală se înţelege
totalitatea drepturilor şi a obligaţiilor de natură
patrimonială, a fluxurilor de trezorerie şi a altor elemente de natură
să determine starea de fapt fiscală reală a persoanei fizice pe
perioada verificată.
(5) Verificarea fiscală prealabilă documentară
constă în compararea între, pe de o parte, veniturile declarate de
persoana fizică sau de plătitori şi, pe de altă parte, veniturile
estimate determinate în baza situaţiei fiscale personale a persoanei
fizice. Această verificare se efectuează având în vedere documentele
şi informaţiile deţinute/obţinute de organul fiscal central
care au relevanţă pentru determinarea situaţiei fiscale,
fără notificarea persoanei fizice.
(6) Dacă organul fiscal central constată o diferenţă
semnificativă între, pe de o parte, veniturile declarate de persoana
fizică sau de plătitori şi, pe de altă parte, veniturile
estimate determinate în baza situaţiei fiscale personale, acesta
continuă verificarea prevăzută la alin. (1) prin comunicarea
avizului de verificare. Diferenţa este semnificativă dacă între
veniturile estimate calculate în baza situaţiei fiscale personale şi
veniturile declarate de persoana fizică sau de plătitori este o
diferenţă mai mare de 10% din veniturile declarate, dar nu mai
puţin de 50.000 lei.
(7) În situaţia în care organul fiscal central constată
diferenţe semnificative conform alin. (6), acesta solicită persoanei
fizice prezentarea, în termen de cel mult 60 de zile de la comunicarea avizului
de verificare, sub sancţiunea decăderii, de documente justificative
sau alte clarificări relevante pentru situaţia sa fiscală.
Termenul se poate prelungi cu 30 de zile, o singură dată, la
solicitarea justificată a persoanei fizice, cu acordul organului fiscal
central.
(8) Persoana supusă verificării are obligaţia de a depune
o declaraţie de patrimoniu şi de venituri la solicitarea organului
fiscal central. În situaţia în care solicitarea are loc odată cu comunicarea
avizului de verificare, declaraţia se depune în termenul prevăzut la
alin. (7). În acest caz, solicitarea se anexează la avizul de verificare.
În situaţia în care solicitarea are loc pe perioada verificării,
declaraţia se depune în termen de 15 zile de la data comunicării
solicitării.
(9) Elementele de patrimoniu şi de venituri ce trebuie declarate de
persoana fizică supusă verificării, precum şi modelul
declaraţiei se stabilesc prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(10) Cu ocazia verificării situaţiei fiscale personale,
organul fiscal central stabileşte veniturile obţinute de persoana
fizică în cursul perioadei verificate. În acest scop organul fiscal
central utilizează metode indirecte de stabilire a veniturilor, aprobate
prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(11) În cazul în care există diferenţe între veniturile
stabilite potrivit alin. (10) şi veniturile declarate de persoana
fizică, organul fiscal central solicită persoanei fizice informaţii
şi documente pentru clarificarea diferenţei.
(12) Organul fiscal central apreciază asupra metodei indirecte
folosite şi a întinderii acesteia, în limitele rezonabilităţii
şi echităţii, asigurând o proporţie justă între scopul
urmărit şi mijloacele utilizate pentru atingerea acestuia.
(13) Ori de câte ori, pe parcursul verificării situaţiei
fiscale personale, organul fiscal central apreciază că sunt necesare
noi documente sau informaţii relevante pentru verificare, le poate
solicita persoanei fizice, în condiţiile prezentului cod. În acest caz,
organul fiscal central stabileşte un termen rezonabil, care nu poate fi
mai mic de 10 zile, pentru prezentarea documentelor şi/sau a
informaţiilor solicitate.
(14) Pe parcursul derulării verificării situaţiei fiscale
personale, persoana fizică supusă verificării are dreptul
să prezinte orice documente justificative sau explicaţii pentru
stabilirea situaţiei fiscale reale. Cu ocazia prezentării
documentelor justificative sau explicaţiilor, concluziile se consemnează
într-un document semnat de ambele părţi. În cazul în care persoana
fizică verificată refuză semnarea documentului, se
consemnează refuzul de semnare.
(15) La începerea verificării situaţiei fiscale personale,
persoana fizică verificată este informată că poate numi
persoane care să dea informaţii.
(16) Dacă informaţiile persoanei fizice verificate sau cele
ale persoanei numite de aceasta sunt insuficiente, atunci organul fiscal
central se poate adresa şi altor persoane pentru obţinerea de
informaţii, în condiţiile prezentului cod.
(17) Persoana fizică verificată
trebuie informată pe parcursul desfăşurării
verificării situaţiei fiscale personale asupra constatărilor
rezultate din verificare.
(18) Verificarea situaţiei fiscale personale se efectuează o
singură dată pentru impozitul pe venit şi pentru fiecare
perioadă impozabilă.
ART. 139
Drepturile şi obligaţiile organului fiscal central
În scopul verificării situaţiei fiscale personale, organul
fiscal central poate proceda la:
a) solicitarea, în condiţiile legii, de informaţii de la
autorităţi şi instituţii publice;
b) analiza tuturor informaţiilor, documentelor şi a altor
mijloace de probă referitoare la situaţia fiscală a persoanei
fizice verificate;
c) confruntarea informaţiilor obţinute prin administrarea
mijloacelor de probă cu cele din declaraţiile fiscale depuse, conform
legii, de persoana fizică verificată sau, după caz, de
plătitorii de venit ori terţe persoane;
d) solicitarea, în condiţiile legii, de informaţii,
clarificări, explicaţii, documente şi alte asemenea mijloace de
probă de la persoana fizică verificată şi/sau de la
persoane cu care aceasta a avut ori are raporturi economice sau juridice;
e) discutarea constatărilor organului fiscal central cu persoana
fizică verificată şi/sau cu împuterniciţii acesteia;
f) stabilirea, dacă este cazul, a bazei de impozitare,
ajustată pe fiecare categorie de venit, precum şi a obligaţiilor
fiscale corespunzătoare acesteia;
g) dispunerea măsurilor asigurătorii, în condiţiile
legii.
ART. 140
Perioada, locul şi durata desfăşurării
verificării situaţiei fiscale personale
(1) Perioada pentru care se determină starea de fapt fiscală a
persoanei fizice verificate este perioada impozabilă definită de
Codul fiscal.
(2) Verificarea situaţiei fiscale personale se efectuează în
cadrul termenului de prescripţie a dreptului organului fiscal de a stabili
creanţe fiscale.
(3) Verificarea situaţiei fiscale personale se
desfăşoară la sediul organului fiscal central sau, la cererea
persoanei fizice supuse verificării, la domiciliul său ori la
domiciliul/sediul persoanei care îi acordă asistenţă de
specialitate sau juridică potrivit art. 124 alin. (3).
(4) Solicitarea scrisă a persoanei fizice pentru
desfăşurarea verificării la domiciliul său sau la
domiciliul/sediul persoanei care îi acordă asistenţă se depune
la organul fiscal înainte de data începerii verificării fiscale
înscrisă în avizul de verificare. Cererea se soluţionează în
termen de 5 zile de la înregistrare.
(5) Pentru efectuarea verificării la domiciliul persoanei fizice
sau la domiciliul/sediul persoanei care îi acordă asistenţă de
specialitate ori juridică trebuie ca spaţiul pus la dispoziţia
organului fiscal central să fie adecvat pentru efectuarea
verificărilor. Prin spaţiu adecvat desfăşurării
verificărilor se înţelege asigurarea unui spaţiu, în limita
posibilităţii persoanei fizice, care să permită
desfăşurarea activităţilor legate de controlul documentelor
şi elaborarea actului de control.
(6) Durata efectuării verificării situaţiei fiscale
personale este stabilită de organul fiscal central şi nu poate fi mai
mare de 6 luni de la data începerii verificării fiscale comunicată,
respectiv de 12 luni în cazul în care sunt necesare informaţii din
străinătate.
(7) Perioadele prevăzute de lege sau stabilite de organul fiscal
central pentru prezentarea documentelor şi/sau a informaţiilor
solicitate nu sunt incluse în calculul duratei verificării fiscale.
ART. 141
Avizul de verificare
(1) Avizul de verificare prevăzut la art. 138 alin. (6) cuprinde:
a) temeiul juridic al verificării;
b) data de începere a verificării;
c) perioada ce urmează a fi supusă verificării;
d) posibilitatea de a solicita amânarea datei de începere a
verificării. Amânarea se poate solicita o singură dată, pentru
motive justificate;
e) solicitarea de informaţii şi înscrisuri relevante pentru
verificare.
(2) Cererea de amânare prevăzută la alin. (1) lit. d) se
soluţionează în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării
acesteia. În situaţia în care organul fiscal central a aprobat amânarea
datei de începere a verificării fiscale, comunică persoanei fizice
data la care a fost reprogramată acţiunea de verificare fiscală.
(3) Prin avizul de verificare, persoana fizică este
înştiinţată că are dreptul de a beneficia de
asistenţă de specialitate sau juridică.
ART. 142
Suspendarea verificării
(1) Verificarea situaţiei fiscale personale poate fi
suspendată când este îndeplinită una dintre următoarele condiţii
şi numai dacă neîndeplinirea acesteia împiedică finalizarea
verificării:
a) pentru efectuarea unei expertize potrivit prezentului cod;
b) pentru efectuarea de cercetări în vederea identificării
unor persoane sau în vederea stabilirii realităţii unor
tranzacţii;
c) la solicitarea scrisă a persoanei fizice ca urmare a
apariţiei unei situaţii obiective, confirmată de organul fiscal
central desemnat pentru efectuarea verificării, care conduce la imposibilitatea
continuării verificării. Pe parcursul unei verificări, persoana
fizică poate solicita suspendarea acesteia doar o singură dată;
d) pentru solicitarea unor informaţii suplimentare de la terţe
persoane sau de la autorităţile fiscale similare din alte state;
e) la propunerea structurii care coordonează activitatea de
verificare fiscală a persoanelor fizice, pentru valorificarea unor
informaţii rezultate din alte verificări, primite de la alte
autorităţi sau instituţii publice ori de la terţi.
(2) Data de la care se suspendă acţiunea de verificare este
comunicată persoanei fizice prin decizie de suspendare.
(3) După încetarea condiţiilor care au generat suspendarea,
verificarea situaţiei fiscale personale este reluată, data acesteia
fiind comunicată în scris persoanei fizice.
ART. 143
Dreptul de colaborare al persoanei fizice verificate
Persoana fizică verificată are dreptul să colaboreze la
constatarea stărilor de fapt fiscale, în condiţiile legii. Aceasta
are dreptul să dea informaţii, să prezinte înscrisuri relevante
pentru verificarea fiscală, precum şi orice alte date necesare
clarificării situaţiilor de fapt relevante din punct de vedere
fiscal.
ART. 144
Reverificarea
Prin excepţie de la prevederile art. 138 alin. (18),
conducătorul organului fiscal central competent poate decide reverificarea
unei anumite perioade dacă de la data încheierii verificării fiscale
şi până la data împlinirii termenului de prescripţie apar date
suplimentare necunoscute organului fiscal la data efectuării
verificării.
ART. 145
Raportul de verificare
(1) Rezultatul verificării situaţiei fiscale personale se
consemnează într-un raport scris în care se prezintă
constatările din punct de vedere faptic şi legal.
(2) La raportul privind rezultatele verificării se anexează
documentele care au stat la baza constatărilor, documentele întâlnirilor
şi orice alte acte care au legătură cu constatările
efectuate în cauză. Documentele prezentate de persoana fizică
verificată se predau organului fiscal central, sub semnătură.
(3) La finalizarea verificării situaţiei fiscale personale,
organul fiscal central prezintă persoanei fizice constatările şi
consecinţele lor fiscale, acordându-i acesteia posibilitatea de a-şi
exprima punctul de vedere potrivit art. 9, cu excepţia cazului în care
bazele de impozitare nu au suferit nicio modificare în urma verificării
sau a cazului în care persoana fizică renunţă la acest drept
şi notifică, în scris, acest fapt organului fiscal.
(4) Data, ora şi locul prezentării concluziilor se comunică,
în scris, persoanei fizice, în timp util.
(5) Persoana fizică are dreptul să prezinte, în scris, în
termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data prezentării
concluziilor, punctul de vedere cu privire la constatările verificării
situaţiei fiscale personale, punct de vedere ce se anexează la
raportul de verificare şi asupra căruia organul fiscal central se
pronunţă în cuprinsul raportului.
ART. 146
Decizia de impunere
(1) Raportul prevăzut la art. 145 stă la baza emiterii
deciziei de impunere sau, după caz, a unei decizii de încetare a
procedurii de verificare, în cazul în care nu se ajustează baza de
impozitare.
(2) Decizia de impunere sau de încetare a procedurii de verificare se
comunică persoanei fizice verificate.
(3) În cazul în care se constată că declaraţiile fiscale,
documentele şi informaţiile prezentate în cadrul procedurii de
verificare sunt incorecte, incomplete, false sau dacă persoana fizică
verificată refuză, în cadrul aceleiaşi proceduri, prezentarea
documentelor pentru verificare ori acestea nu sunt prezentate în termenul legal
sau persoana se sustrage prin orice alte mijloace de la verificare, organul
fiscal central stabileşte baza de impozitare ajustată pentru
impozitul pe venit şi emite decizia de impunere.
ART. 147
Alte norme aplicabile
Dispoziţiile prezentului capitol se completează cu
dispoziţiile capitolului I în măsura în care nu contravin regulilor
speciale privind verificarea situaţiei fiscale personale.
CAP. V
Verificarea documentară
ART. 148
Sfera şi obiectul verificării documentare
(1) Pentru stabilirea corectă a situaţiei fiscale a
contribuabilului/plătitorului, organul fiscal poate proceda la o
verificare documentară.
(2) Verificarea documentară constă în efectuarea unei analize
de coerenţă a situaţiei fiscale a
contribuabilului/plătitorului, pe baza documentelor existente la dosarul
fiscal al contribuabilului/plătitorului, precum şi pe baza
oricăror informaţii şi documente transmise de terţi sau
deţinute de organul fiscal, care au relevanţă pentru
determinarea situaţiei fiscale.
ART. 149
Rezultatul verificării documentare
(1) În situaţia în care, ca urmare a verificării documentare,
organul fiscal constată diferenţe faţă de creanţele
fiscale, veniturile sau bunurile impozabile şi/sau informaţiile în
legătură cu acestea declarate de contribuabil/plătitor, acesta
înştiinţează contribuabilul/plătitorul despre
constatările efectuate. Odată cu înştiinţarea, organul
fiscal solicită şi documentele pe care contribuabilul/plătitorul
trebuie să le prezinte în vederea clarificării situaţiei
fiscale.
(2) În cazul în care documentele solicitate potrivit alin. (1) nu au
fost prezentate de contribuabil/plătitor în termen de 30 de zile de la
comunicarea înştiinţării sau documentele prezentate nu sunt
suficiente pentru clarificarea situaţiei fiscale, organul fiscal
stabileşte diferenţele de creanţe fiscale datorate prin emiterea
unei decizii de impunere sau dispune măsurile necesare respectării
prevederilor legale, după caz.
(3) Decizia de impunere prevăzută la alin. (2) este o decizie
sub rezerva verificării ulterioare.
(4) Decizia de impunere emisă în condiţiile prezentului
articol fără audierea contribuabilului/plătitorului este
nulă.
CAP. VI
Dispoziţii finale privind controlul fiscal efectuat de organul
fiscal central
ART. 150
Regimul actelor de sesizare a organelor de urmărire penală
(1) Procesele-verbale de sesizare a organelor de urmărire
penală prin care organele fiscale constată situaţii de fapt ce
ar putea întruni elementele constitutive ale unei infracţiuni, precum
şi procesele-verbale încheiate la solicitarea organelor de urmărire
penală, prin care se evaluează prejudiciul nu sunt acte administrativ-fiscale
în sensul prezentului cod.
(2) Pe baza proceselor-verbale prevăzute la alin. (1), organul
fiscal organizează evidenţa fiscală a sumelor reprezentând
prejudiciul înscrise în aceste procese-verbale, distinct de evidenţa
creanţelor fiscale.
(3) Contribuabilul/Plătitorul sau altă persoană
interesată poate să plătească sumele înscrise în
procesele-verbale prevăzute la alin. (1) sau, după caz,
pretenţiile organului fiscal înscrise în documentele prin care s-a
constituit parte civilă în procesul penal.
(4) Ori de câte ori, prin actele emise de organele judiciare,
rezultă că persoana care a efectuat plata nu datorează sumele
achitate, acestea se restituie. În acest caz, dreptul la restituire se
naşte la data comunicării actului de către organul judiciar.
(5) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul creanţelor
fiscale administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor fiscale administrate de organele fiscale locale.
ART. 151
Dispoziţii finale privind controlul fiscal efectuat de organul
fiscal central şi local
(1) Delimitarea competenţelor diferitelor structuri de control din
cadrul A.N.A.F. se realizează prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(2) Structurile de control din cadrul A.N.A.F. au obligaţia de a
colabora în scopul efectuării controlului fiscal prevăzut de
prezentul titlu, în condiţiile stabilite prin ordinul prevăzut la
alin. (1).
(3) Delimitarea competenţelor diferitelor structuri de control din
cadrul organului fiscal local se realizează prin hotărâre a
autorităţii deliberative.
TITLUL VII
Colectarea creanţelor fiscale
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 152
Colectarea creanţelor fiscale
(1) În sensul prezentului titlu, colectarea creanţelor fiscale
reprezintă totalitatea activităţilor care au ca scop stingerea
creanţelor fiscale.
(2) Colectarea creanţelor fiscale se face în temeiul unui titlu de
creanţă fiscală sau al unui titlu executoriu, după caz.
ART. 153
Evidenţa creanţelor fiscale
(1) În scopul exercitării activităţii de colectare a
creanţelor fiscale, organul fiscal organizează, pentru fiecare
contribuabil/plătitor, evidenţa creanţelor fiscale şi modul
de stingere a acestora. Evidenţa se organizează pe baza titlurilor de
creanţă fiscală şi a actelor referitoare la stingerea
creanţelor fiscale.
(2) Contribuabilul/Plătitorul are acces la informaţiile din
evidenţa creanţelor fiscale, la cererea acestuia, adresată
organului fiscal competent.
(3) Accesul la evidenţa creanţelor fiscale se efectuează
potrivit procedurii şi condiţiilor aprobate, astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul evidenţei
creanţelor fiscale organizate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul evidenţei creanţelor fiscale organizate de organul fiscal
local.
ART. 154
Scadenţa creanţelor fiscale
(1) Creanţele fiscale sunt scadente la expirarea termenelor
prevăzute de Codul fiscal sau de alte legi care le reglementează.
(2) În cazul în care legea nu prevede scadenţa, aceasta se
stabileşte astfel:
a) prin ordin al ministrului finanţelor publice, în cazul
creanţelor fiscale administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor fiscale administrate de organele fiscale locale.
(3) Pentru creanţele fiscale administrate de organul fiscal central
stabilite pe baza declaraţiilor de impunere, care se plătesc în
contul unic şi care au scadenţa diferită de data de 25, aceasta
se înlocuieşte cu data de 25 a lunii prevăzute de actul normativ care
le reglementează.
ART. 155
Prevederi speciale privind scadenţa şi declararea
creanţelor fiscale
(1) Persoanele juridice care, în cursul unei perioade fiscale, se
dizolvă cu lichidare potrivit legii, au obligaţia să depună
declaraţiile fiscale şi să plătească obligaţiile
fiscale aferente până la data depunerii bilanţului în condiţiile
legii.
(2) Creanţele fiscale administrate de organul fiscal central pentru
care, potrivit Codului fiscal sau altor legi care le reglementează,
scadenţa şi/sau termenul de declarare se împlinesc la 25 decembrie,
sunt scadente şi/sau se declară până la data de 21 decembrie. În
situaţia în care data de 21 decembrie, este zi nelucrătoare,
creanţele fiscale sunt scadente şi/sau se declară până în
ultima zi lucrătoare anterioară datei de 21 decembrie.
(3) Obligaţiile fiscale stabilite de organul fiscal central prin
decizii de plăţi anticipate comunicate după expirarea termenelor
de plată prevăzute de Codul fiscal, în cazul contribuabililor care nu
au avut obligaţia efectuării de plăţi anticipate în anul
precedent întrucât nu au realizat venituri sunt scadente în termen de 5 zile de
la data comunicării deciziei de plăţi anticipate.
ART. 156
Termenele de plată
(1) Pentru diferenţele de obligaţii fiscale principale şi
pentru obligaţiile fiscale accesorii, stabilite prin decizie potrivit
legii, termenul de plată se stabileşte în funcţie de data
comunicării deciziei, astfel:
a) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15
din lună, termenul de plată este până la data de 5 a lunii
următoare, inclusiv;
b) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul
16-31 din lună, termenul de plată este până la data de 20 a
lunii următoare, inclusiv.
(2) Dispoziţiile alin. (1) sunt aplicabile în mod
corespunzător şi în următoarele cazuri:
a) al deciziei de atragere a răspunderii solidare, emisă
potrivit art. 26;
b) al deciziei emise potrivit art. 100 în cazul în care legea nu prevede
un alt termen de plată;
c) al deciziei de impunere emise de organul fiscal, potrivit legii, pe
baza declaraţiei rectificative depuse de contribuabil.
(3) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate la plată, precum
şi pentru accesoriile acestora termenul de plată se stabileşte
prin documentul prin care se acordă eşalonarea.
ART. 157
Obligaţii fiscale restante
(1) Prin obligaţii fiscale restante se înţelege:
a) obligaţii fiscale pentru care s-a împlinit scadenţa sau
termenul de plată;
b) diferenţele de obligaţii fiscale principale şi
accesorii stabilite prin decizie de impunere, chiar dacă pentru acestea nu
s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1).
(2) Nu sunt considerate obligaţii fiscale restante:
a) obligaţiile fiscale pentru care s-au acordat şi sunt în
derulare înlesniri la plată, potrivit legii, dacă pentru acestea nu
s-a împlinit termenul de plată prevăzut în actul de acordare a
înlesnirii;
b) obligaţiile fiscale stabilite în acte administrative fiscale a
căror executare este suspendată în condiţiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare;
c) obligaţiile fiscale cu termene de plată viitoare stabilite
în planul de reorganizare judiciară aprobat în condiţiile legii.
(3) Nu se consideră că un contribuabil înregistrează
obligaţii fiscale restante în situaţia în care suma obligaţiilor
fiscale înscrise în certificatul de atestare fiscală emis de organul
fiscal, este mai mică sau egală cu suma de rambursat/restituit. În
certificatul de atestare fiscală se face menţiune în acest sens.
ART. 158
Certificatul de atestare fiscală emis de organul fiscal central
(1) Certificatul de atestare fiscală se emite de organul fiscal
central competent la solicitarea contribuabilului/plătitorului.
Certificatul se emite şi din oficiu sau la solicitarea altor
autorităţi publice, în cazurile şi în condiţiile
prevăzute de reglementările legale în vigoare, precum şi la
solicitarea oricărei persoane care deţine titluri de participare la o
societate.
(2) Certificatul de atestare fiscală se eliberează pe baza
datelor cuprinse în evidenţa creanţelor fiscale a organului fiscal
central competent şi cuprinde obligaţiile fiscale restante existente
în sold în ultima zi a lunii anterioare depunerii cererii şi nestinse
până la data eliberării acestuia, precum şi alte creanţe
bugetare individualizate în titluri executorii emise potrivit legii şi
existente în evidenţa organului fiscal central în vederea
recuperării.
(3) În certificatul de atestare fiscală se înscriu orice alte
menţiuni cu privire la situaţia fiscală a
contribuabilului/plătitorului, prevăzute prin ordin al
preşedintelui A.N.A.F.
(4) Organul fiscal central emitent înscrie în certificatul de atestare
fiscală sumele certe, lichide şi exigibile pe care
contribuabilul/plătitorul solicitant le are de încasat de la
autorităţi contractante definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările şi completările
ulterioare. Înscrierea se face în baza unui document eliberat de autoritatea
contractantă prin care se certifică faptul că sumele sunt certe,
lichide şi exigibile.
(5) Certificatul de atestare fiscală se emite în maximum 3 zile
lucrătoare de la data depunerii cererii şi poate fi utilizat de
persoana interesată pe o perioadă de până la 30 de zile de la
data eliberării. În cazul persoanelor fizice, perioada în care poate fi
utilizat este de până la 90 de zile de la data eliberării. Pe
perioada de utilizare, certificatul poate fi prezentat de
contribuabil/plătitor, în original sau în copie legalizată,
oricărui solicitant.
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), în situaţia
contribuabilului/plătitorului supus unei inspecţii fiscale şi
care solicită eliberarea unui certificat de atestare fiscală în
scopul radierii din registrele în care a fost înregistrat, certificatul de
atestare fiscală se emite în termen de 5 zile lucrătoare de la data
emiterii deciziei de impunere sau a deciziei de nemodificare a bazei de
impozitare, după caz.
ART. 159
Certificatul de atestare fiscală emis de organul fiscal local
(1) Certificatul de atestare fiscală se emite de organul fiscal
local, la solicitarea contribuabilului/plătitorului. Certificatul se emite
şi la solicitarea autorităţilor publice în cazurile şi în
condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare, precum
şi la solicitarea notarului public, conform delegării date de
către contribuabil.
(2) Certificatul de atestare fiscală se eliberează pe baza
datelor cuprinse în evidenţa creanţelor fiscale a organului fiscal
local şi cuprinde obligaţiile fiscale restante şi, după
caz, obligaţiile fiscale scadente până în prima zi a lunii următoare
depunerii cererii, precum şi alte creanţe bugetare individualizate în
titluri executorii emise potrivit legii şi existente în evidenţa
organului fiscal local în vederea recuperării.
(3) Certificatul de atestare fiscală se emite în termen de cel mult
două zile lucrătoare de la data solicitării şi este valabil
30 de zile de la data emiterii.
(4) Certificatul de atestare fiscală emis în condiţiile
prezentului articol poate fi prezentat în original sau în copie legalizată
oricărui solicitant.
(5) Pentru înstrăinarea dreptului de
proprietate asupra clădirilor, terenurilor şi a mijloacelor de
transport, proprietarii bunurilor ce se înstrăinează trebuie să
prezinte certificate de atestare fiscală prin care să se ateste
achitarea tuturor obligaţiilor de plată datorate bugetului local al
unităţii administrativ-teritoriale în a cărei rază se
află înregistrat fiscal bunul ce se înstrăinează, potrivit alin.
(2). Pentru bunul ce se înstrăinează, proprietarul bunului trebuie
să achite impozitul datorat pentru anul în care se înstrăinează
bunul, cu excepţia cazului în care pentru bunul ce se
înstrăinează impozitul se datorează de altă persoană
decât proprietarul.
(6) Actele prin care se înstrăinează clădiri, terenuri,
respectiv mijloace de transport, cu încălcarea prevederilor alin. (5),
sunt nule de drept.
(7) Prevederile alin. (5) şi (6) nu sunt aplicabile în cazul
procedurii de executare silită, procedurii insolvenţei şi
procedurilor de lichidare.
ART. 160
Solicitarea certificatului de atestare fiscală de către alte
persoane decât contribuabilul
(1) Orice persoană fizică sau juridică, alta decât cea
prevăzută la art. 69 alin. (4), poate solicita organelor fiscale
certificatul de atestare fiscală sau documente care să ateste
situaţia fiscală a unui contribuabil numai cu acordul scris al
contribuabilului în cauză.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), ori de câte ori se
dezbate succesiunea unei persoane fizice decedate, notarul public are
obligaţia de a solicita organului fiscal central şi organului fiscal
local, certificatul de atestare fiscală pentru persoana fizică pentru
care se dezbate succesiunea.
ART. 161
Plata obligaţiilor fiscale în cazuri speciale
Orice persoană poate efectua, pentru sine sau pentru altă
persoană, plata unor obligaţii fiscale pentru care s-a împlinit
termenul de prescripţie a dreptului de a stabili obligaţii fiscale
sau termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită
ori obligaţiile fiscale erau datorate de o persoană juridică
care şi-a încetat existenţa. Persoana care efectuează plata
trebuie să depună la organul fiscal o declaraţie pe propria
răspundere cu privire la opţiunea efectuării unei asemenea
plăţi.
ART. 162
Publicarea listelor debitorilor care înregistrează obligaţii
fiscale restante
(1) Organele fiscale au obligaţia de a publica pe pagina de
internet proprie lista debitorilor persoane fizice şi juridice care
înregistrează obligaţii fiscale restante, precum şi cuantumul
acestor obligaţii.
(2) Lista se publică trimestrial, până în ultima zi a primei
luni din trimestrul următor celui de raportare şi cuprinde
obligaţiile fiscale restante la sfârşitul trimestrului şi
neachitate la data publicării listei, al căror plafon se
stabileşte astfel:
a) în cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
central, prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.;
b) în cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
local, prin hotărâre a consiliului local.
(3) Înainte de publicare, obligaţiile fiscale restante se
notifică debitorilor. Obligaţiile fiscale ale sediilor secundare
plătitoare de salarii şi venituri asimilate salariilor se
notifică persoanei în structura căreia acestea
funcţionează.
(4) În termen de 15 zile de la achitarea integrală a
obligaţiilor fiscale datorate, organul fiscal competent operează
modificările pentru fiecare debitor care şi-a achitat aceste
obligaţii.
(5) Prevederile prezentului articol se aplică şi pentru
obligaţiile fiscale stabilite prin titluri de creanţă împotriva
cărora contribuabilul a exercitat căile de atac prevăzute de
lege, până la soluţionarea căilor de atac, caz în care organul
fiscal face menţiuni cu privire la această situaţie. Ori de câte
ori contribuabilul obţine suspendarea executării actului administrativ
fiscal în condiţiile Legii
nr. 554/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, sunt aplicabile prevederile alin. (4).
CAP. II
Stingerea creanţelor fiscale prin plată, compensare şi
restituire
ART. 163
Dispoziţii privind efectuarea plăţii
(1) Plăţile către organul fiscal se efectuează prin
intermediul băncilor, trezoreriilor şi al altor instituţii
autorizate să deruleze operaţiuni de plată.
(2) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
central debitorii efectuează plata acestora într-un cont unic, prin
utilizarea unui ordin de plată pentru Trezoreria Statului pentru
obligaţiile fiscale datorate bugetului de stat şi a unui ordin de
plată pentru Trezoreria Statului pentru celelalte obligaţii fiscale.
Tipurile de obligaţii fiscale supuse acestor prevederi se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(3) Distribuirea sumelor din contul unic se face de organul fiscal
competent, distinct pe fiecare buget sau fond, după caz, proporţional
cu obligaţiile fiscale datorate.
(4) În cazul în care suma plătită nu acoperă
obligaţiile fiscale datorate unui buget sau fond, distribuirea în cadrul
fiecărui buget sau fond se face în următoarea ordine:
a) pentru toate impozitele şi contribuţiile sociale cu
reţinere la sursă;
b) pentru toate celelalte obligaţii fiscale principale;
c) pentru obligaţiile fiscale accesorii aferente obligaţiilor
prevăzute la lit. a) şi b).
(5) În cazul în care suma achitată nu acoperă toate
obligaţiile fiscale aferente uneia dintre categoriile prevăzute la
alin. (4), distribuirea se face, în cadrul categoriei respective,
proporţional cu obligaţiile fiscale datorate.
(6) Metodologia de distribuire a sumelor plătite în contul unic
şi de stingere a obligaţiilor fiscale se aprobă prin ordin al
preşedintelui A.N.A.F.
(7) Plata obligaţiilor fiscale, altele decât cele prevăzute la
alin. (2), se efectuează de către debitori, distinct pe fiecare tip
de creanţă fiscală.
(8) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
local, debitorii efectuează plata acestora potrivit prevederilor alin.
(7). Dispoziţiile alin. (1), (9), (11) şi (12) sunt aplicabile
şi plăţilor efectuate la organul fiscal local.
(9) Plata obligaţiilor fiscale se efectuează de debitor. Plata
poate fi efectuată în numele debitorului şi de către o altă
persoană decât acesta.
(10) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în cazul în care
debitorii beneficiază de înlesniri la plată potrivit
reglementărilor legale în vigoare ori se află sub incidenţa
legislaţiei privind insolvenţa, distribuirea sumelor achitate în
contul unic se efectuează de către organul fiscal competent, potrivit
ordinii prevăzute la art. 165 alin. (1) sau (6), după caz, indiferent
de tipul de creanţă.
(11) În cazul stingerii prin plată a obligaţiilor fiscale,
momentul plăţii este:
a) în cazul plăţilor în numerar, data înscrisă în
documentul de plată eliberat de organul fiscal, unităţile
Trezoreriei Statului sau organele ori persoanele abilitate de acestea;
b) în cazul plăţilor efectuate prin mandat poştal, data
poştei, înscrisă pe mandatul poştal;
c) în cazul plăţilor efectuate prin decontare bancară,
data la care băncile debitează contul persoanei care efectuează
plata pe baza instrumentelor de decontare specifice, astfel cum această
informaţie este transmisă prin mesajul electronic de plată de
către instituţia bancară iniţiatoare, potrivit
reglementărilor specifice în vigoare, cu excepţia situaţiei
prevăzute la art. 177, data putând fi dovedită prin extrasul de cont;
d) în cazul plăţilor efectuate prin intermediul cardurilor
bancare, data la care a fost efectuată tranzacţia, astfel cum este
confirmată prin procedura de autorizare a acesteia. În cazul creanţelor
fiscale administrate de organul fiscal central, procedura şi tipurile de
creanţe fiscale care pot fi plătite prin intermediul cardurilor
bancare se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor publice.
(12) În cazul stingerii obligaţiilor fiscale prin valorificarea
garanţiei constituite potrivit art. 211 lit. a), data stingerii este data
constituirii garanţiei.
ART. 164
Dispoziţii privind corectarea erorilor din documentele de
plată întocmite de debitori
(1) Plata obligaţiilor fiscale efectuată într-un cont bugetar
eronat este valabilă, de la momentul efectuării acesteia, în
condiţiile prezentului articol. La cererea debitorului, organul fiscal
competent efectuează îndreptarea erorilor din documentele de plată
întocmite de debitor, în suma şi din contul debitorului înscrise în
documentul de plată, cu condiţia debitării contului acestuia
şi a creditării unui cont bugetar.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi în cazul în care
plata s-a efectuat în alt buget decât cel al cărui venit este creanţa
fiscală plătită, cu condiţia ca acestea să fie
administrate de acelaşi organ fiscal iar plata să nu fi stins
creanţele datorate bugetului în care s-a încasat suma plătită
eronat, cu excepţia cazului în care în evidenţa fiscală
debitorul înregistrează sume plătite în plus cel puţin la
nivelul plăţii eronate.
(3) În cazul plăţilor efectuate în alt buget, organul fiscal
competent dispune unităţii Trezoreriei Statului transferul sumelor
plătite eronat către bugetul căruia obligaţia fiscală
este datorată.
(4) În situaţia în care plata
obligaţiilor fiscale s-a efectuat utilizând un cod de identificare
fiscală eronat, eroarea din documentul de plată poate fi
corectată cu condiţia ca plata să nu fi stins creanţele
datorate bugetului în care s-a încasat suma plătită eronat, cu
excepţia cazului în care în evidenţa fiscală debitorul
înregistrează sume plătite în plus cel puţin la nivelul
plăţii eronate. În acest caz, cererea de îndreptare a erorii se
depune de cel care a efectuat plata la organul fiscal competent.
(5) Cererea de îndreptare a erorilor din documentele de plată poate
fi depusă în termen de 5 ani, sub sancţiunea decăderii. Termenul
începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui
în care s-a efectuat plata.
(6) Procedura de îndreptare a erorilor din documentele de plată se
aprobă astfel:
a) prin ordin al ministrului finanţelor publice, în cazul
plăţilor efectuate la organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul plăţilor efectuate la organul fiscal local.
ART. 165
Ordinea stingerii obligaţiilor fiscale
(1) Dacă un debitor datorează mai multe tipuri de
obligaţii fiscale, iar suma plătită nu este suficientă pentru
a stinge toate obligaţiile, atunci se stinge obligaţia fiscală
pe care o indică debitorul, potrivit legii, sau care este distribuită
potrivit prevederilor art. 163, după caz, stingerea efectuându-se, de
drept, în următoarea ordine:
a) toate obligaţiile fiscale principale, în ordinea vechimii,
şi apoi obligaţiile fiscale accesorii, în ordinea vechimii;
b) obligaţiile cu scadenţe viitoare, la solicitarea
debitorului.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul
creanţelor fiscale administrate de organul fiscal local cu suma
plătită se sting cu prioritate amenzile contravenţionale
individualizate în titluri executorii, în ordinea vechimii, chiar dacă
debitorul indică un alt tip de obligaţie fiscală. Aceste
prevederi nu se aplică în cazul plăţii taxelor astfel cum sunt
definite la art. 1 pct. 36.
(3) În scopul stingerii obligaţiilor fiscale, vechimea acestora se
stabileşte astfel:
a) în funcţie de scadenţă, pentru obligaţiile
fiscale principale;
b) în funcţie de termenul de plată prevăzut la art. 156
alin. (1), pentru diferenţele de obligaţii fiscale principale
stabilite de organul fiscal competent, precum şi pentru obligaţiile
fiscale accesorii;
c) în funcţie de data depunerii la organul fiscal a
declaraţiilor fiscale rectificative, pentru diferenţele de
obligaţii fiscale principale stabilite de contribuabil/plătitor, în
cazul în care legea prevede obligaţia acestuia de a calcula cuantumul
obligaţiei fiscale;
d) în funcţie de data primirii, în condiţiile legii, a titlurilor
executorii transmise de alte instituţii.
(4) Pentru beneficiarii unei eşalonări la plată, ordinea
de stingere este următoarea:
a) ratele de eşalonare şi/sau, după caz, obligaţiile
fiscale de a căror plată depinde menţinerea
valabilităţii eşalonării la plată;
b) sumele datorate în contul următoarelor rate din graficul de
plată, până la concurenţa cu suma eşalonată la
plată sau până la concurenţa cu suma achitată, după
caz.
(5) Pentru beneficiarii unei amânări la plată, ordinea de stingere
este următoarea:
a) obligaţiile fiscale datorate, altele decât cele care fac
obiectul amânării la plată;
b) obligaţiile fiscale amânate la plată.
(6) Cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 167 alin.
(11) şi (12), pentru debitorii care se află sub incidenţa
legislaţiei privind insolvenţa, ordinea de stingere este
următoarea:
a) obligaţii fiscale născute după data deschiderii
procedurii insolvenţei, în ordinea vechimii;
b) sume datorate în contul ratelor din programele de plăţi ale
obligaţiilor fiscale, cuprinse în planul de reorganizare judiciară
confirmat, precum şi obligaţiile fiscale accesorii datorate pe
perioada reorganizării, dacă în plan s-au prevăzut calcularea
şi plata acestora;
c) obligaţii fiscale născute anterior datei la care s-a
deschis procedura insolvenţei, în ordinea vechimii, până la stingerea
integrală a acestora, în situaţia contribuabililor aflaţi în
stare de faliment;
d) alte obligaţii fiscale în afara celor prevăzute la lit.
a)-c).
(7) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul
contribuabililor care beneficiază de ajutor de stat sub formă de
subvenţii de la bugetul de stat pentru completarea veniturilor proprii,
potrivit legii, se sting cu prioritate obligaţiile fiscale aferente
perioadei fiscale la care se referă subvenţia, indiferent dacă
plata este efectuată din subvenţie sau din veniturile proprii.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul
obligaţiilor fiscale de plată stabilite de organele de inspecţie
fiscală, precum şi a amenzilor de orice fel, se stinge cu prioritate
obligaţia fiscală sau amenda pe care o alege contribuabilul.
(9) Organul fiscal competent comunică debitorului modul în care a
fost efectuată stingerea obligaţiilor fiscale, cu cel puţin 5
zile înainte de următorul termen de plată a obligaţiilor
fiscale.
ART. 166
Reguli speciale privind stingerea creanţelor fiscale prin
plată sau compensare
(1) Plăţile efectuate de către debitori nu se distribuie
şi nu sting obligaţiile fiscale înscrise în titluri executorii pentru
care executarea silită este suspendată în condiţiile art. 233
alin. (1) lit. a) şi d) şi alin. (7), cu excepţia situaţiei
în care contribuabilul optează pentru stingerea acestora potrivit art. 165
alin. (8).
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi în cazul stingerii
obligaţiilor fiscale prin compensare.
ART. 167
Compensarea
(1) Prin compensare se sting creanţele statului sau
unităţilor administrativ-teritoriale ori subdiviziunilor acestora
reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte sume datorate
bugetului general consolidat cu creanţele debitorului reprezentând sume de
rambursat, de restituit sau de plată de la buget, până la
concurenţa celei mai mici sume, când ambele părţi dobândesc
reciproc atât calitatea de creditor, cât şi pe cea de debitor, cu
condiţia ca respectivele creanţe să fie administrate de
aceeaşi autoritate publică, inclusiv unităţile subordonate
acesteia. Prin sume de plată de la buget se înţeleg sumele pe care
statul sau unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială trebuie
să le plătească unei persoane, inclusiv cele care rezultă
din raporturi juridice contractuale, dacă acestea sunt stabilite prin
titluri executorii.
(2) Creanţele debitorului se compensează cu obligaţii
datorate aceluiaşi buget, urmând ca din diferenţa rămasă
să fie compensate obligaţiile datorate altor bugete, în mod
proporţional, cu respectarea condiţiilor prevăzute la alin. (1).
(3) Creanţele fiscale rezultate din raporturi juridice vamale se
compensează cu creanţele debitorului reprezentând sume de restituit
de aceeaşi natură. Eventualele diferenţe rămase se
compensează cu alte obligaţii fiscale ale debitorului, în ordinea
prevăzută la alin. (2).
(4) Dacă legea nu prevede altfel, compensarea operează de
drept la data la care creanţele există deodată, fiind
deopotrivă certe, lichide şi exigibile.
(5) În sensul prezentului articol, creanţele sunt exigibile:
a) la data scadenţei, potrivit art. 154 sau 155, după caz;
b) la termenul prevăzut de lege pentru depunerea decontului cu
sumă negativă de TVA cu opţiune de rambursare, în limita sumei
aprobate la rambursare prin decizia emisă de organul fiscal central,
potrivit legii;
c) la data depunerii cererii de restituire, în limita sumei aprobate pentru
restituire prin decizia emisă de organul fiscal central, potrivit legii,
pentru cererile de restituire a accizei sau taxei pe valoarea
adăugată, după caz, depuse potrivit Codului fiscal;
d) la data comunicării deciziei, pentru obligaţiile fiscale
principale, precum şi pentru obligaţiile fiscale accesorii stabilite
de organul fiscal competent prin decizie;
e) la data depunerii la organul fiscal a declaraţiilor de impunere
rectificative, pentru diferenţele de obligaţii fiscale principale
stabilite de contribuabil/plătitor în cazul în care legea prevede
obligaţia acestuia de a calcula cuantumul obligaţiei fiscale;
f) la data comunicării actului de individualizare a sumei, pentru
obligaţiile de plată de la buget;
g) la data primirii, în condiţiile legii, de către organul
fiscal a titlurilor executorii emise de alte instituţii, în vederea
executării silite;
h) la data naşterii dreptului la restituire pentru sumele de
restituit potrivit art. 168, astfel:
1. la data plăţii pentru sumele achitate în plus
faţă de obligaţiile fiscale datorate;
2. la data prevăzută de lege pentru depunerea declaraţiei
anuale de impozit pe profit, în cazul impozitului pe profit de restituit
rezultat din regularizarea anuală, potrivit legii. Restituirea se face în
limita sumei rămase după regularizarea impozitului anual cu
plăţile anticipate neachitate;
3. la data emiterii deciziei de impunere anuală, în cazul
impozitului pe venit de restituit rezultat din regularizarea anuală,
potrivit legii. Restituirea se face în limita sumei rămase după
regularizarea impozitului anual cu plăţile anticipate neachitate;
4. la data procesului-verbal de distribuire, pentru sumele rămase
după efectuarea distribuirii prevăzute la art. 258;
5. la data prevăzută de lege pentru depunerea declaraţiei
fiscale, în cazul sumelor de restituit rezultate din regularizarea
prevăzută la art. 170;
6. la data depunerii cererii de restituire, în limita sumei aprobate
pentru restituire prin decizia emisă de organul fiscal potrivit legii,
pentru celelalte cazuri de sume de restituit.
(6) Creanţele fiscale rezultate din cesiunea notificată
potrivit prevederilor art. 28 se sting prin compensare cu obligaţiile
cesionarului la data notificării cesiunii.
(7) Compensarea se constată de către organul fiscal competent,
la cererea debitorului sau din oficiu. Dispoziţiile art. 165 privind
ordinea stingerii datoriilor sunt aplicabile în mod corespunzător.
(8) Organul fiscal competent comunică debitorului decizia cu
privire la efectuarea compensării, în termen de 7 zile de la data
efectuării operaţiunii.
(9) Se compensează, în condiţiile prezentului articol, suma
negativă a taxei pe valoarea adăugată din decontul de taxă
cu opţiune de rambursare depus de reprezentantul unui grup fiscal
constituit potrivit Codului fiscal cu obligaţiile fiscale ale membrilor
grupului fiscal, în următoarea ordine:
a) obligaţiile fiscale ale reprezentantului grupului fiscal;
b) obligaţiile fiscale ale celorlalţi membri ai grupului
fiscal, la alegerea organului fiscal central.
(10) În cazul în care taxa pe valoarea adăugată de plată
se stinge prin regularizare cu suma negativă de taxă, potrivit
Codului fiscal, data stingerii taxei de plată este data prevăzută
de lege pentru depunerea decontului în care s-a efectuat regularizarea.
(11) Pentru debitorii care se află sub incidenţa
legislaţiei privind insolvenţa şi care depun un decont cu
sumă negativă de taxă pe valoarea adăugată cu
opţiune de rambursare după data deschiderii procedurii insolvenţei,
suma aprobată la rambursare se compensează în condiţiile
prezentului articol cu obligaţiile fiscale născute după data
deschiderii procedurii insolvenţei.
(12) Prin excepţie de la prevederile alin. (11), suma negativă
de taxă pe valoarea adăugată solicitată la rambursare în
primul decont depus după data deschiderii procedurii insolvenţei,
potrivit Codului fiscal, se compensează, în condiţiile prezentului
articol, cu obligaţiile fiscale ale debitorului născute anterior
deschiderii procedurii.
ART. 168
Restituiri de sume
(1) Se restituie, la cerere, contribuabilului/plătitorului orice
sumă plătită sau încasată fără a fi
datorată.
(2) În situaţia în care s-a făcut o plată fără
a fi datorată, cel pentru care s-a făcut astfel plata are dreptul la
restituirea sumei respective.
(3) Prevederile prezentului articol se aplică şi pentru sumele
de restituit ca urmare a aplicării, potrivit legii, a scutirii indirecte
sau a altor asemenea scutiri.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), se restituie din
oficiu următoarele sume:
a) cele de restituit, reprezentând diferenţe de impozite rezultate
din regularizarea anuală a impozitului pe venit datorat de persoanele
fizice, care se restituie în termen de cel mult 60 de zile de la data
comunicării deciziei de impunere;
b) cele încasate prin poprire, în plus faţă de creanţele
fiscale pentru care s-a înfiinţat poprirea, care se restituie în termen de
cel mult 5 zile lucrătoare de la data încasării.
(5) Diferenţele de impozit pe venit şi/sau contribuţii
sociale de restituit mai mici de 10 lei rămân în evidenţa
fiscală spre a fi compensate cu datorii viitoare, urmând să se
restituie atunci când suma cumulată a acestora depăşeşte
limita menţionată.
(6) Prin excepţie de la alin. (5), diferenţele mai mici de 10
lei se restituie în numerar numai la solicitarea
contribuabilului/plătitorului.
(7) În cazul restituirii sumelor în valută confiscate, aceasta se
realizează conform legii, în lei la cursul de referinţă al
pieţei valutare pentru euro, comunicat de Banca Naţională a
României, de la data rămânerii definitivă a hotărârii
judecătoreşti prin care se dispune restituirea.
(8) În cazul în care contribuabilul/plătitorul înregistrează
obligaţii restante, restituirea/ rambursarea se efectuează numai
după efectuarea compensării potrivit prezentului cod.
(9) În cazul în care suma de rambursat sau de restituit este mai
mică decât obligaţiile restante ale
contribuabilului/plătitorului, se efectuează compensarea până la
concurenţa sumei de rambursat sau de restituit.
(10) În cazul în care suma de rambursat sau de restituit este mai mare
decât suma reprezentând obligaţii restante ale
contribuabilului/plătitorului, compensarea se efectuează până la
concurenţa obligaţiilor restante, diferenţa rezultată
restituindu-se contribuabilului/ plătitorului.
(11) În cazul în care după decesul persoanei fizice sau încetarea
persoanei juridice se stabilesc sume de restituit sau de rambursat prin
hotărâri judecătoreşti definitive, aceste sume se restituie sau
se rambursează numai dacă există succesori ori alţi
titulari care au dobândit drepturile de rambursare sau de restituire în
condiţiile legii.
(12) În cazul în care din eroare, instituţiile de credit
virează organului fiscal sume reprezentând credite nerambursabile sau
finanţări primite de la instituţii sau organizaţii
internaţionale pentru derularea unor programe ori proiecte, prin
excepţie de la prevederile alin. (8), sumele respective se restituie la
cererea instituţiei de credit sau a contribuabilului/plătitorului,
chiar dacă acesta înregistrează obligaţii restante.
ART. 169
Prevederi speciale privind rambursarea taxei pe valoarea
adăugată
(1) Taxa pe valoarea adăugată solicitată la rambursare
prin deconturile cu sumă negativă de taxă pe valoarea
adăugată cu opţiune de rambursare, depuse în cadrul termenului
legal de depunere, se rambursează de organul fiscal central, potrivit
procedurii şi condiţiilor aprobate prin ordin al preşedintelui
A.N.A.F.
(2) În cazul deconturilor cu sumă negativă de taxă pe
valoarea adăugată cu opţiune de rambursare, depuse după
termenul legal de depunere, suma negativă din acestea se preia în decontul
perioadei următoare.
(3) Organul fiscal central decide în condiţiile prevăzute în ordinul
menţionat la alin. (1) dacă efectuează inspecţia
fiscală anterior sau ulterior aprobării rambursării, în baza
unei analize de risc.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), în cazul decontului
cu sumă negativă de taxă pe valoarea adăugată cu
opţiune de rambursare pentru care suma solicitată la rambursare este
de până la 45.000 lei, organul fiscal central rambursează taxa cu
efectuarea, ulterior, a inspecţiei fiscale.
(5) Dispoziţiile alin. (4) nu se aplică:
a) în cazul în care contribuabilul/plătitorul are înscrise în
cazierul fiscal fapte care sunt sancţionate ca infracţiuni;
b) în cazul în care organul fiscal central, pe baza informaţiilor
deţinute, constată că există riscul unei rambursări
necuvenite.
(6) În cazul decontului cu sumă negativă de taxă pe
valoarea adăugată depus în numele unui grup fiscal constituit
potrivit Codului fiscal, dispoziţiile alin. (5) sunt aplicabile atât
pentru reprezentantul grupului fiscal, cât şi pentru membrii acestuia.
(7) Ori de câte ori, în condiţiile prezentului articol, rambursarea
se aprobă cu inspecţie fiscală ulterioară, inspecţia
fiscală se decide în baza unei analize de risc.
(8) Deconturile cu sumă negativă de taxă pe valoarea
adăugată cu opţiune de rambursare pentru care suma
solicitată la rambursare este de până la 45.000 lei, depuse de
persoane impozabile aflate în una dintre situaţiile prevăzute la
alin. (5), se soluţionează după efectuarea inspecţiei
fiscale anticipate.
ART. 170
Prevederi speciale privind restituirea impozitului pe venit reţinut
la sursă
(1) În situaţia în care plătitorul a reţinut la
sursă un impozit pe venit în cuantum mai mare decât cel legal datorat,
restituirea acestuia se efectuează de către plătitor, la cererea
contribuabilului depusă în termenul de prescripţie a dreptului de a
cere restituirea prevăzut la art. 219.
(2) Sumele restituite de către plătitor se regularizează
de către acesta cu obligaţiile fiscale de acelaşi tip datorate
în perioada fiscală în care s-a efectuat restituirea prin depunerea unei
declaraţii de regularizare/cerere de restituire. Declaraţia de
regularizare/cererea de restituire poate fi depusă şi ulterior, în
cadrul termenului de prescripţie a dreptului de a cere restituirea. Pentru
diferenţele de restituit sunt aplicabile prevederile art. 167 sau 168,
după caz.
(3) În cazul contribuabililor nerezidenţi care depun certificatul
de rezidenţă fiscală ulterior reţinerii la sursă a
impozitului de către plătitorul de venit, restituirea şi
regularizarea, potrivit prezentului articol, se efectuează chiar dacă
pentru perioada fiscală în care creanţa fiscală restituită
a fost datorată s-a ridicat rezerva verificării ulterioare, ca urmare
a efectuării inspecţiei fiscale.
(4) Pentru impozitul pe venit care se regularizează potrivit
prezentului articol, plătitorul nu depune declaraţie
rectificativă.
(5) În situaţia în care plătitorul nu mai există sau
acesta se află în procedura insolvenţei potrivit Legii nr. 85/2014
privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de
insolvenţă, restituirea impozitului pe venit reţinut la
sursă în cuantum mai mare decât cel legal datorat se efectuează de
către organul fiscal central competent, în baza cererii de restituire
depuse de contribuabil. Prin organ fiscal central competent se înţelege
organul fiscal central competent pentru administrarea creanţelor fiscale
ale contribuabilului solicitant.
(6) Plătitorul are obligaţia de a corecta, dacă este
cazul, declaraţiile informative corespunzătoare regularizării
efectuate.
(7) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 171
Regularizarea obligaţiilor fiscale în cazul reconsiderării
unei tranzacţii de către organul fiscal central
(1) Obligaţiile fiscale stabilite de organul fiscal central ca
urmare a reconsiderării unei tranzacţii, potrivit legii, se
regularizează cu obligaţiile fiscale declarate/plătite de
contribuabil/plătitor aferente respectivei tranzacţii. În acest caz,
sumele achitate în contul obligaţiilor fiscale declarate/plătite de
contribuabil/plătitor se consideră a reprezenta plăţi
anticipate în contul obligaţiilor fiscale stabilite ca urmare a
reconsiderării.
(2) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 172
Obligaţia băncilor supuse regimului de supraveghere
specială sau de administrare specială
Băncile supuse regimului de supraveghere specială sau de
administrare specială şi care efectuează plăţile dispuse
în limita încasărilor vor deconta zilnic, cu prioritate, sumele
reprezentând obligaţii fiscale cuprinse în ordinele de plată emise de
debitori şi/sau obligaţii fiscale înscrise în adresa de
înfiinţare a popririi transmisă de organele fiscale.
CAP. III
Dobânzi, penalităţi de întârziere şi penalităţi
de nedeclarare
ART. 173
Dispoziţii generale privind dobânzi şi penalităţi de
întârziere
(1) Pentru neachitarea la termenul de scadenţă de către
debitor a obligaţiilor fiscale principale, se datorează după
acest termen dobânzi şi penalităţi de întârziere.
(2) Nu se datorează dobânzi şi penalităţi de
întârziere pentru sumele datorate cu titlu de amenzi de orice fel,
obligaţii fiscale accesorii stabilite potrivit legii, cheltuieli de executare
silită, cheltuieli judiciare, sumele confiscate, precum şi sumele
reprezentând echivalentul în lei al bunurilor şi sumelor confiscate care
nu sunt găsite la locul faptei.
(3) Pentru diferenţele de obligaţii fiscale stabilite prin
declaraţii de impunere rectificative sau decizii de impunere, nu se
datorează obligaţii fiscale accesorii pentru suma plătită
în contul obligaţiei fiscale principale, dacă, anterior stabilirii
obligaţiilor fiscale, debitorul a efectuat o plată, iar suma
plătită nu a stins alte obligaţii. Aceste dispoziţii sunt
aplicabile şi în situaţia în care debitorul a efectuat plata
obligaţiei fiscale, iar declaraţia de impunere a fost depusă
ulterior efectuării plăţii.
(4) Dobânzile şi penalităţile de întârziere se fac venit
la bugetul căruia îi aparţine creanţa principală.
(5) Dobânzile şi penalităţile de întârziere se stabilesc
prin decizii, cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 227 alin.
(8).
(6) Dobânzile şi penalităţile de întârziere pot fi
actualizate anual, prin hotărâre a Guvernului, în funcţie de
evoluţia ratei dobânzii de referinţă a Băncii
Naţionale a României.
ART. 174
Dobânzi
(1) Dobânzile se calculează pentru fiecare zi de întârziere,
începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă
şi până la data stingerii sumei datorate, inclusiv.
(2) Pentru diferenţele suplimentare de creanţe fiscale
rezultate din corectarea declaraţiilor sau modificarea unei decizii de
impunere, dobânzile se datorează începând cu ziua imediat următoare
scadenţei creanţei fiscale pentru care s-a stabilit diferenţa
şi până la data stingerii acesteia, inclusiv.
(3) În situaţia în care diferenţele rezultate din corectarea
declaraţiilor de impunere sau modificarea unei decizii de impunere sunt
negative în raport cu sumele stabilite iniţial, se datorează dobânzi
pentru suma datorată după corectare ori modificare, începând cu ziua
imediat următoare scadenţei şi până la data stingerii
acesteia, inclusiv.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), se datorează dobânzi
după cum urmează:
a) pentru creanţele fiscale stinse prin executare silită,
până la data întocmirii procesului-verbal de distribuire, inclusiv. În
cazul plăţii preţului în rate, dobânzile se calculează
până la data întocmirii procesului-verbal de distribuire a avansului.
Pentru suma rămasă de plată, dobânzile sunt datorate de
către cumpărător;
b) pentru obligaţiile fiscale datorate de către debitorul
declarat insolvabil care nu are venituri şi bunuri urmăribile,
până la data trecerii în evidenţa separată, potrivit
prevederilor art. 265.
(5) Nivelul dobânzii este de 0,02% pentru fiecare zi de întârziere.
ART. 175
Dobânzi în cazul impozitelor administrate de organul fiscal central
pentru care perioada fiscală este anuală
(1) Pentru neachitarea la scadenţă a obligaţiilor fiscale
reprezentând impozite pentru care perioada fiscală este anuală, se
datorează dobânzi după cum urmează:
a) în anul fiscal de impunere, pentru obligaţiile fiscale
stabilite, potrivit legii, de organul fiscal central sau de contribuabili,
inclusiv cele reprezentând plăţi anticipate, dobânzile se
calculează din ziua următoare termenului de scadenţă
şi până la data stingerii sau, după caz, până în ultima zi a
anului fiscal de impunere, inclusiv;
b) pentru sumele neachitate în anul de impunere potrivit lit. a),
dobânzile se calculează începând cu prima zi a anului fiscal următor
până la data stingerii acestora, inclusiv;
c) în cazul în care obligaţia fiscală stabilită prin
decizia de impunere anuală sau declaraţia de impunere anuală,
după caz, este mai mică decât cea stabilită prin deciziile de
plăţi anticipate sau declaraţiile depuse în cursul anului de
impunere, dobânzile se recalculează, începând cu prima zi a anului fiscal
următor celui de impunere, la soldul neachitat în raport cu impozitul
anual stabilit prin decizia de impunere anuală sau declaraţia de
impunere anuală, urmând a se face regularizarea dobânzilor în mod
corespunzător;
d) pentru diferenţele de impozit rămase de achitat, conform
deciziei de impunere anuală sau declaraţiei de impunere anuală,
dobânzile se datorează începând cu ziua următoare termenului de
scadenţă prevăzut de lege. În cazul impozitului pe venit,
această regulă se aplică numai dacă declaraţia de
venit a fost depusă până la termenul prevăzut de lege. În
situaţia în care declaraţia de venit nu a fost depusă până
la termenul prevăzut de lege, dobânda se datorează începând cu data
de 1 ianuarie a anului următor celui de impunere.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care
contribuabilii nu-şi îndeplinesc obligaţiile declarative, iar
creanţa fiscală se stabileşte de organul fiscal central prin
decizie, precum şi în cazul declaraţiei depuse potrivit art. 107
alin. (5). În acest caz, în scopul aplicării alin. (1) lit. a),
creanţa aferentă unei perioade fiscale, stabilită de organul
fiscal central, se repartizează pe termenele de plată
corespunzătoare din anul de impunere, cu excepţia cazului în care
obligaţiile fiscale au fost stabilite în anul fiscal de impunere.
(3) În cazul în care, în cadrul unei proceduri de control fiscal,
organul fiscal central stabileşte diferenţe de impozit suplimentare,
dobânzile se calculează la diferenţa de impozit începând cu prima zi
a anului fiscal următor celui de impunere.
ART. 176
Penalităţi de întârziere
(1) Penalităţile de întârziere se calculează pentru
fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de
scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate,
inclusiv. Dispoziţiile art. 174 alin. (2)-(4) şi art. 175 sunt
aplicabile în mod corespunzător.
(2) Nivelul penalităţii de întârziere este de 0,01% pentru
fiecare zi de întârziere.
(3) Penalitatea de întârziere nu înlătură obligaţia de
plată a dobânzilor.
(4) Penalitatea de întârziere nu se aplică pentru obligaţiile
fiscale principale nedeclarate de contribuabil/plătitor şi stabilite
de organul de inspecţie fiscală prin decizii de impunere.
ART. 177
Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul
plăţilor efectuate prin decontare bancară
(1) Nedecontarea de către instituţiile de credit a sumelor
cuvenite bugetului general consolidat în termen de 3 zile lucrătoare de la
data debitării contului contribuabilului/plătitorului nu îl
exonerează pe contribuabil/plătitor de obligaţia de plată a
sumelor respective şi atrage pentru acesta dobânzi şi
penalităţi de întârziere la nivelul celor prevăzute la art. 174
şi 176, după termenul de 3 zile.
(2) Pentru recuperarea sumelor datorate bugetului general consolidat
şi nedecontate de instituţiile de credit, precum şi a dobânzilor
şi penalităţilor de întârziere prevăzute la alin. (1),
contribuabilul/plătitorul se poate îndrepta împotriva instituţiei de
credit respective.
ART. 178
Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul compensării
În cazul creanţelor fiscale stinse prin compensare, dobânzile
şi penalităţile de întârziere, după caz, se calculează
până la data prevăzută la art. 167 alin. (4).
ART. 179
Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul deschiderii
procedurii insolvenţei
În cazul debitorilor cărora li s-a deschis procedura
insolvenţei, pentru creanţele fiscale născute anterior sau
ulterior datei deschiderii procedurii insolvenţei se datorează
dobânzi şi penalităţi de întârziere, potrivit legii care reglementează
această procedură.
ART. 180
Dobânzi şi penalităţi de întârziere în cazul debitorilor
pentru care s-a pronunţat o hotărâre de dizolvare
(1) Pentru creanţele fiscale născute anterior sau ulterior
datei înregistrării hotărârii de dizolvare a debitorului în registrul
comerţului, începând cu această dată nu se mai datorează
şi nu se calculează dobânzi şi penalităţi de
întârziere.
(2) În cazul în care prin hotărâre judecătorească
definitivă a fost desfiinţat actul care a stat la baza înregistrării
dizolvării, se calculează dobânzi şi penalităţi de
întârziere între data înregistrării în registrul comerţului a actelor
de dizolvare şi data rămânerii definitive a hotărârii de desfiinţare.
ART. 181
Penalitatea de nedeclarare în cazul creanţelor fiscale administrate
de organul fiscal central
(1) Pentru obligaţiile fiscale principale nedeclarate sau declarate
incorect de contribuabil/plătitor şi stabilite de organul de
inspecţie fiscală prin decizii de impunere, contribuabilul/plătitorul
datorează o penalitate de nedeclarare de 0,08% pe fiecare zi, începând cu
ziua imediat următoare scadenţei şi până la data stingerii
sumei datorate, inclusiv, din obligaţiile fiscale principale nedeclarate
sau declarate incorect de contribuabil/plătitor şi stabilite de
organul de inspecţie fiscală prin decizii de impunere.
(2) Penalitatea de nedeclarare stabilită potrivit alin. (1) se
reduce, la cererea contribuabilului/plătitorului, cu 75%, dacă
obligaţiile fiscale principale stabilite prin decizie:
a) se sting prin plată sau compensare până la termenul
prevăzut la art. 156 alin. (1);
b) sunt eşalonate la plată, în condiţiile legii. În acest
caz, reducerea se acordă la finalizarea eşalonării la
plată.
(3) Penalitatea de nedeclarare prevăzută la alin. (1) se
majorează cu 100% în cazul în care obligaţiile fiscale principale au
rezultat ca urmare a săvârşirii unor fapte de evaziune fiscală,
constatate de organele judiciare, potrivit legii.
(4) Aplicarea penalităţii de nedeclarare prevăzute de
prezentul articol nu înlătură obligaţia de plată a
dobânzilor prevăzute de prezentul cod.
(5) Penalitatea de nedeclarare constituie venit al bugetului de stat.
(6) Organul fiscal nu stabileşte penalitatea de nedeclarare
prevăzută de prezentul articol dacă aceasta este mai mică
de 50 lei.
(7) Penalitatea de nedeclarare nu se aplică dacă
obligaţiile fiscale principale nedeclarate sau declarate incorect de
contribuabil/plătitor şi stabilite de organul de inspecţie fiscală
prin decizii de impunere rezultă din aplicarea unor prevederi ale
legislaţiei fiscale de către contribuabil/plătitor, potrivit
interpretării organului fiscal cuprinse în norme, instrucţiuni,
circulare sau opinii comunicate contribuabilului/plătitorului de
către organul fiscal central.
(8) Despre aplicarea penalităţii de nedeclarare potrivit alin.
(1) sau, după caz, despre neaplicarea acesteia potrivit alin. (6) sau (7),
se consemnează şi se motivează în raportul de inspecţie
fiscală. Prevederile art. 130 alin. (5) şi ale art. 131 alin. (2)
sunt aplicabile în mod corespunzător.
(9) În situaţia în care obligaţiile fiscale principale sunt
stabilite de organul de inspecţie fiscală ca urmare a nedepunerii
declaraţiei de impunere, se aplică numai penalitatea de nedeclarare,
fără a se aplica sancţiunea contravenţională pentru
nedepunerea declaraţiei.
(10) Procedura de aplicare a prezentului articol se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
(11) Cu excepţia situaţiei prevăzute la alin. (3),
penalitatea de nedeclarare nu poate fi mai mare decât nivelul creanţei
fiscale principale la care se aplică, ori de câte ori prin aplicarea
metodei de calcul prevăzute la alin. (1) penalitatea de nedeclarare
depăşeşte acest nivel.
ART. 182
Dobânzi în cazul sumelor de restituit sau de rambursat de la buget
(1) Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget,
contribuabilul/plătitorul are dreptul la dobândă din ziua
următoare expirării termenului prevăzut la art. 168 alin. (4)
sau la art. 77, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre
modalităţile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la
cererea contribuabilului/plătitorului.
(2) În cazul creanţelor contribuabilului/plătitorului
rezultate din anularea unui act administrativ fiscal prin care au fost
stabilite obligaţii fiscale de plată şi care au fost stinse
anterior anulării, contribuabilul/plătitorul este
îndreptăţit la dobândă începând cu ziua în care a operat
stingerea creanţei fiscale individualizate în actul administrativ anulat
şi până în ziua restituirii sau compensării creanţei
contribuabilului/plătitorului rezultate în urma anulării actului
administrativ fiscal. Această prevedere nu se aplică în situaţia
în care contribuabilul/plătitorul a solicitat acordarea de
despăgubiri, în condiţiile art.
18 din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi în situaţia
prevăzută la art. 107 alin. (5).
(3) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi pentru creanţele
fiscale ce au făcut obiectul unei cereri de restituire, respinsă de
organul fiscal, dar admisă definitiv de organul de soluţionare a
contestaţiilor sau de instanţa judecătorească.
(4) Nivelul dobânzii este cel prevăzut la art. 174 alin. (5)
şi se suportă din acelaşi buget din care se restituie ori se
rambursează, după caz, sumele solicitate de
contribuabil/plătitor.
ART. 183
Majorări de întârziere în cazul obligaţiilor fiscale datorate
bugetelor locale
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 173 şi 176, pentru
neachitarea la termenul de scadenţă de către debitor a
obligaţiilor fiscale principale datorate bugetelor locale, se
datorează după acest termen majorări de întârziere.
(2) Nivelul majorării de întârziere este de 1% din cuantumul
obligaţiilor fiscale principale neachitate în termen, calculată
pentru fiecare lună sau fracţiune de lună, începând cu ziua
imediat următoare termenului de scadenţă şi până la
data stingerii sumei datorate, inclusiv.
(3) Prevederile art. 173-180 şi art. 182 sunt aplicabile în mod
corespunzător.
(4) Pentru sumele de restituit de la bugetul local se datorează
majorări de întârziere. Nivelul şi modul de calcul al majorării
de întârziere sunt cele prevăzute la alin. (2).
CAP. IV
Înlesniri la plată
SECŢIUNEA 1
Instituirea posibilităţii acordării înlesnirilor la
plată
ART. 184
Instituirea posibilităţii acordării
eşalonărilor la plată de către organul fiscal central
(1) Organele fiscale centrale pot acorda la cererea debitorilor
eşalonări la plată pe o perioadă de cel mult 5 ani. Pentru
debitorii care nu constituie niciun fel de garanţie potrivit prezentului
capitol, eşalonarea se acordă pe cel mult 6 luni.
(2) În sensul prezentului capitol, asocierile fără
personalitate juridică care, potrivit legii, au calitatea de debitor sunt
asimilate persoanelor juridice.
(3) Eşalonarea la plată se acordă pentru toate
obligaţiile fiscale înscrise în certificatul de atestare fiscală,
dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de prezentul capitol.
(4)
Prevederile alin. (3) se aplică şi pentru obligaţiile fiscale
preluate de organele fiscale de la alt organ fiscal sau de la altă
autoritate publică ca urmare a transferului de competenţă, în
situaţia în care acesta are loc pe perioada derulării unei eşalonări
la plată. În acest scop, organul fiscal competent comunică
debitorului o înştiinţare de plată privind obligaţiile
fiscale individualizate în acte administrative preluate ca urmare a
transferului de competenţă, precum şi deciziile referitoare la
obligaţiile fiscale accesorii aferente.
(5) În scopul acordării eşalonării la plată, sunt
asimilate obligaţiilor fiscale:
a) amenzile de orice fel administrate de organul fiscal;
b) creanţele bugetare stabilite de alte organe şi transmise
spre recuperare organelor fiscale, potrivit legii, inclusiv creanţele
bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale stabilite prin
hotărâri judecătoreşti sau alte înscrisuri care, potrivit legii,
constituie titluri executorii.
(6) Eşalonarea la plată nu se acordă pentru:
a) obligaţiile fiscale care au făcut obiectul unei
eşalonări acordate în temeiul prezentului capitol, care şi-a
pierdut valabilitatea;
b) obligaţiile fiscale care au scadenţa şi/sau termenul
de plată după data eliberării certificatului de atestare
fiscală;
c) obligaţiile fiscale care, la data eliberării certificatului
de atestare fiscală, intră sub incidenţa art. 167, în limita
sumei de rambursat/de restituit/de plată de la buget;
d) obligaţiile fiscale stabilite prin acte administrative fiscale
care, la data eliberării certificatului de atestare fiscală, sunt
suspendate în condiţiile art.
14 sau 15 din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare. În cazul în care suspendarea executării
actului administrativ fiscal încetează după data comunicării
unei decizii de eşalonare la plată, debitorul poate solicita
includerea în eşalonare a obligaţiilor fiscale ce au făcut
obiectul suspendării, precum şi a obligaţiilor fiscale accesorii
aferente. În acest scop, organul fiscal competent comunică debitorului o
înştiinţare de plată privind obligaţiile fiscale
individualizate în acte administrative pentru care a încetat suspendarea
executării, precum şi deciziile referitoare la obligaţiile
fiscale accesorii aferente.
(7) Eşalonarea la plată nu se acordă nici pentru
obligaţiile fiscale în sumă totală mai mică de 500 lei în
cazul persoanelor fizice şi 5.000 lei în cazul persoanelor juridice.
(8) Perioada de eşalonare la plată se stabileşte de
organul fiscal competent în funcţie de cuantumul obligaţiilor fiscale
şi de capacitatea financiară de plată a debitorului. Perioada de
eşalonare la plată acordată nu poate fi mai mare decât perioada
de eşalonare la plată solicitată.
ART. 185
Instituirea posibilităţii acordării înlesnirilor la
plată de către organul fiscal local
(1) La cererea temeinic justificată a contribuabilului, organul
fiscal local poate acorda pentru obligaţiile fiscale restante
următoarele înlesniri la plată:
a) eşalonări şi/sau amânări la plata
obligaţiilor fiscale, precum şi a obligaţiilor bugetare
prevăzute la art. 184 alin. (5);
b) scutiri sau reduceri de majorări de întârziere.
(2) Eşalonarea la plată se acordă pe o perioadă de
cel mult 5 ani, iar amânarea la plată se acordă pe o perioadă de
cel mult 6 luni, dar care nu poate depăşi data de 20 decembrie a
anului fiscal în care se acordă.
(3) Pe perioada pentru care au fost acordate amânări sau
eşalonări la plată, pentru obligaţiile fiscale principale
eşalonate sau amânate la plată, se datorează majorări de
întârziere de 0,5% pe lună sau fracţiune de lună, reprezentând
echivalentul prejudiciului.
(4) Pe perioada eşalonării şi/sau amânării la
plată, un procent de 50% din majorările de întârziere reprezentând
componenta de penalitate a acestora, aferente obligaţiilor fiscale
eşalonate sau amânate la plată, se amână la plată. În
situaţia în care sumele eşalonate sau amânate au fost stinse în
totalitate, majorările de întârziere amânate la plată se
anulează.
(5) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate şi/sau amânate
la plată, contribuabilii trebuie să constituie garanţii astfel:
a) în cazul persoanelor fizice, o sumă egală cu două rate
medii din eşalonare, reprezentând obligaţii fiscale locale
eşalonate şi majorări de întârziere calculate, în cazul
eşalonărilor la plată, sau o sumă rezultată din
raportul dintre contravaloarea debitelor amânate şi majorările de
întârziere calculate şi numărul de luni aprobate pentru amânare la
plată, în cazul amânărilor la plată;
b) în cazul persoanelor juridice garanţia trebuie să acopere
totalul obligaţiilor fiscale eşalonate şi/sau amânate la
plată.
(6) Prin hotărâre a autorităţii deliberative se
aprobă procedura de acordare a înlesnirilor la plată.
(7) În cazul contribuabilului persoană juridică, acordarea
înlesnirilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se realizează cu
respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat.
SECŢIUNEA a 2-a
Procedura de acordare a eşalonării la plată de către
organul fiscal central
ART. 186
Condiţii de acordare a eşalonării la plată
(1) Pentru acordarea unei eşalonări la plată de
către organul fiscal central, debitorul trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) să se afle în dificultate generată de lipsa temporară
de disponibilităţi băneşti şi să aibă
capacitate financiară de plată pe perioada de eşalonare la
plată. Aceste situaţii se apreciază de organul fiscal competent
pe baza programului de restructurare sau de redresare financiară ori a
altor informaţii şi/sau documente relevante, prezentate de debitor
sau deţinute de organul fiscal;
b) să aibă constituită garanţia potrivit art. 193;
c) să nu se afle în procedura insolvenţei;
d) să nu se afle în dizolvare potrivit prevederilor legale în
vigoare;
e) să nu li se fi stabilit răspunderea potrivit
legislaţiei privind insolvenţa şi/sau răspunderea
solidară, potrivit prevederilor art. 25 şi 26. Prin excepţie,
dacă actele prin care s-a stabilit răspunderea sunt definitive în
sistemul căilor administrative şi judiciare de atac, iar suma pentru
care a fost atrasă răspunderea a fost achitată, condiţia se
consideră îndeplinită.
(2) Pe lângă condiţiile prevăzute la alin. (1), debitorul
trebuie să aibă depuse toate declaraţiile fiscale, potrivit
vectorului fiscal. Această condiţie trebuie îndeplinită la data
eliberării certificatului de atestare fiscală.
(3) Condiţia prevăzută la alin. (2) se consideră
îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au
depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin
decizie, de către organul fiscal.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. b), în
situaţia debitorilor care nu deţin bunuri în proprietate sau acestea
sunt insuficiente pentru a constitui garanţiile prevăzute de
prezentul capitol, organul fiscal poate acorda eşalonarea la plată
dacă sunt îndeplinite celelalte condiţii prevăzute la alin. (1).
În acest caz, penalităţile de întârziere aferente obligaţiilor
fiscale principale eşalonate nu se amână la plată şi se
includ în eşalonare.
ART. 187
Cererea de acordare a eşalonării la plată
(1) Cererea de acordare a eşalonării la plată,
denumită în continuare cerere, se depune la registratura organului fiscal
competent sau se transmite prin poştă cu confirmare de primire
şi se soluţionează de organul fiscal competent, în termen de 60
de zile de la data înregistrării cererii.
(2) Conţinutul cererii, precum şi documentele justificative
care se anexează acesteia se aprobă prin ordin al preşedintelui
A.N.A.F.
ART. 188
Retragerea cererii de acordare a eşalonării la plată
(1) Cererea poate fi retrasă de debitor până la emiterea
deciziei de eşalonare la plată sau a deciziei de respingere. Organul
fiscal competent comunică debitorului decizia prin care se ia act de
retragerea cererii.
(2) Prin retragerea cererii, debitorul nu pierde dreptul de a depune o
nouă cerere.
ART. 189
Prevederi speciale privind stingerea obligaţiilor fiscale
În cazul în care în perioada dintre data eliberării certificatului
de atestare fiscală şi data comunicării deciziei de
eşalonare la plată debitorul efectuează plăţi în
conturile bugetare aferente tipurilor de creanţe fiscale ce fac obiectul
eşalonării la plată, se sting mai întâi obligaţiile
exigibile în această perioadă şi apoi obligaţiile cuprinse
în certificatul de atestare fiscală, în condiţiile art. 207 alin. (2)
sau (3), după caz.
ART. 190
Alte prevederi speciale privind stingerea obligaţiilor fiscale
administrate de organul fiscal central
(1) Pentru deconturile cu sumă negativă de TVA cu opţiune
de rambursare depuse până la data eliberării certificatului de
atestare fiscală se aplică dispoziţiile art. 167.
(2) Pe perioada derulării eşalonării la plată, cu
sumele de rambursat/de restituit se sting obligaţiile în ordinea
prevăzută la art. 165 alin. (4), în limita sumei aprobate la
rambursare/restituire.
(3) Prin excepţie de la prevederile art. 167 alin. (5) lit. b), în
cazul deconturilor cu sumă negativă de TVA cu opţiune de
rambursare depuse în perioada dintre data eliberării certificatului de
atestare fiscală şi data emiterii deciziei de eşalonare la
plată, momentul exigibilităţii sumei de rambursat este data emiterii
deciziei de rambursare.
(4) Prin data emiterii deciziei de rambursare, prevăzută la
alin. (3), se înţelege data înregistrării acesteia la organul fiscal
competent.
(5) Diferenţele de obligaţii fiscale rămase nestinse în
urma soluţionării deconturilor cu sumă negativă de TVA cu
opţiune de rambursare se comunică debitorului printr-o
înştiinţare de plată.
ART. 191
Eliberarea certificatului de atestare fiscală
(1) După primirea cererii, organul fiscal competent
eliberează, din oficiu, certificatul de atestare fiscală, pe care îl
comunică debitorului. Eliberarea certificatului de atestare fiscală
în scopul acordării eşalonării la plată nu este supusă
taxei extrajudiciare de timbru.
(2) Certificatul de atestare fiscală se eliberează în termen
de cel mult 5 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), termenul de
eliberare a certificatului de atestare fiscală este de cel mult 10 zile
lucrătoare în cazul cererilor depuse de debitorii persoane fizice care
desfăşoară activităţi economice în mod independent sau
exercită profesii libere.
(4) Prin excepţie de la prevederile art. 158 şi 159, după
caz, certificatul de atestare fiscală cuprinde obligaţiile fiscale
restante existente în sold la data eliberării acestuia.
(5) Atunci când există diferenţe între sumele solicitate de
către debitor în cerere şi cele înscrise în certificatul de atestare
fiscală, se procedează la punerea de acord a acestora.
(6) Prin excepţie de la prevederile art. 158 şi 159, după
caz, certificatul de atestare fiscală are valabilitate de 90 de zile de la
data eliberării.
ART. 192
Modul de soluţionare a cererii
(1) Cererea debitorului se soluţionează de organul fiscal
competent prin decizie de eşalonare la plată ori decizie de
respingere, după caz.
(2) Cuantumul şi termenele de plată a ratelor de
eşalonare se stabilesc prin grafice de eşalonare care fac parte
integrantă din decizia de eşalonare la plată. În sensul art. 167,
ratele sunt exigibile la aceste termene de plată, cu excepţia situaţiei
prevăzute la art. 190 alin. (2).
(3) Cererea se soluţionează prin decizie de respingere în
oricare dintre următoarele situaţii:
a) în cazul cererilor depuse pentru obligaţiile prevăzute la
art. 184 alin. (6) şi (7);
b) nu sunt îndeplinite condiţiile de acordare prevăzute la
art. 186 alin. (1) şi (2);
c) debitorul nu depune documentele justificative necesare
soluţionării cererii;
d) cererea şi documentele aferente nu prezintă nicio
modificare faţă de condiţiile de acordare a eşalonării
la plată dintr-o cerere anterioară care a fost respinsă;
e) în cazul stingerii în totalitate, până la data emiterii deciziei
de eşalonare la plată, a obligaţiilor fiscale care au făcut
obiectul cererii de eşalonare la plată.
(4) După eliberarea certificatului de atestare fiscală
şi, după caz, punerea de acord a sumelor potrivit art. 191 alin. (5),
organul fiscal competent verifică încadrarea cererii în prevederile
prezentului capitol şi comunică debitorului decizia de respingere sau
acordul de principiu privind eşalonarea la plată, după caz.
ART. 193
Garanţii
(1) În termen de cel mult 30 de zile de la data comunicării
acordului de principiu, debitorul trebuie să constituie garanţii. La
cererea temeinic justificată a debitorului, organul fiscal competent poate
aproba prelungirea acestui termen cu cel mult 30 de zile.
(2) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate la plată, precum
şi cele care fac obiectul amânării la plată potrivit art. 208,
de până la 5.000 lei în cazul persoanelor fizice şi, respectiv,
20.000 lei în cazul persoanelor juridice, nu este necesară constituirea de
garanţii.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), următoarele
categorii de debitori nu trebuie să constituie garanţii:
a) instituţiile publice, astfel cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002
privind finanţele publice, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi prin Legea
nr. 273/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, după caz;
b) autorităţile/serviciile publice autonome înfiinţate
prin lege organică;
c) unităţile şi instituţiile de drept public
prevăzute la art. 7 din Ordonanţa
Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică
şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea
nr. 324/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
d) instituţiile de învăţământ superior de stat.
(4) Debitorii prevăzuţi la alin. (3), precum şi debitorii
prevăzuţi la art. 186 alin. (4), care deţin în proprietate
bunuri, constituie garanţii astfel:
a) dacă valoarea bunurilor acoperă valorile prevăzute la
alin. (13) sau (15), după caz, debitorii constituie garanţii la
nivelul acestor valori, cu respectarea prevederilor prezentului articol;
b) dacă valoarea bunurilor nu acoperă valorile prevăzute
la alin. (13) sau (15), după caz, debitorii constituie garanţii la
valoarea bunurilor deţinute în proprietate, cu respectarea prevederilor
prezentului articol.
(5) Prin acordul de principiu organul fiscal stabileşte perioada de
eşalonare la plată, data până la care este valabilă
garanţia în cazul în care aceasta este constituită sub forma
scrisorii de garanţie/poliţei de asigurare de garanţie, precum
şi cuantumul garanţiei, cu menţionarea sumelor eşalonate la
plată, a dobânzilor datorate pe perioada de eşalonare la plată
şi a procentului prevăzut la alin. (13), corespunzător perioadei
de eşalonare.
(6) Garanţiile pot consta în:
a) mijloace băneşti consemnate pe numele debitorului la
dispoziţia organului fiscal la o unitate a Trezoreriei Statului;
b) scrisoare de garanţie/poliţă de asigurare de
garanţie potrivit art. 211;
c) instituirea sechestrului asigurător asupra bunurilor proprietate
a debitorului;
d) încheierea unui contract de ipotecă sau gaj în favoarea
organului fiscal competent pentru executarea obligaţiilor fiscale ale
debitorului pentru care există un acord de eşalonare la plată,
având ca obiect bunuri proprietate a unei terţe persoane. Aceste bunuri
trebuie să fie libere de orice sarcini, cu excepţia cazului în care
acestea sunt sechestrate exclusiv de către organul fiscal competent, cu
respectarea limitelor prevăzute la alin. (16).
(7) Pot forma obiect al garanţiilor constituite potrivit alin. (6)
bunurile mobile care nu au durata normală de funcţionare
expirată potrivit Legii
nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active
corporale şi necorporale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi bunurile mobile care, deşi au
durata normală de funcţionare expirată, au fost supuse
reevaluării potrivit regulilor contabile în vigoare.
(8) Bunul ce constituie obiect al garanţiei prevăzute la alin.
(6) lit. d) nu poate să mai constituie obiect al unei garanţii pentru
eşalonarea la plată a obligaţiilor unui alt debitor.
(9) Dispoziţiile alin. (1) nu se aplică în cazul în care
valoarea bunurilor proprietatea debitorului deja sechestrate de organul fiscal
acoperă valoarea prevăzută la alin. (13) sau (15), după
caz, cu condiţia prezentării unui raport de evaluare cu valori
actualizate ale bunurilor sechestrate la data depunerii cererii, în termenul
prevăzut la alin. (1). Dispoziţiile alin. (11) sunt aplicabile în mod
corespunzător.
(10) În situaţia în care valoarea bunurilor deja sechestrate de
organul fiscal nu acoperă valoarea prevăzută la alin. (13) sau
(15), după caz, debitorul constituie garanţie potrivit prevederilor
alin. (1) pentru diferenţa de valoare neacoperită.
(11) Bunurile oferite drept garanţie potrivit alin. (6) lit. c)
şi d) se evaluează de un expert evaluator independent, care
întocmeşte un raport de evaluare. În cazul bunurilor imobile a căror
valoare stabilită în raportul de evaluare este mai mare decât valoarea
orientativă stabilită prin expertizele utilizate de camera notarilor
publici, valoarea bunurilor se determină la nivelul valorii orientative
stabilite prin expertiza întocmită de camera notarilor publici. În cazul
bunurilor mobile a căror valoare stabilită în raportul de evaluare
este vădit disproporţionată faţă de valoarea de
piaţă a acestora, organul fiscal competent poate efectua o nouă
evaluare, potrivit prevederilor art. 63. În acest caz, termenul de
soluţionare a cererii se prelungeşte cu perioada cuprinsă între
data depunerii raportului de evaluare şi data efectuării noii
evaluări.
(12) Pentru bunurile oferite drept garanţie potrivit alin. (6) lit.
c) şi d), debitorul depune la organul fiscal competent, în termenul
prevăzut la alin. (1), raportul de evaluare şi alte documente
stabilite prin ordin emis în condiţiile art. 209.
(13) Garanţiile constituite sub formele prevăzute la alin. (6)
trebuie să acopere sumele eşalonate la plată, dobânzile datorate
pe perioada eşalonării la plată, plus un procent de până la
16% din sumele eşalonate la plată, în funcţie de perioada de
eşalonare la plată, astfel:
a) pentru eşalonări de la 13 la 24 de luni, procentul este de
4%;
b) pentru eşalonări de la 25 la 36 de luni, procentul este de
8%;
c) pentru eşalonări de la 37 la 48 de luni, procentul este de
12%;
d) pentru eşalonări de peste 49 de luni, procentul este de
16%.
(14) Prin excepţie de la prevederile alin. (13), garanţiile
constituite sub formele prevăzute la alin. (6) lit. a) şi b) trebuie
să acopere sumele eşalonate la plată, precum şi dobânzile
datorate pe perioada eşalonării la plată.
(15) În scopul constituirii garanţiei sub forma prevăzută
la alin. (6) lit. c), dacă bunurile sunt ipotecate/gajate în favoarea
altor creditori, valoarea acestor bunuri trebuie să acopere valoarea
pentru care s-a constituit ipoteca/gajul, precum şi sumele eşalonate
la plată, dobânzile datorate pe perioada eşalonării la
plată, plus un procent de până la 16% din sumele eşalonate la
plată, în funcţie de perioada de eşalonare la plată.
(16) În scopul constituirii garanţiei sub forma prevăzută
la alin. (6) lit. d), valoarea acestor bunuri trebuie să acopere
obligaţiile fiscale ale garantului pentru care organul fiscal competent a
instituit sechestrul, precum şi sumele eşalonate la plată ale
debitorului, dobânzile datorate pe perioada eşalonării la plată,
plus un procent de până la 16% din sumele eşalonate la plată, în
funcţie de perioada de eşalonare la plată.
(17) Perioada de valabilitate a scrisorii de garanţie/poliţei
de asigurare de garanţie trebuie să fie cu cel puţin 3 luni mai
mare decât scadenţa ultimei rate din eşalonarea la plată.
(18) Pe parcursul derulării eşalonării la plată, garanţia
se poate înlocui sau redimensiona în funcţie de valoarea ratelor
rămase de achitat, la cererea debitorului. În acest caz, procentajul
suplimentar al garanţiei care se ia în calcul la stabilirea valorii
garanţiei este cel în vigoare la data înlocuirii sau redimensionării
garanţiei, corespunzător perioadei de timp rămase din
eşalonarea la plată acordată.
(19) Organul fiscal competent eliberează garanţiile după
comunicarea deciziei de finalizare a eşalonării la plată,
prevăzută la art. 194 alin. (3), cu excepţia situaţiei
prevăzute la art. 202 alin. (3).
(20) În cazul în care contribuabilul solicită înlocuirea sau
redimensionarea garanţiei potrivit alin. (18), iar sumele rămase din
eşalonarea la plată sunt mai mici decât limitele prevăzute la
alin. (2), prin excepţie de la prevederile alin. (19), organul fiscal
eliberează garanţiile.
(21) În cazul în care, pe parcursul derulării eşalonării
la plată, garanţia constituită potrivit alin. (15) se
execută de către un alt creditor, iar sumele distribuite din
valorificare, în favoarea organului fiscal competent, nu acoperă valoarea
garanţiilor prevăzute la alin. (13), debitorul are obligaţia
reîntregirii acesteia, pentru obligaţiile fiscale rămase nestinse din
eşalonarea la plată.
(22) În cazul în care, pe parcursul derulării eşalonării
la plată, bunul care face obiectul garanţiei constituite potrivit
alin. (6) lit. d) şi alin. (16) se execută de către organul
fiscal pentru obligaţiile de plată ale garantului, debitorul are
obligaţia constituirii de garanţii pentru obligaţiile fiscale
rămase nestinse din eşalonarea la plată. În acest caz, până
la constituirea garanţiei, sumele rămase după efectuarea
distribuirii sunt indisponibilizate în favoarea organului fiscal, urmând a
stinge obligaţiile rămase din eşalonarea la plată dacă
garanţia nu este constituită în termenul prevăzut la art. 194
alin. (1) lit. m).
(23) La cererea debitorului, organul fiscal competent poate executa
garanţia constituită sub formele prevăzute la alin. (6) lit. a)
şi c) sau poate aproba valorificarea bunurilor potrivit înţelegerii
părţilor în condiţiile art. 248, în situaţia în care se
stinge întreaga sumă eşalonată la plată.
ART. 194
Condiţii de menţinere a valabilităţii
eşalonării la plată
(1) Eşalonarea la plată acordată pentru obligaţiile
fiscale îşi menţine valabilitatea în următoarele condiţii:
a) să se declare şi să se achite, potrivit legii,
obligaţiile fiscale administrate de organul fiscal cu termene de
plată începând cu data comunicării deciziei de eşalonare la
plată, cu excepţia situaţiei în care debitorul a solicitat
eşalonarea la plată potrivit art. 195. Eşalonarea la plată
îşi menţine valabilitatea şi dacă aceste obligaţii
sunt declarate şi/sau achitate până la data de 25 a lunii
următoare scadenţei prevăzute de lege inclusiv sau până la
finalizarea eşalonării la plată în situaţia în care acest
termen se împlineşte după data stingerii în totalitate a
obligaţiilor fiscale eşalonate la plată;
b) să se achite, potrivit legii, obligaţiile fiscale stabilite
de organul fiscal competent prin decizie, cu termene de plată începând cu
data comunicării deciziei de eşalonare la plată, cu
excepţia situaţiei în care debitorul a solicitat eşalonarea la
plată potrivit art. 195. Eşalonarea la plată îşi
menţine valabilitatea şi dacă aceste obligaţii sunt
achitate în cel mult 30 de zile de la termenul de plată prevăzut de
lege sau până la finalizarea perioadei de eşalonare la plată în
situaţia în care termenul de 30 de zile se împlineşte după
această dată;
c) să se achite diferenţele de obligaţii fiscale
rezultate din declaraţii rectificative în termen de cel mult 30 de zile de
la data depunerii declaraţiei, cu excepţia situaţiei în care
debitorul a solicitat eşalonarea la plată potrivit art. 195;
d) să se respecte cuantumul şi termenele de plată din
graficul de eşalonare. Eşalonarea la plată îşi menţine
valabilitatea şi dacă rata de eşalonare este achitată
până la următorul termen de plată din graficul de
eşalonare;
e) să se achite obligaţiile fiscale administrate de organul
fiscal, nestinse la data comunicării deciziei de eşalonare la
plată şi care nu fac obiectul eşalonării la plată, în
termen de cel mult 90 de zile de la data comunicării acestei decizii;
f) să se achite creanţele stabilite de alte organe decât
organele fiscale şi transmise spre recuperare organelor fiscale, precum
şi amenzile de orice fel, pentru care au fost comunicate somaţii
după data comunicării deciziei de eşalonare la plată, în
cel mult 180 de zile de la comunicarea somaţiei sau până la
finalizarea eşalonării la plată în situaţia în care
termenul de 180 de zile se împlineşte după data stingerii în
totalitate a obligaţiilor fiscale eşalonate la plată, cu
excepţia situaţiei în care contribuabilul a solicitat eşalonarea
potrivit art. 195;
g) să achite obligaţiile fiscale rămase nestinse
după soluţionarea deconturilor potrivit art. 190 alin. (5), în cel
mult 30 de zile de la data comunicării înştiinţării de
plată, cu excepţia situaţiei în care debitorul a solicitat
eşalonarea la plată potrivit art. 195;
h) să se achite, în termen de cel mult 30 de zile de la data
comunicării înştiinţării de plată, obligaţiile
fiscale stabilite în acte administrative fiscale ce au fost suspendate în
condiţiile art. 14 sau 15 din Legea nr.
554/2004, cu modificările şi completările ulterioare,
şi pentru care suspendarea executării actului administrativ fiscal a
încetat după data comunicării deciziei de eşalonare la
plată, cu excepţia situaţiei în care debitorul a solicitat
eşalonarea la plată a acestor sume;
i) să se achite, în termen de cel mult 30 de zile de la data
comunicării înştiinţării de plată, obligaţiile
fiscale stabilite de alte autorităţi a căror administrare a fost
transferată organului fiscal după emiterea unei decizii de
eşalonare la plată, cu excepţia situaţiei în care debitorul
a solicitat eşalonarea la plată a acestor sume;
j) să achite sumele pentru care s-a stabilit răspunderea
potrivit prevederilor legislaţiei privind insolvenţa şi/sau
răspunderea solidară potrivit prevederilor art. 25 şi 26, în cel
mult 30 de zile de la data stabilirii răspunderii;
k) să nu intre sub incidenţa uneia dintre situaţiile
prevăzute la art. 186 alin. (1) lit. c) şi d);
l) să se reîntregească garanţia în condiţiile
prevăzute la art. 193 alin. (21), în cel mult 15 zile de la data
distribuirii sumelor rezultate din valorificarea bunurilor de către
alţi creditori;
m) să constituie garanţia în condiţiile prevăzute la
art. 193 alin. (22), în cel mult 15 zile de la data comunicării de
către organul fiscal a înştiinţării cu privire la
distribuirea sumelor rezultate din valorificarea bunurilor.
(2) În situaţia în care termenele prevăzute la alin. (1) se
împlinesc după data finalizării eşalonării la plată, obligaţiile
fiscale trebuie stinse până la data finalizării eşalonării
la plată.
(3) În situaţia în care sumele eşalonate la plată au fost
stinse în totalitate şi au fost respectate condiţiile prevăzute
la alin. (1), organul fiscal competent comunică debitorului decizia de
finalizare a eşalonării la plată.
ART. 195
Modificarea deciziei de eşalonare la plată în perioada de
valabilitate a eşalonării
(1) Pe perioada de valabilitate a eşalonării, decizia de
eşalonare la plată poate fi modificată la cererea debitorului
prin includerea în eşalonare a următoarelor obligaţii fiscale
cuprinse în certificatul de atestare fiscală emis de organul fiscal
competent:
a) cele prevăzute la art. 184 alin. (6) lit. d);
b) obligaţiile fiscale stabilite de alte autorităţi a
căror administrare a fost transferată organului fiscal după
emiterea unei decizii de eşalonare la plată;
c) obligaţiile fiscale principale stabilite de organul de
inspecţie fiscală prin decizie de impunere, precum şi
obligaţiile fiscale accesorii aferente acestora, cu termene de plată
după data comunicării deciziei de eşalonare la plată;
d) obligaţiile fiscale administrate de organul fiscal cu termene de
plată începând cu data comunicării deciziei de eşalonare la
plată;
e) diferenţele de obligaţii fiscale rezultate din
declaraţii rectificative;
f) creanţele stabilite de alte organe şi transmise spre
recuperare organului fiscal, în situaţia în care transmiterea
creanţelor se efectuează pe perioada derulării eşalonării
la plată;
g) obligaţiile fiscale rămase nestinse după
soluţionarea deconturilor potrivit art. 190 alin. (5).
(2) Contribuabilul poate depune cel mult două cereri de modificare
a deciziei de eşalonare la plată într-un an de eşalonare sau,
după caz, fracţie de an de eşalonare, calculat începând cu data
comunicării deciziei de eşalonare. Aceste prevederi nu sunt
aplicabile obligaţiilor fiscale prevăzute la alin. (1) lit. a)
şi b) şi alin. (11).
(3) Cererea se depune până la împlinirea termenului prevăzut
la art. 194 alin. (1) lit. a), b), c), f), g), h) sau i), după caz,
şi se soluţionează de organul fiscal competent prin decizie de
modificare a deciziei de eşalonare la plată sau decizie de
respingere, după caz.
(4) Pentru obligaţiile fiscale prevăzute la alin. (1),
includerea în eşalonare se efectuează cu menţinerea perioadei de
eşalonare deja aprobate.
(5) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (4), pentru
obligaţiile fiscale prevăzute la alin. (1), precum şi pentru
sumele rămase de plată din eşalonarea la plată în derulare,
la cererea debitorului, se poate aproba şi o altă perioadă de
eşalonare, dar care nu poate depăşi perioada prevăzută
la art. 184 sau 206, după caz. Dispoziţiile art. 184 alin. (8) sunt
aplicabile în mod corespunzător.
(6) Cuantumul şi termenele de plată ale noilor rate de
eşalonare se stabilesc prin grafice de eşalonare care fac parte
integrantă din decizia de modificare a deciziei de eşalonare la
plată.
(7) Odată cu depunerea cererii, debitorul trebuie să
constituie şi garanţiile prevăzute de prezentul capitol,
corespunzător condiţiilor în care urmează să se modifice
decizia de eşalonare la plată.
(8) Debitorul nu trebuie să constituie garanţii în
situaţia în care valoarea garanţiilor deja constituite acoperă
obligaţiile fiscale rămase din eşalonarea la plată, precum
şi obligaţiile fiscale pentru care se solicită modificarea
deciziei de eşalonare la plată. În situaţia garanţiilor
deja constituite potrivit art. 193 alin. (6) lit. d), se încheie un act
adiţional la contractul de ipotecă/gaj.
(9) Prevederile art. 208 se aplică în mod corespunzător
şi penalităţilor de întârziere aferente sumelor prevăzute
la alin. (1).
(10) În situaţia în care cererea de modificare a deciziei de
eşalonare la plată se respinge, debitorul are obligaţia să
plătească sumele prevăzute la alin. (1) în termen de 30 de zile
de la data comunicării deciziei de respingere.
(11) În situaţia în care pe perioada de valabilitate a înlesnirii
debitorul obţine o suspendare a executării actului administrativ
fiscal în care sunt individualizate creanţe fiscale ce fac obiectul
eşalonării la plată, decizia de eşalonare la plată se
modifică, la cererea debitorului.
ART. 196
Renunţarea la eşalonarea la plată
(1) Debitorul poate renunţa la eşalonarea la plată pe
perioada de valabilitate a acesteia, prin depunerea unei cereri de
renunţare la eşalonare.
(2) În cazul renunţării la eşalonare, debitorul trebuie
să achite obligaţiile fiscale rămase din eşalonare
până la data la care intervine pierderea valabilităţii
eşalonării la plată. Prevederile art. 194 alin. (3) şi art.
208 alin. (3) sunt aplicabile în mod corespunzător.
(3) În cazul nerespectării obligaţiei prevăzute la alin.
(2), sunt aplicabile prevederile referitoare la pierderea valabilităţii
eşalonării la plată.
ART. 197
Dobânzi şi penalităţi de întârziere
(1) Pe perioada pentru care au fost acordate eşalonări la
plată, pentru obligaţiile fiscale eşalonate la plată, cu
excepţia celor prevăzute la art. 173 alin. (2), se datorează
şi se calculează dobânzi, la nivelul stabilit potrivit art. 174 alin.
(5). Prin excepţie de la prevederile art. 174 alin. (5), nivelul dobânzii
este de 0,015% pentru fiecare zi de întârziere, în situaţia în care debitorul
constituie întreaga garanţie sub forma scrisorii de garanţie
şi/sau poliţei de asigurare de garanţie şi/sau
consemnării de mijloace băneşti la o unitate a Trezoreriei
Statului.
(2) Dobânzile se datorează şi se calculează pentru
fiecare rată din graficul de eşalonare la plată începând cu data
emiterii deciziei de eşalonare la plată şi până la termenul
de plată din grafic sau până la data achitării ratei potrivit
art. 194 alin. (1) lit. d), după caz.
(3) Dobânzile datorate şi calculate în cazul achitării cu
întârziere a ratei potrivit art. 194 alin. (1) lit. d) se comunică prin
decizie referitoare la obligaţiile de plată accesorii şi se
achită potrivit prevederilor art. 156 alin. (1).
(4) Penalitatea de întârziere prevăzută la art. 176 se
calculează până la data emiterii deciziei de eşalonare la
plată.
(5) Pentru creanţele bugetare stabilite de alte organe şi
transmise spre recuperare organului fiscal, potrivit legii, şi pentru care
legislaţia specifică prevede un alt regim privind calculul
dobânzilor, sunt aplicabile prevederile legislaţiei specifice.
ART. 198
Penalitate
(1) Pentru rata de eşalonare la plată achitată cu
întârziere până la următorul termen de plată din graficul de
eşalonare, potrivit art. 194 alin. (1) lit. d), precum şi pentru
diferenţele de obligaţii fiscale marcate şi rămase nestinse
după soluţionarea deconturilor cu sumă negativă de TVA cu
opţiune de rambursare, potrivit art. 190 alin. (5), se percepe o
penalitate, care i se comunică debitorului prin decizie referitoare la
obligaţiile de plată accesorii şi se achită potrivit
prevederilor art. 156 alin. (1).
(2) Nivelul penalităţii este de 5% din:
a) suma rămasă nestinsă din rata de eşalonare,
reprezentând obligaţii fiscale principale şi/sau obligaţii
fiscale accesorii eşalonate la plată, inclusiv dobânzile datorate pe
perioada eşalonării la plată, după caz;
b) diferenţele de obligaţii fiscale marcate şi
rămase nestinse după soluţionarea deconturilor cu sumă
negativă de TVA cu opţiune de rambursare.
(3) Penalitatea se face venit la bugetul de stat.
ART. 199
Pierderea valabilităţii eşalonării la plată
şi consecinţele pierderii acesteia
(1) Eşalonarea la plată îşi pierde valabilitatea la data
la care nu sunt respectate dispoziţiile art. 194 alin. (1). Organul fiscal
competent emite o decizie de constatare a pierderii valabilităţii
eşalonării la plată, care se comunică debitorului.
(2) Pierderea valabilităţii eşalonării la plată
atrage începerea sau continuarea, după caz, a executării silite
pentru întreaga sumă nestinsă.
(3) În cazul pierderii valabilităţii eşalonării la
plată, pentru sumele rămase de plată din eşalonarea la
plată acordată de organul fiscal central, reprezentând obligaţii
fiscale principale şi/sau obligaţii fiscale accesorii eşalonate
la plată, se datorează o penalitate de 5%. Prevederile art. 198 alin.
(1) şi (3) se aplică în mod corespunzător.
ART. 200
Menţinerea eşalonării la plată
(1) Debitorul poate solicita organului fiscal competent menţinerea
unei eşalonări a cărei valabilitate a fost pierdută din
cauza nerespectării condiţiilor prevăzute la art. 194 alin. (1)
lit. a)-j) şi l), o singură dată pe perioada de valabilitate a
eşalonării, dacă depune o cerere în acest scop înainte de
executarea garanţiei de către organul fiscal competent sau înainte de
stingerea obligaţiilor fiscale, după caz. Cererea se
soluţionează prin emiterea unei decizii de menţinere a
valabilităţii eşalonării, cu păstrarea perioadei de
eşalonare aprobate iniţial.
(2) Pentru menţinerea valabilităţii eşalonării,
debitorul are obligaţia să achite obligaţiile fiscale exigibile
la data comunicării deciziei de menţinere a valabilităţii
eşalonării, cu excepţia celor care au făcut obiectul
eşalonării a cărei valabilitate a fost pierdută, în termen
de 90 de zile de la data comunicării deciziei. Prevederile art. 194 sunt
aplicabile în mod corespunzător.
ART. 201
Dobânzi şi majorări de întârziere în cazul pierderii
valabilităţii eşalonării la plată
În cazul pierderii valabilităţii eşalonării la
plată acordate de organul fiscal, pentru obligaţiile fiscale
principale rămase de plată din eşalonarea la plată
acordată, se datorează de la data emiterii deciziei de eşalonare
la plată dobânzi potrivit art. 174.
ART. 202
Executarea garanţiilor
(1) În cazul pierderii valabilităţii eşalonării la
plată, organul fiscal competent execută garanţiile în contul
obligaţiilor fiscale rămase nestinse.
(2) Dacă până la pierderea valabilităţii
eşalonării la plată nu au fost soluţionate deconturile cu
sumă negativă de TVA cu opţiune de rambursare, garanţiile
se execută şi în contul obligaţiilor marcate în vederea
stingerii prin compensare cu sume de rambursat, în limita sumei solicitate la
rambursare.
(3) În situaţia în care deconturile cu sumă negativă de
TVA cu opţiune de rambursare nu sunt soluţionate până la
finalizarea eşalonării la plată, organul fiscal competent
execută garanţiile constituite sub formele prevăzute la art. 193
alin. (6) lit. a) şi b) în contul obligaţiilor marcate, până la
emiterea deciziei de finalizare a eşalonării. În acest caz data
stingerii obligaţiilor marcate este termenul prevăzut de lege pentru
depunerea decontului cu sumă negativă de TVA cu opţiune de
rambursare. În cazul garanţiilor constituite sub formă de bunuri
potrivit art. 193 alin. (6) lit. c) şi d), acestea se eliberează
după soluţionarea deconturilor. Garanţiile constituite sub
formele prevăzute la art. 193 alin. (6) lit. c) şi d) se execută
în situaţia în care după soluţionarea deconturilor au rămas
nestinse obligaţii fiscale.
ART. 203
Suspendarea executării silite
(1) Pentru sumele care fac obiectul eşalonării la plată a
obligaţiilor fiscale, precum şi pentru obligaţiile
prevăzute la art. 194 alin. (1) lit. a)-c) şi e)-j) nu începe sau se
suspendă, după caz, procedura de executare silită, de la data
comunicării deciziei de eşalonare la plată. În cazul
obligaţiilor prevăzute la art. 194 alin. (1) lit. f) executarea
silită se suspendă după comunicarea somaţiei.
(2) Odată cu comunicarea deciziei de eşalonare la plată
către debitor, organele fiscale competente comunică, în scris,
instituţiilor de credit la care debitorul are deschise conturile bancare
şi/sau terţilor popriţi care deţin/datorează sume de
bani debitorului măsura de suspendare a executării silite prin
poprire.
(3) În cazul prevăzut la alin. (2), suspendarea executării
silite prin poprire bancară are ca efect încetarea indisponibilizării
sumelor viitoare provenite din încasările zilnice în conturile în lei
şi în valută, începând cu data şi ora comunicării
către instituţiile de credit a adresei de suspendare a
executării silite prin poprire.
(4) Sumele existente în cont la data şi ora comunicării
adresei de suspendare a executării silite rămân indisponibilizate,
debitorul putând dispune de acestea numai pentru efectuarea de plăţi
în scopul:
a) achitării obligaţiilor administrate de organele fiscale
competente de care depinde menţinerea valabilităţii
eşalonării la plată;
b) achitării drepturilor salariale.
(5) În cazul terţilor popriţi, suspendarea executării
silite are ca efect încetarea indisponibilizării sumelor datorate de
aceştia debitorului, atât a celor prezente, cât şi a celor viitoare,
până la o nouă comunicare din partea organului fiscal privind
continuarea măsurilor de executare silită prin poprire.
(6) Măsurile de executare silită începute asupra bunurilor
mobile şi/sau imobile proprietate a debitorului se suspendă de la
data comunicării deciziei de eşalonare la plată.
ART. 204
Regimul special al obligaţiilor fiscale de a căror plată
depinde menţinerea autorizaţiei, acordului ori a altui act
administrativ similar
(1) Pentru debitorii care au solicitat eşalonarea la plată
şi care trebuie să achite obligaţiile fiscale administrate de
organul fiscal central într-un anumit termen pentru a se menţine
autorizaţia, acordul ori alt act administrativ similar, autoritatea
competentă nu revocă/nu suspendă actul pe motiv de neplată
a obligaţiilor fiscale la termenul prevăzut în legislaţia
specifică, iar garanţiile constituite nu se execută până la
soluţionarea cererii de acordare a eşalonării la plată.
(2) În situaţia în care cererea de acordare a eşalonării
la plată a fost respinsă sau retrasă, debitorii
prevăzuţi la alin. (1) trebuie să achite obligaţiile fiscale
de a căror plată depinde menţinerea autorizaţiei, acordului
ori a altui act administrativ similar în scopul menţinerii actului, în
termen de 15 zile de la data comunicării deciziei de respingere sau a
deciziei prin care se ia act de retragerea cererii. În acest caz, o nouă
cerere de acordare a eşalonării la plată se poate depune numai
după achitarea acestor obligaţii fiscale.
(3) Pe perioada de valabilitate a eşalonării la plată,
autoritatea competentă nu revocă/nu suspendă autorizaţia,
acordul sau alt act administrativ similar pe motiv de neplată a
obligaţiilor fiscale la termenul prevăzut în legislaţia
specifică, iar garanţiile constituite nu se execută.
ART. 205
Calcularea termenelor
(1) Termenele stabilite în prezentul capitol, cu excepţia celui
prevăzut la art. 191 alin. (2) şi (3), se calculează pe zile
calendaristice începând cu ziua imediat următoare acestor termene şi
expiră la ora 24,00 a ultimei zile a termenelor.
(2) În situaţia în care termenele prevăzute la alin. (1)
sfârşesc într-o zi de sărbătoare legală sau când serviciul
este suspendat, acestea se prelungesc până la sfârşitul primei zile
de lucru următoare.
ART. 206
Prevederi speciale pentru eşalonările la plată acordate
de organele fiscale
(1) În cazul debitorilor cu risc fiscal mic, organul fiscal competent
poate aproba eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale
restante, pe o perioadă de cel mult 12 luni.
(2) Pentru a beneficia de eşalonarea la plată
prevăzută la alin. (1), debitorul trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) debitorul depune o cerere la organul fiscal competent;
b) sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 186, cu
excepţia celei prevăzute la art. 186 alin. (1) lit. a);
c) debitorul depune, în cel mult 30 de zile de la data comunicării
certificatului de atestare fiscală, o garanţie în valoare de minimum
20% din sumele ce pot face obiectul eşalonării la plată, precum
şi a penalităţilor de întârziere ce pot face obiectul
amânării la plată potrivit art. 208, înscrise în certificatul de
atestare fiscală emis în condiţiile prezentului capitol.
(3) În sensul prezentului articol este considerat cu risc fiscal mic
debitorul care, la data depunerii cererii, îndeplineşte, cumulativ,
următoarele condiţii:
a) nu are fapte înscrise în cazierul fiscal;
b) niciunul dintre administratori şi/sau asociaţi nu a
deţinut, în ultimii 5 ani anteriori depunerii cererii, calitatea de
administrator sau asociat la persoane juridice care au fost lichidate sau la
care a fost declanşată procedura insolvenţei şi la care au
rămas obligaţii fiscale neachitate;
c) nu se află în inactivitate temporară înscrisă la
registrul comerţului sau în registre ţinute de instanţe
judecătoreşti competente;
d) nu are obligaţii fiscale restante mai mari de 6 luni;
e) nu a înregistrat pierderi contabile în fiecare an din ultimii 3 ani
consecutivi. Pierderea contabilă prevăzută de prezenta
literă nu cuprinde pierderea contabilă reportată provenită
din ajustările cerute de aplicarea IAS 29 "Raportarea financiară
în economiile hiperinflaţioniste" de către contribuabilii care
aplică sau au aplicat reglementări contabile conforme cu Standardele
internaţionale de raportare financiară;
f) în cazul persoanelor juridice, să fi fost înfiinţate cu minimum
12 luni anterior depunerii cererii.
(4) Cererea depusă potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) se
soluţionează de organul fiscal competent în termen de 15 zile
lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Acest termen se prelungeşte
cu perioada cuprinsă între data comunicării certificatului de
atestare fiscală de către organul fiscal competent şi data
depunerii garanţiei de către debitor.
(5) În condiţiile prezentului articol, debitorii care, la data
depunerii cererii, nu au obligaţii fiscale restante pot solicita
eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale declarate, precum
şi a obligaţiilor fiscale stabilite prin decizie de impunere şi
pentru care nu s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată prevăzut
la art. 156 alin. (1), după caz.
(6) Prevederile art. 208 se aplică în mod corespunzător
şi penalităţilor de întârziere aferente sumelor eşalonate
la plată potrivit prezentului articol.
(7) În situaţia în care, ulterior emiterii deciziei de
eşalonare la plată, organul fiscal constată că
informaţiile cuprinse în documentele anexate la cererea depusă
potrivit alin. (2) lit. a) nu corespund realităţii, organul fiscal
emite decizia de anulare a deciziei de eşalonare la plată şi a
deciziei de amânare la plată a penalităţilor de întârziere, aplicându-se
în mod corespunzător dispoziţiile art. 199, 201 şi 202.
ART. 207
Dispoziţii finale
(1) Organul fiscal competent care emite decizia de eşalonare la
plată poate îndrepta erorile din conţinutul acesteia, din oficiu sau
la cererea debitorului, printr-o decizie de îndreptare a erorii. Decizia de
îndreptare a erorii produce efecte faţă de debitor de la data
comunicării acesteia, potrivit legii.
(2) În cazul în care în perioada cuprinsă între data
eliberării certificatului de atestare fiscală şi data
comunicării deciziei de eşalonare la plată s-au stins
obligaţii fiscale prin orice modalitate prevăzută de lege
şi care sunt cuprinse în suma care face obiectul eşalonării la
plată, debitorul achită ratele eşalonate până la
concurenţa sumei rămase de plată.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în situaţia în
care, până la emiterea deciziei de eşalonare la plată, se
constată că s-au stins mai mult de 50% din obligaţiile fiscale
care fac obiectul eşalonării la plată, la cererea debitorului,
organul fiscal competent eliberează un nou certificat de atestare
fiscală, caz în care prevederile prezentului capitol se aplică în mod
corespunzător.
(4) Debitorul poate plăti anticipat, parţial sau total, sumele
cuprinse în graficul de eşalonare la plată. În acest caz, debitorul
notifică organului fiscal, prin cerere, intenţia de a stinge
anticipat aceste sume. În cazul achitării anticipate parţiale,
organul fiscal competent înştiinţează debitorul, până la
următorul termen de plată din graficul de eşalonare, cu privire
la stingerea sumelor datorate în contul următoarelor rate de
eşalonare aprobate până la concurenţa cu suma achitată.
(5) În situaţia în care se sting anticipat mai mult de 3 rate din
graficul de eşalonare la plată, organul fiscal competent, din oficiu,
reface graficul de eşalonare, până la următorul termen de
plată a ratelor, cu respectarea perioadei de eşalonare aprobate. În
acest caz, ratele ce fac obiectul stingerii anticipate sunt exigibile la data
plăţii sau la data emiterii deciziei de rambursare, după caz.
Noul grafic de eşalonare se comunică debitorului prin decizia
organului fiscal.
(6) În situaţia în care în graficul de eşalonare există
şi creanţe bugetare stabilite de alte organe şi transmise spre
recuperare organului fiscal, potrivit legii, iar acestea au fost stinse, total
sau parţial, potrivit legislaţiei specifice, de către organele
care le gestionează, graficul de eşalonare se reface în mod
corespunzător.
ART. 208
Amânarea la plată a penalităţilor de întârziere
(1) Pe perioada eşalonării la plată,
penalităţile de întârziere aferente obligaţiilor fiscale
eşalonate se amână la plată prin decizie care se comunică
debitorului odată cu decizia de eşalonare la plată. Aceste
prevederi se aplică, după caz, şi unui procent de 50% din
majorările de întârziere, reprezentând componenta de penalitate a
acestora, aferente obligaţiilor fiscale eşalonate.
(2) Garanţiile ori valoarea bunurilor prevăzute la art. 193
alin. (13)-(16) trebuie să acopere şi penalităţile de
întârziere, precum şi majorările de întârziere amânate la plată.
(3) În situaţia în care eşalonarea la plată se
finalizează în condiţiile art. 194 alin. (3), penalităţile
de întârziere, precum şi majorările de întârziere amânate la plată
se anulează prin decizie care se comunică debitorului odată cu
decizia de finalizare a eşalonării la plată.
(4) Pierderea valabilităţii eşalonării la plată
atrage pierderea valabilităţii amânării la plată a
penalităţilor de întârziere şi/sau a majorărilor de
întârziere. În acest caz, odată cu decizia de constatare a pierderii
valabilităţii eşalonării la plată se comunică
debitorului şi decizia de pierdere a valabilităţii amânării
la plată a penalităţilor de întârziere şi/sau a
majorărilor de întârziere.
(5)
În situaţia în care eşalonarea la plată îşi pierde
valabilitatea în condiţiile art. 199, garanţiile se execută
şi în contul penalităţilor de întârziere şi/sau
majorărilor de întârziere amânate la plată.
ART. 209
Acte normative de aplicare
Procedura
de aplicare a eşalonării la plată acordate de organul fiscal
central se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
CAP. V
Garanţii
ART. 210
Constituirea de garanţii
Organul fiscal solicită constituirea unei garanţii pentru:
a) suspendarea executării silite în condiţiile art. 233 alin.
(8);
b) ridicarea măsurilor asigurătorii;
c) asumarea obligaţiei de plată de către altă
persoană prin angajament de plată, în condiţiile art. 24 alin.
(1) lit. a);
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
ART. 211
Tipuri de garanţii
Garanţiile pentru luarea măsurilor prevăzute la art. 210
se pot constitui, în condiţiile legii, prin:
a) consemnarea de mijloace băneşti la o unitate a Trezoreriei
Statului;
b) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit
sau poliţă de asigurare de garanţie emisă de o societate de
asigurare. În cazul în care scrisoarea de garanţie/poliţa de
asigurare de garanţie este emisă de o instituţie financiară
din afara României, aceasta trebuie să fie confirmată şi
acceptată de o instituţie de credit sau de asigurare din România;
c) ipotecă asupra unor bunuri imobile sau mobile din
ţară;
d) gaj asupra bunurilor mobile.
ART. 212
Valorificarea garanţiilor
(1) Organul fiscal competent se îndestulează din garanţiile
depuse dacă nu s-a realizat scopul pentru care acestea au fost
constituite.
(2) În cazul garanţiilor prevăzute la art. 211 lit. a) şi
b), organul fiscal dispune instituţiei de credit/societăţii de
asigurare emitente sau instituţiei financiare care a confirmat şi
acceptat scrisoarea de garanţie/poliţa de asigurare de garanţie,
ori unităţii de trezorerie a statului, după caz, virarea sumei
de bani în conturile de venituri bugetare corespunzătoare.
(3) Valorificarea garanţiilor prevăzute la art. 211 lit. c)
şi d) se realizează prin modalităţile şi procedurile
prevăzute de dispoziţiile art. 247 alin. (2)-(6) şi ale art.
248-259, care se aplică în mod corespunzător.
CAP. VI
Măsuri asigurătorii
ART. 213
Poprirea şi sechestrul asigurător
(1) Măsurile asigurătorii prevăzute în prezentul capitol
se dispun şi se duc la îndeplinire, prin procedura administrativă, de
organul fiscal competent.
(2) Se dispun măsuri asigurătorii sub forma popririi
asigurătorii şi sechestrului asigurător asupra bunurilor mobile
şi/sau imobile proprietate a debitorului, precum şi asupra
veniturilor acestuia, în cazuri excepţionale, respectiv atunci când
există pericolul ca acesta să se sustragă, să îşi
ascundă ori să îşi risipească patrimoniul, periclitând sau
îngreunând în mod considerabil colectarea. Dispoziţiile art. 231
rămân aplicabile.
(3) Aceste măsuri pot fi luate şi înainte de emiterea titlului
de creanţă, inclusiv în cazul efectuării de controale sau al antrenării
răspunderii solidare. Măsurile asigurătorii dispuse atât de
organele fiscale competente, cât şi de instanţele
judecătoreşti ori de alte organe competente, dacă nu au fost
desfiinţate în condiţiile legii, rămân valabile pe toată
perioada executării silite, fără îndeplinirea altor
formalităţi. Odată cu individualizarea creanţei şi
ajungerea acesteia la scadenţă, în cazul neplăţii,
măsurile asigurătorii se transformă în măsuri executorii.
(4) Măsurile asigurătorii se dispun prin decizie emisă de
organul fiscal competent. În decizie organul fiscal precizează debitorului
că prin constituirea unei garanţii la nivelul creanţei stabilite
sau estimate, după caz, măsurile asigurătorii vor fi ridicate.
(5) Decizia de instituire a măsurilor asigurătorii trebuie
motivată şi semnată de către conducătorul organului
fiscal competent.
(6) Măsurile asigurătorii dispuse potrivit alin. (2), precum
şi cele dispuse de instanţele judecătoreşti sau de alte
organe competente se duc la îndeplinire în conformitate cu dispoziţiile
referitoare la executarea silită, care se aplică în mod
corespunzător.
(7) În situaţia în care măsurile asigurătorii au fost
luate înainte de emiterea titlului de creanţă acestea încetează
dacă titlul de creanţă nu a fost emis şi comunicat în
termen de cel mult 6 luni de la data la care au fost dispuse măsurile
asigurătorii. În cazuri excepţionale, acest termen poate fi prelungit
până la un an, de organul fiscal competent, prin decizie. Organul fiscal
are obligaţia să emită decizia de ridicare a măsurilor
asigurătorii în termen de cel mult două zile de la împlinirea
termenului de 6 luni sau un an, după caz, iar în cazul popririi
asigurătorii să elibereze garanţia.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (7), în situaţia în
care au fost instituite măsuri asigurătorii şi au fost sesizate
organele de urmărire penală potrivit legii, măsurile
asigurătorii încetează de drept la data la care au fost luate
măsuri asigurătorii potrivit Legii
nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu
modificările şi completările ulterioare.
(9) Bunurile perisabile şi/sau degradabile sechestrate
asigurător pot fi valorificate:
a) de către debitor cu acordul organului de executare silită,
sumele obţinute consemnându-se la dispoziţia organului de executare
silită;
b) prin vânzare în regim de urgenţă în condiţiile art.
247 alin. (4).
(10) În cazul înfiinţării sechestrului asigurător asupra
bunurilor imobile, un exemplar al procesului-verbal întocmit de organul de
executare silită se comunică pentru notare Biroului de carte
funciară.
(11) Notarea potrivit alin. (10) face opozabil sechestrul tuturor
acelora care, după notare, vor dobândi vreun drept asupra imobilului
respectiv. Actele de dispoziţie ce ar interveni ulterior notării
prevăzute la alin. (10) sunt lovite de nulitate absolută.
(12) Dacă valoarea bunurilor proprii ale debitorului nu
acoperă integral creanţa fiscală a bugetului general consolidat,
măsurile asigurătorii pot fi înfiinţate şi asupra bunurilor
deţinute de către debitor în proprietate comună cu terţe
persoane, pentru cota-parte deţinută de acesta.
(13) Împotriva deciziei prin care se dispune instituirea măsurilor
asigurătorii, prevăzute la alin. (4), cel interesat poate face contestaţie
la instanţa de contencios administrativ competentă.
(14) Împotriva actelor prin care se duc la îndeplinire măsurile
asigurătorii cel interesat poate face contestaţie la executare în
conformitate cu prevederile art. 260 şi 261.
ART. 214
Ridicarea
măsurilor asigurătorii
(1) Măsurile asigurătorii instituite potrivit art. 213 se
ridică, prin decizie motivată, de către creditorul fiscal, când
au încetat motivele pentru care au fost dispuse sau la constituirea
garanţiei prevăzute la art. 211, după caz.
(2) Decizia de ridicare a măsurii asigurătorii emisă
potrivit alin. (1) se duce la îndeplinire de către organul de executare
silită competent şi se comunică tuturor celor cărora le-a
fost comunicată decizia de dispunere a măsurilor asigurătorii
sau celelalte acte de executare în legătură cu acestea.
CAP. VII
Prescripţia dreptului de a cere executarea silită şi a
dreptului de a cere restituirea
ART. 215
Începerea termenului de prescripţie
(1) Dreptul organului de executare silită de a cere executarea
silită a creanţelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data
de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naştere acest
drept.
(2) Termenul de prescripţie prevăzut la alin. (1) se
aplică şi creanţelor provenind din amenzi contravenţionale.
ART. 216
Suspendarea termenului de prescripţie
Termenul de prescripţie prevăzut la art. 215 se suspendă:
a) în cazurile şi în condiţiile stabilite de lege pentru
suspendarea termenului de prescripţie a dreptului la acţiune;
b) în cazurile şi în condiţiile în care suspendarea
executării este prevăzută de lege ori a fost dispusă de
instanţa judecătorească sau de alt organ competent, potrivit
legii;
c) pe perioada valabilităţii înlesnirii acordate potrivit
legii;
d) cât timp debitorul îşi sustrage veniturile şi bunurile de
la executarea silită;
e) în alte cazuri prevăzute de lege.
ART. 217
Întreruperea termenului de prescripţie
Termenul de prescripţie prevăzut la art. 215 se întrerupe:
a) în cazurile şi în condiţiile stabilite de lege pentru
întreruperea termenului de prescripţie a dreptului la acţiune;
b) pe data îndeplinirii de către debitor, înainte de începerea
executării silite sau în cursul acesteia, a unui act voluntar de
plată a obligaţiei prevăzute în titlul executoriu ori a
recunoaşterii în orice alt mod a datoriei;
c) pe data îndeplinirii, în cursul executării silite, a unui act de
executare silită;
d) la data comunicării procesului-verbal de insolvabilitate
fără bunuri şi venituri urmăribile;
e) în alte cazuri prevăzute de lege.
ART. 218
Efecte ale împlinirii termenului de prescripţie
(1) Dacă organul de executare silită constată împlinirea
termenului de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a
creanţelor fiscale, acesta va proceda la încetarea măsurilor de
realizare şi la scăderea acestora din evidenţa creanţelor
fiscale.
(2) Sumele achitate de debitor în contul unor creanţe fiscale,
după împlinirea termenului de prescripţie, nu se restituie.
ART. 219
Prescripţia dreptului de a cere restituirea
Dreptul contribuabilului/plătitorului de a cere restituirea
creanţelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie
a anului următor celui în care a luat naştere dreptul la restituire.
CAP. VIII
Stingerea creanţelor fiscale prin executare silită
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 220
Organele de executare silită
(1) În cazul în care debitorul nu îşi plăteşte de
bunăvoie obligaţiile fiscale datorate, organul fiscal competent,
pentru stingerea acestora, procedează la acţiuni de executare
silită, potrivit prezentului cod, cu excepţia cazului în care
există o cerere de restituire/rambursare în curs de soluţionare, iar
cuantumul sumei solicitate este egal cu sau mai mare decât creanţa
fiscală datorată de debitor.
(2) Organul fiscal care administrează creanţe fiscale este
abilitat să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii
şi să efectueze procedura de executare silită.
(3) Creanţele bugetare care, potrivit legii, se administrează
de autorităţile sau instituţiile publice, inclusiv cele
reprezentând venituri proprii, se pot executa prin executori fiscali
organizaţi în compartimente de specialitate, aceştia fiind
abilitaţi să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii
şi să efectueze procedura de executare silită, potrivit
prevederilor prezentului cod.
(4) Organele prevăzute la alin. (2) şi (3) sunt denumite în
continuare organe de executare silită.
(5) Organele de executare silită prevăzute la alin. (4) sunt
competente şi pentru executarea silită a creanţelor
prevăzute la art. 226 alin. (3).
(6) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
central, pentru efectuarea procedurii de executare silită este competent
organul de executare silită în a cărui rază teritorială se
găsesc bunurile urmăribile, coordonarea întregii executări
revenind organului de executare silită competent potrivit art. 30. În
cazul în care executarea silită se face prin poprire, aplicarea
măsurii de executare silită se face de către organul de
executare silită coordonator prevăzut la alin. (7)-(9).
(7) Coordonarea executării silite în cazul în care s-a dispus
atragerea răspunderii solidare cu debitorul aflat în stare de insolvabilitate,
în condiţiile art. 25, precum şi în cazul prevăzut de art. 24
alin. (1) lit. b), revine organului de executare silită competent potrivit
art. 30.
(8) Coordonarea executării silite în cazul în care s-a dispus
atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere, potrivit
prevederilor legislaţiei privind insolvenţa, revine organului de
executare silită competent potrivit art. 30 în a cărui rază
teritorială îşi are/şi-a avut domiciliul fiscal debitorul insolvent.
(9) Organul de executare silită coordonator în cazul prevăzut
la art. 252 alin. (2) este cel în a cărui rază teritorială
îşi are domiciliul fiscal sau îşi desfăşoară
activitatea debitorul ale cărui bunuri au fost adjudecate.
(10) În cazul în care, potrivit legii, s-a dispus atragerea
răspunderii membrilor organelor de conducere, potrivit prevederilor
legislaţiei privind insolvenţa, şi pentru creanţe fiscale,
prin derogare de la prevederile art. 173 din Legea nr. 85/2014, executarea
silită se efectuează potrivit dispoziţiilor prezentului cod, de
către organul de executare silită prevăzut de acesta. În
situaţia în care atragerea răspunderii priveşte atât
creanţe fiscale administrate de organul fiscal central, cât şi
creanţe fiscale administrate de organul fiscal local, competenţa
aparţine organului fiscal care deţine creanţa fiscală mai
mare. În acest caz, organul de executare silită distribuie sumele
realizate potrivit ordinii prevăzute de Legea nr. 85/2014.
(11) Atunci când se constată că există pericolul evident
de înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executare silită
a bunurilor şi veniturilor urmăribile ale debitorului, organul de
executare silită în a cărui rază teritorială se află
domiciliul fiscal al debitorului poate proceda la indisponibilizarea şi
executarea silită a acestora, indiferent de locul în care se găsesc
bunurile.
(12) Organul de executare silită coordonator sesizează în
scris celelalte organe prevăzute la alin. (6), comunicându-le titlul
executoriu în copie certificată, situaţia debitorului, contul în care
se plătesc sumele încasate, precum şi orice alte date utile pentru
identificarea debitorului şi a bunurilor ori veniturilor urmăribile.
(13) În cazul în care asupra aceloraşi venituri ori bunuri ale
debitorului a fost pornită executarea, atât pentru realizarea titlurilor
executorii privind creanţe fiscale, cât şi pentru titluri ce se
execută în condiţiile prevăzute de alte dispoziţii legale,
executarea silită se conexează şi se efectuează, potrivit
dispoziţiilor prezentului cod, de către organul de executare
silită prevăzut de acesta. În acest caz competenţa aparţine
organului fiscal care deţine creanţa fiscală mai mare. În cazul
existenţei unui conflict între organele fiscale de executare silită
având ca obiect conexarea executării sunt aplicabile prevederile art.
41-43.
(14) Prevederile alin. (13) nu se aplică în următoarele
situaţii:
a) dacă valoarea bunurilor debitorului acoperă doar
creanţele altor creditori care deţin garanţii cu un rang
prioritar faţă de creditorul fiscal;
b) dacă executarea silită pornită de executorul
judecătoresc se află într-o etapă avansată şi din
valorificarea bunurilor supuse executării silite se asigură recuperarea
integrală a creanţelor fiscale.
(15) Dacă asupra aceloraşi bunuri ale debitorului au fost
pornite executări silite de către un executor judecătoresc
şi un organ fiscal de executare silită, la cererea persoanei
interesate sau a oricăruia dintre executori, instanţa
judecătorească competentă dispune conexarea executării
silite, în condiţiile prezentului articol. Dispoziţiile art. 654
alin. (2) - (4) din Codul de procedură civilă, republicat, sunt
aplicabile în mod corespunzător.
(16) Când se constată că domiciliul fiscal al debitorului se
află în raza teritorială a altui organ de executare silită,
titlul executoriu împreună cu dosarul executării se transmit
acestuia, înştiinţându-se, dacă este cazul, organul de la care
s-a primit titlul executoriu.
ART. 221
Reguli speciale privind executarea silită a creanţelor fiscale
administrate de organul fiscal local
(1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt
obligate să colaboreze şi să efectueze procedura de executare
silită a creanţelor fiscale datorate bugetelor locale ale
unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz,
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor.
(2) În situaţia în care debitorul nu are bunuri urmăribile pe
raza teritorială a respectivei unităţi administrativ-teritoriale
sau a subdiviziunii unităţii administrativ-teritoriale a
municipiului, competenţa pentru efectuarea procedurii de executare
silită revine organului fiscal local în a cărui rază
teritorială se află bunurile urmăribile.
(3) Organul fiscal local din cadrul autorităţii
administraţiei publice locale care administrează creanţele
fiscale ale bugetului local al unei unităţi administrativ-teritoriale
sau, după caz, subdiviziune administrativ-teritorială a municipiului,
denumit în prezentul articol autoritate solicitantă, solicită, în
scris, organului fiscal local din cadrul autorităţii
administraţiei publice locale în a cărui rază teritorială
se află situate bunurile mobile sau imobile, denumit în prezentul articol
autoritate solicitată, efectuarea procedurii de executare silită.
(4) Cererea conţine, în mod obligatoriu, următoarele
informaţii:
a) datele de identificare ale debitorului;
b) valoarea creanţei de recuperat;
c) valoarea creanţelor fiscale accesorii stabilite, potrivit legii,
până la data solicitării;
d) contul în care se virează sumele încasate;
e) orice date necesare pentru identificarea bunurilor urmăribile,
dacă este cazul.
(5) Cererea este însoţită obligatoriu de o copie a titlului
executoriu.
(6) Autoritatea solicitată confirmă, în scris, primirea
cererii, în termen de 10 zile de la data primirii.
(7) Autoritatea solicitată poate refuza efectuarea procedurii de
executare silită în următoarele cazuri:
a) titlul executoriu nu este valabil;
b) cererea nu conţine toate informaţiile prevăzute la
alin. (4).
(8) Sumele realizate prin executare silită se virează
autorităţii solicitante. Prevederile art. 256 se aplică în mod
corespunzător.
ART. 222
Executarea silită în cazul debitorilor solidari
(1) Organul de executare silită coordonator, în cazul debitorilor
solidari, este cel în a cărui rază teritorială îşi are
domiciliul fiscal debitorul despre care există indicii că deţine
mai multe venituri sau bunuri urmăribile.
(2) Coordonarea executării silite în cazul în care s-a dispus
atragerea răspunderii solidare în condiţiile art. 25 şi 26
revine organului de executare silită în a cărui rază
teritorială îşi are domiciliul fiscal debitorul aflat în stare de
insolvabilitate sau insolvenţă sau organul de executare silită
competent, desemnat potrivit art. 30, după caz.
(3) Organul de executare silită coordonator înscrie în întregime
debitul în evidenţele sale şi ia măsuri de executare
silită, comunicând întregul debit organelor de executare silită în a
căror rază teritorială se află domiciliile fiscale ale
celorlalţi codebitori, aplicându-se dispoziţiile art. 220.
(4) Organele de executare silită sesizate, cărora li s-a
comunicat debitul, după înscrierea acestuia într-o evidenţă
nominală, iau măsuri de executare silită şi comunică
organului de executare silită coordonator sumele realizate în contul
debitorului, în termen de 10 zile de la realizarea acestora.
(5) Dacă organul de executare silită coordonator, care
ţine evidenţa întregului debit, constată că acesta a fost
realizat prin actele de executare silită făcute de el însuşi
şi de celelalte organe sesizate potrivit alin. (4), el este obligat
să ceară în scris acestora din urmă să înceteze de îndată
executarea silită.
ART. 223
Executorii fiscali
(1) Executarea silită se face de organul de executare silită
competent prin intermediul executorilor fiscali. Aceştia trebuie să
deţină o legitimaţie de serviciu pe care trebuie să o
prezinte în exercitarea activităţii.
(2) Executorul fiscal este împuternicit în faţa debitorului şi
a terţilor prin legitimaţia de executor fiscal şi delegaţie
emisă de organul de executare silită.
(3) În scopul efectuării executării silite, executorii fiscali
pot:
a) să intre în orice incintă de afaceri a debitorului,
persoană juridică, sau în alte incinte unde acesta îşi
păstrează bunurile, în scopul identificării bunurilor sau
valorilor care pot fi executate silit, precum şi să analizeze
evidenţa contabilă a debitorului în scopul identificării
terţilor care datorează sau deţin în păstrare venituri ori
bunuri ale debitorului;
b) să intre în toate încăperile în care se găsesc bunuri
sau valori ale debitorului, persoană fizică, precum şi să
cerceteze toate locurile în care acesta îşi păstrează bunurile;
c) să solicite şi să
cerceteze orice document sau element material care poate constitui o probă
în determinarea bunurilor proprietate a debitorului;
d) să aplice sigilii asupra bunurilor, întocmind în acest sens
proces-verbal;
e) să constate contravenţii şi să aplice
sancţiuni potrivit legii.
(4) Executorul fiscal poate intra în încăperile ce reprezintă
domiciliul sau reşedinţa unei persoane fizice, cu
consimţământul acesteia, iar în caz de refuz, organul de executare
silită cere autorizarea instanţei judecătoreşti competente
potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă, republicat.
(5) Accesul executorului fiscal în locuinţă, în incinta de
afaceri sau în orice altă încăpere a debitorului, persoană
fizică sau juridică, se poate efectua între orele 6,00-20,00, în
orice zi lucrătoare. Executarea începută poate continua în
aceeaşi zi sau în zilele următoare. În cazuri temeinic justificate de
pericolul înstrăinării unor bunuri, accesul în încăperile debitorului
poate avea loc şi la alte ore decât cele menţionate, precum şi
în zilele nelucrătoare, în baza autorizaţiei prevăzute la alin.
(4).
(6) În absenţa debitorului sau dacă acesta refuză accesul
în oricare dintre încăperile prevăzute la alin. (3), executorul
fiscal poate să pătrundă în acestea în prezenţa unui
reprezentant al poliţiei ori al jandarmeriei sau a altui agent al
forţei publice şi a doi martori majori, fiind aplicabile prevederile
alin. (4) şi (5).
ART. 224
Executarea silită împotriva veniturilor bugetului general consolidat
Impozitele, taxele, contribuţiile sociale şi orice alte
venituri ale bugetului general consolidat nu pot fi urmărite de niciun
creditor pentru nicio categorie de creanţe în cadrul procedurii de
executare silită.
ART. 225
Executarea silită împotriva unei asocieri fără
personalitate juridică
Pentru executarea silită a creanţelor fiscale datorate de o
asociere fără personalitate juridică, chiar dacă
există un titlu executoriu pe numele asocierii, pot fi executate silit
atât bunurile mobile şi imobile ale asocierii, cât şi bunurile
personale ale membrilor acesteia.
ART. 226
Titlul executoriu şi condiţiile pentru începerea
executării silite
(1) Executarea silită a creanţelor fiscale se efectuează
în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de
către organul de executare silită competent potrivit art. 30.
(2) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare
silită prevăzut la alin. (1) se înscriu creanţele fiscale,
principale şi accesorii, neachitate la scadenţă, stabilite
şi individualizate în titluri de creanţă fiscală întocmite
şi comunicate în condiţiile legii, precum şi creanţele
bugetare individualizate în alte înscrisuri care, potrivit legii, constituie
titluri executorii. Niciun titlu executoriu nu se poate emite în absenţa
unui titlu de creanţă fiscală emis şi comunicat în
condiţiile legii sau a unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu
executoriu.
(3) Executarea silită a creanţelor bugetare rezultate din
raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii
judecătoreşti sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie
titlu executoriu.
(4) Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care
se împlineşte scadenţa sau termenul de plată prevăzut de
lege.
(5) Modificarea titlului de creanţă atrage modificarea
titlului executoriu în mod corespunzător.
(6) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare
silită competent conţine, pe lângă elementele prevăzute la
art. 46, următoarele: cuantumul şi natura sumelor datorate şi
neachitate, descrierea titlului de creanţă sau a înscrisului care
constituie titlu executoriu, precum şi temeiul legal al puterii executorii
a titlului.
(7) Netransmiterea proceselor-verbale de constatare şi
sancţionare a contravenţiilor în termen de 90 de zile de la
comunicarea acestora către contravenient atrage, potrivit legii,
răspunderea persoanelor care se fac vinovate de aceasta. Transmiterea cu
întârziere a proceselor-verbale nu împiedică executarea silită a
acestora în condiţiile în care nu a intervenit prescripţia
executării.
(8) În cazul în care titlurile executorii emise de alte organe decât
cele prevăzute la art. 30 alin. (1) nu cuprind unul dintre
următoarele elemente: numele şi prenumele sau denumirea debitorului,
codul numeric personal, codul unic de înregistrare, domiciliul sau sediul,
cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semnătura organului care l-a emis
şi dovada comunicării acestora, organul de executare silită restituie
de îndată titlurile executorii organelor emitente.
(9) În cazul în care titlul executoriu i-a fost transmis spre executare
de către un alt organ, organul de executare silită confirmă
primirea, în termen de 30 de zile.
(10) Instituţiile publice finanţate total sau parţial de
la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului
naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi
bugetul asigurărilor pentru şomaj, după caz, care nu au organe
de executare silită proprii, transmit titlurile executorii privind
venituri ale bugetului general consolidat, spre executare silită,
organelor fiscale din subordinea A.N.A.F. Sumele astfel realizate se fac venit
la bugetul de stat.
(11) Instituţiile publice finanţate integral din venituri
proprii, care nu au organe de executare silită proprii, pot transmite
titlurile executorii privind venituri proprii organului fiscal central sau,
după caz, organului fiscal local. Sumele astfel realizate se fac venit la
bugetul de stat sau la bugetul local, după caz.
(12) Instituţiile publice finanţate total sau parţial de
la bugetul local, care nu au organe de executare silită proprii, transmit
titlurile executorii privind venituri ale bugetului local, spre executare
silită, organului fiscal local. Sumele astfel realizate se fac venit la
bugetul local.
(13) Instituţiile publice din subordinea
unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale finanţate
integral din venituri proprii, care nu au organe de executare silită
proprii, pot transmite titlurile executorii privind venituri proprii organului
fiscal local. Sumele astfel realizate se fac venit la bugetul local.
ART. 227
Reguli privind executarea silită
(1) Executarea silită se poate întinde asupra veniturilor şi
bunurilor proprietate a debitorului, urmăribile potrivit legii, iar
valorificarea acestora se efectuează numai în măsura necesară
pentru realizarea creanţelor fiscale şi a cheltuielilor de executare.
Executarea silită a bunurilor proprietate a debitorului, urmăribile
potrivit legii, se efectuează, de regulă, în limita a 150% din
valoarea creanţelor fiscale, inclusiv a cheltuielilor de executare, cu
excepţia cazului în care din motive obiective în legătură cu
situaţia patrimonială a debitorului acest nivel nu poate fi respectat.
(2) Sunt supuse sechestrării şi valorificării bunurile
urmăribile proprietate a debitorului, prezentate de acesta şi/sau
identificate de către organul de executare silită, în următoarea
ordine:
a) bunurile mobile şi imobile care nu sunt direct folosite în
activitatea ce constituie principala sursă de venit;
b) bunuri care nu sunt nemijlocit predestinate pentru
desfăşurarea activităţii care constituie principala
sursă de venit;
c) bunurile mobile şi imobile ce se află temporar în
deţinerea altor persoane în baza contractelor de arendă, de împrumut,
de închiriere, de concesiune, de leasing şi altele;
d) ansamblu de bunuri în condiţiile prevederilor art. 246;
e) maşini-unelte, utilaje, materii prime şi materiale şi
alte bunuri mobile, precum şi bunuri imobile ce servesc
activităţii care constituie principala sursă de venit;
f) produse finite.
(3) Organul fiscal poate trece la sechestrarea bunurilor din
următoarea categorie din cele prevăzute la alin. (2) ori de câte ori
valorificarea nu este posibilă.
(4) Bunurile supuse unui regim special de circulaţie pot fi
urmărite numai cu respectarea condiţiilor prevăzute de lege.
(5) În cadrul procedurii de executare silită se pot folosi succesiv
sau concomitent modalităţile de executare silită prevăzute
de prezentul cod.
(6) Executarea silită a creanţelor fiscale nu se perimă.
(7) Executarea silită se desfăşoară până la
stingerea creanţelor fiscale înscrise în titlul executoriu, inclusiv a
creanţelor fiscale accesorii, ori a altor sume, datorate sau acordate
potrivit legii prin acesta, precum şi a cheltuielilor de executare.
(8) În cazul în care prin titlul executoriu sunt prevăzute,
după caz, creanţe fiscale accesorii sau alte sume, fără
să fi fost stabilit cuantumul acestora, ele se calculează de
către organul de executare silită şi se consemnează într-un
proces-verbal care constituie titlu executoriu, care se comunică
debitorului.
(9) Faţă de terţi, inclusiv faţă de stat, o
garanţie reală şi celelalte sarcini reale asupra bunurilor au un
grad de prioritate care se stabileşte de la momentul în care acestea au
fost făcute publice prin oricare dintre metodele prevăzute de lege.
ART. 228
Obligaţia de informare
În vederea începerii executării silite, organul de executare
silită competent se poate folosi de mijloacele de probă
prevăzute la art. 55, în vederea determinării averii şi a
venitului debitorului. La cererea organului fiscal, debitorul este obligat
să furnizeze în scris, pe propria răspundere, informaţiile
solicitate.
ART. 229
Precizarea naturii debitului
În toate actele de executare silită trebuie să se indice
titlul executoriu şi să se arate natura şi cuantumul debitului
ce face obiectul executării.
ART. 230
Somaţia
(1) Executarea silită începe prin comunicarea somaţiei.
Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somaţiei nu se stinge
debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somaţia
este însoţită de un exemplar al titlului executoriu emis de organul
de executare silită.
(2) Somaţia cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la
art. 46, următoarele: numărul dosarului de executare; suma pentru
care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează
să plătească suma prevăzută în titlul executoriu,
precum şi indicarea consecinţelor nerespectării acesteia.
(3) În cazul în care debitorul are de încasat sume certe, lichide
şi exigibile de la autorităţi sau instituţii publice,
executarea silită se continuă prin poprirea acestor sume ori de câte
ori, ulterior comunicării somaţiei, se depune la organul fiscal un
document eliberat de autoritatea sau instituţia publică
respectivă prin care se certifică că sumele sunt certe, lichide
şi exigibile. Prevederile art. 236 se aplică în mod
corespunzător.
(4) Nu sunt considerate sume exigibile şi nu sunt aplicabile
prevederile alin. (3) sumelor aflate în litigiu.
(5) În cazul în care documentul prevăzut la alin. (3) a fost depus
ulterior luării unor măsuri de executare silită potrivit
prezentului cod, aceste măsuri se ridică după aplicarea
măsurii popririi sumelor înscrise în documentul emis de autoritatea sau
instituţia publică, în limita acestor sume, cu respectarea nivelului
prevăzut la art. 227 alin. (1).
(6) În cazul în care documentul prevăzut la alin. (3) a fost depus
ulterior stingerii sumelor pentru care s-a început executarea silită,
acesta se ia în considerare pentru următoarele executări silite.
ART. 231
Drepturi şi obligaţii ale terţului
Terţul nu se poate opune sechestrării unui bun al debitorului,
invocând un drept de gaj, drept de ipotecă sau un privilegiu. Terţul
participă la distribuirea sumelor rezultate din valorificarea bunului,
potrivit legii.
ART. 232
Evaluarea bunurilor supuse executării silite
(1) Înaintea valorificării bunurilor, acestea se evaluează.
Evaluarea se efectuează de organul de executare silită prin
experţi evaluatori proprii sau prin experţi evaluatori
independenţi. Evaluatorii independenţi sunt desemnaţi în
condiţiile art. 63. Atât evaluatorii proprii, cât şi evaluatorii
independenţi sunt obligaţi să îşi îndeplinească
atribuţiile ce le revin, astfel cum reies din prezentul cod, din actul
prin care s-a dispus expertiza, precum şi din actul prin care au fost numiţi.
(2) Organul de executare silită actualizează preţul de
evaluare ţinând cont de rata inflaţiei.
(3) Atunci când se consideră necesar, organul de executare
silită procedează la o nouă evaluare.
(4) Organul de executare silită poate proceda la o nouă
evaluare în situaţii cum sunt: când se constată modificări ale
preţurilor de circulaţie pe piaţa liberă a bunurilor, când
valoarea bunului s-a modificat prin deteriorări sau prin amenajări.
Prevederile alin. (1) sunt aplicabile în mod corespunzător.
ART. 233
Suspendarea executării silite
(1) Executarea silită se suspendă:
a) când suspendarea a fost dispusă de instanţă sau de
creditor, în condiţiile legii;
b) la data comunicării aprobării înlesnirii la plată, în
condiţiile legii;
c) în cazul prevăzut la art. 244;
d) pe o perioadă de cel mult 6 luni, în
cazuri excepţionale, şi doar o singură dată pentru
acelaşi debitor, prin hotărâre a Guvernului;
e) în alte cazuri prevăzute de lege.
(2) Executarea silită se suspendă şi în cazul în care,
ulterior începerii executării silite, se depune o cerere de
restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egal cu sau mai mare
decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită.
În acest caz, executarea silită se suspendă la data depunerii cererii.
(3) Pe perioada suspendării executării silite, actele de
executare efectuate anterior, precum şi orice alte măsuri de
executare, inclusiv cele de indisponibilizare a bunurilor, veniturilor ori
sumelor din conturile bancare, rămân în fiinţă.
(4) Suspendarea executării silite prin poprire bancară are ca
efect încetarea indisponibilizării sumelor viitoare provenite din
încasările zilnice în conturile în lei şi în valută, începând cu
data şi ora comunicării către instituţiile de credit a
adresei de suspendare a executării silite prin poprire.
(5) Sumele existente în cont la data şi ora comunicării
adresei de suspendare a executării silite prin poprire
înfiinţată de organul fiscal rămân indisponibilizate, debitorul
putând dispune de acestea numai pentru efectuarea de plăţi în scopul:
a) achitării obligaţiilor fiscale administrate de organele
fiscale competente;
b) achitării drepturilor salariale.
(6) În cazul terţilor popriţi, suspendarea executării
silite are ca efect încetarea indisponibilizării sumelor datorate de
aceştia debitorului, atât a celor prezente, cât şi a celor viitoare,
până la o nouă comunicare din partea organului de executare
silită privind continuarea măsurilor de executare silită prin
poprire.
(7) În cazul în care popririle înfiinţate de organul de executare
silită generează imposibilitatea debitorului de a-şi continua
activitatea economică, cu consecinţe sociale deosebite, organul
fiscal poate dispune, la cererea debitorului şi ţinând seama de
motivele invocate de acesta, fie suspendarea totală, fie suspendarea
parţială a executării silite prin poprire. Suspendarea se poate
dispune, o singură dată, pe parcursul a 2 ani calendaristici pentru o
perioadă de cel mult 6 luni consecutive de la data comunicării
către bancă sau alt terţ poprit a actului de suspendare a
popririi.
(8) Odată cu cererea de suspendare prevăzută la alin.
(7), debitorul trebuie să indice bunurile libere de orice sarcini, oferite
în vederea sechestrării, sau alte garanţii prevăzute de lege, la
nivelul sumei pentru care s-a început executarea silită.
(9) Dispoziţiile alin. (8) nu se aplică în cazul în care
valoarea bunurilor deja sechestrate de organul de executare silită
acoperă valoarea creanţei pentru care s-a început executarea silită
prin poprire.
(10) În situaţia în care la expirarea perioadei pentru care s-a
aprobat suspendarea executării silite prin poprire creanţele fiscale
nu au fost stinse în întregime, organul fiscal competent pentru administrarea
acestor creanţe procedează la valorificarea garanţiilor
prevăzute la alin. (8).
ART. 234
Încetarea executării silite şi ridicarea măsurilor de
executare silită
(1) Executarea silită încetează dacă:
a) s-au stins integral obligaţiile fiscale prevăzute în titlul
executoriu, inclusiv obligaţiile de plată accesorii, cheltuielile de
executare şi orice alte sume stabilite în sarcina debitorului, potrivit
legii;
b) a fost desfiinţat titlul executoriu;
c) în alte cazuri prevăzute de lege.
(2) Măsurile de executare silită aplicate în condiţiile
prezentului cod se ridică prin decizie întocmită în cel mult
două zile de la data la care a încetat executarea silită, de
către organul de executare silită. Nerespectarea termenului atrage
răspunderea potrivit art. 341 alin. (2).
(3) În măsura în care creanţele fiscale înscrise în titluri
executorii se sting prin plată, prin poprire sau prin alte
modalităţi prevăzute de prezentul cod, sechestrele aplicate pe acele
titluri asupra bunurilor, cu valoare mai mică ori egală cu suma creanţelor
fiscale astfel stinse, se ridică, prin decizie întocmită de organul
de executare silită, în cel mult două zile de la data stingerii.
(4) Organul de executare silită ridică poprirea bancară
pentru sumele care depăşesc cuantumul creanţelor înscrise în
adresa de înfiinţare a popririi în situaţia în care, din
informaţiile comunicate de bănci, rezultă că sumele
indisponibilizate în favoarea organului de executare silită acoperă
creanţele fiscale înscrise în adresa de înfiinţare a popririi şi
sunt îndeplinite condiţiile pentru realizarea creanţei.
(5) Poprirea bancară se ridică şi în situaţia în
care organul de executare silită constată că poprirea a
rămas fără obiect.
ART. 235
Suspendarea executării silite în cazul depunerii unei scrisori de
garanţie/poliţă de asigurare de garanţie
(1) În cazul contestaţiilor formulate împotriva actelor
administrative fiscale prin care se stabilesc creanţe fiscale, potrivit
prezentului cod, inclusiv pe timpul soluţionării acţiunii în
contencios administrativ, executarea silită se suspendă sau nu începe
pentru obligaţiile fiscale contestate dacă debitorul depune la
organul fiscal competent o scrisoare de garanţie/poliţă de
asigurare de garanţie la nivelul obligaţiilor fiscale contestate
şi neachitate. Valabilitatea scrisorii de garanţie/poliţei de
asigurare de garanţie trebuie să fie de minimum 6 luni de la data
emiterii.
(2) În situaţia în care pe perioada de valabilitate a scrisorii de
garanţie/poliţei de asigurare de garanţie contestaţia ori
acţiunea în contencios administrativ este respinsă, în totalitate sau
în parte, organul fiscal execută garanţia în ultima zi de
valabilitate a acesteia dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele
condiţii:
a) contribuabilul/plătitorul nu plăteşte obligaţiile
fiscale pentru care s-a respins contestaţia sau acţiunea în
contencios administrativ;
b) contribuabilul/plătitorul nu depune o nouă scrisoare de
garanţie/poliţă de asigurare de garanţie;
c) instanţa judecătorească nu a dispus, prin
hotărâre executorie, suspendarea executării actului administrativ
fiscal potrivit Legii nr. 554/2004,
cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Scrisoarea de garanţie/Poliţa de asigurare de
garanţie rămâne fără obiect în următoarele
situaţii:
a) contestaţia a fost admisă, în totalitate, de organul de
soluţionare a contestaţiei;
b) actul administrativ fiscal contestat a fost desfiinţat, în
totalitate, de către organul de soluţionare a contestaţiei;
c) acţiunea în contencios administrativ a fost admisă în
totalitate;
d) instanţa judecătorească admite, prin hotărâre
executorie, cererea contribuabilului/plătitorului de suspendare a
executării actului administrativ fiscal potrivit <LLNK 12004 554
10 201 0 18>Legii nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare;
e) dacă pe perioada soluţionării contestaţiei, în
procedura administrativă sau în procedura de contencios administrativ,
contribuabilul/plătitorul achită în totalitate obligaţiile
fiscale contestate.
(4) În situaţia în care contribuabilul/plătitorul achită
parţial obligaţiile fiscale contestate, acesta are posibilitatea de a
redimensiona garanţia în mod corespunzător.
(5) Pe toată perioada suspendării executării silite
potrivit prezentului articol, creanţele fiscale ce fac obiectul
suspendării nu se sting, cu excepţia situaţiei în care debitorul
optează pentru stingerea acestora potrivit art. 165 alin. (8).
SECŢIUNEA a 2-a
Executarea silită prin poprire
ART. 236
Executarea silită a sumelor ce se cuvin debitorilor
(1) Sunt supuse executării silite prin poprire orice sume
urmăribile reprezentând venituri şi disponibilităţi
băneşti în lei şi în valută, titluri de valoare sau alte bunuri
mobile necorporale, deţinute şi/sau datorate, cu orice titlu,
debitorului de către terţe persoane sau pe care aceştia le vor
datora şi/sau deţine în viitor în temeiul unor raporturi juridice
existente.
(2) Sumele reprezentând credite nerambursabile ori finanţări
primite de la instituţii sau organizaţii internaţionale pentru
derularea unor programe ori proiecte nu sunt supuse executării silite prin
poprire, în cazul în care împotriva beneficiarului acestora a fost pornită
procedura executării silite.
(3) În cazul sumelor urmăribile reprezentând venituri şi
disponibilităţi în valută, băncile sunt autorizate să
efectueze convertirea în lei a sumelor în valută, fără
consimţământul titularului de cont, la cursul de schimb afişat
de acestea pentru ziua respectivă.
(4) Sumele ce reprezintă venituri băneşti ale debitorului
persoană fizică, realizate ca angajat, pensiile de orice fel, precum
şi ajutoarele sau indemnizaţiile cu destinaţie specială
sunt supuse urmăririi numai în condiţiile prevăzute de Codul de
procedură civilă, republicat.
(5) Poprirea asupra veniturilor debitorilor
persoane fizice sau persoane juridice se înfiinţează de către
organul de executare silită, printr-o adresă care se comunică
terţului poprit, cu respectarea termenului prevăzut la art. 230
şi cu înştiinţarea debitorului despre înfiinţarea popririi.
(6) Poprirea nu este supusă validării.
(7) Poprirea înfiinţată anterior, ca măsură
asigurătorie, devine executorie prin comunicarea copiei certificate de pe
titlul executoriu, făcută terţului poprit, şi înştiinţarea
despre aceasta a debitorului.
(8) Poprirea se consideră înfiinţată din momentul
primirii adresei de înfiinţare de către terţul poprit. În acest
sens, terţul poprit este obligat să înregistreze atât ziua, cât
şi ora primirii adresei de înfiinţare a popririi.
(9) După înfiinţarea popririi, terţul poprit este
obligat:
a) să plătească, de îndată sau după data la
care creanţa devine exigibilă, organului fiscal suma
reţinută şi cuvenită, în contul indicat de organul de
executare silită;
b) să indisponibilizeze bunurile mobile necorporale poprite,
înştiinţând despre aceasta organul de executare silită;
c) în cazul înfiinţării popririi asigurătorii, cu
excepţia popririi asigurătorii asupra sumelor din conturile bancare,
să vireze, de îndată sau după data la care creanţa devine
exigibilă, organului fiscal suma indicată, în contul de garanţii
menţionat de organul de executare silită. Suma virată
reprezintă o garanţie în sensul art. 211 lit. a).
(10) În situaţia în care, la data comunicării adresei de
înfiinţare a popririi, terţul poprit nu datorează vreo sumă
de bani debitorului urmărit sau nu va datora în viitor asemenea sume în
temeiul unor raporturi juridice existente, înştiinţează despre
acest fapt organul de executare silită în termen de 5 zile de la primirea
adresei de înfiinţare a popririi.
(11) În cazul în care sumele datorate debitorului sunt poprite de mai
mulţi creditori, terţul poprit anunţă în scris despre
aceasta pe creditori şi procedează la distribuirea sumelor potrivit ordinii
de preferinţă prevăzute la art. 258.
(12) Pentru stingerea creanţelor fiscale, debitorii titulari de
conturi bancare pot fi urmăriţi prin poprire asupra sumelor din
conturile bancare, prevederile alin. (5) aplicându-se în mod corespunzător.
În acest caz, prin excepţie de la art. 230 alin. (1), poprirea nu poate fi
înfiinţată înainte de împlinirea unui termen de 30 de zile de la data
comunicării somaţiei.
(13) În măsura în care este necesar, pentru achitarea sumei
datorate la data sesizării băncii, potrivit alin. (12), sumele
existente, precum şi cele viitoare provenite din încasările zilnice
în conturile în lei şi în valută sunt indisponibilizate în limita
sumei necesare pentru realizarea obligaţiei ce se execută silit,
astfel cum aceasta rezultă din adresa de înfiinţare a popririi.
Băncile au obligaţia să plătească sumele
indisponibilizate în contul indicat de organul de executare silită în
termen de 3 zile de la indisponibilizare.
(14) Din momentul indisponibilizării, respectiv de la data şi
ora primirii adresei de înfiinţare a popririi asupra
disponibilităţilor băneşti, băncile nu procedează
la decontarea documentelor de plată primite, respectiv la debitarea
conturilor debitorilor, şi nu acceptă alte plăţi din
conturile acestora până la achitarea integrală a obligaţiilor
fiscale înscrise în adresa de înfiinţare a popririi, cu excepţia:
a) sumelor necesare plăţii drepturilor salariale, inclusiv a
impozitelor şi contribuţiilor aferente acestora, reţinute la
sursă, dacă, potrivit declaraţiei pe propria răspundere a
debitorului sau reprezentantului său legal, rezultă că debitorul
nu deţine alte disponibilităţi băneşti;
b) sumelor necesare plăţii accizelor de către
antrepozitarii autorizaţi. În acest caz, debitorul prezintă
instituţiei de credit odată cu dispoziţia de plată şi
copia certificată, conform cu originalul, a autorizaţiei de
antrepozitar;
c) sumelor necesare plăţii accizelor, în numele
antrepozitarilor autorizaţi, de către cumpărătorii de
produse energetice;
d) sumelor necesare plăţii obligaţiilor fiscale de care
depinde menţinerea valabilităţii înlesnirii. În acest caz,
debitorul va prezenta instituţiei de credit odată cu dispoziţia
de plată şi copia certificată, conform cu originalul, a
documentului prin care s-a aprobat înlesnirea la plată.
(15) Pe perioada popririi asigurătorii, băncile acceptă
plăţi din conturile debitorilor dispuse pentru stingerea sumelor
prevăzute la alin. (14), precum şi pentru stingerea obligaţiilor
fiscale aferente bugetelor administrate de organul fiscal care a înfiinţat
poprirea.
(16) Încălcarea prevederilor alin. (9), (11), (13), (14) şi
(18) atrage nulitatea oricărei plăţi.
(17) În cazul în care executarea silită este suspendată ori
încetează, potrivit legii, organul de executare silită
înştiinţează de îndată, în scris, instituţiile de
credit ori, după caz, terţul poprit pentru sistarea, temporară,
totală sau parţială a indisponibilizării conturilor şi
reţinerilor. În caz contrar instituţia de credit este obligată
să procedeze potrivit dispoziţiilor alin. (13) şi (14).
(18) În situaţia în care titlurile executorii nu pot fi onorate în
aceeaşi zi, instituţiile de credit urmăresc executarea acestora
din încasările zilnice realizate în contul debitorului.
(19) Dispoziţiile alin. (11) se aplică în mod
corespunzător.
ART. 237
Executarea silită a terţului poprit
(1) Dacă terţul poprit înştiinţează organul de
executare silită că nu datorează vreo sumă de bani
debitorului urmărit, dar din informaţiile şi documentele
deţinute organul fiscal are indicii că terţul poprit
datorează asemenea sume debitorului, precum şi în cazul în care se
invocă alte neregularităţi privind înfiinţarea popririi,
instanţa judecătorească în a cărei rază
teritorială se află domiciliul sau sediul terţului poprit, la
cererea organului de executare silită ori a altei părţi
interesate, pe baza probelor administrate, dispune cu privire la
menţinerea sau desfiinţarea popririi.
(2) Judecata se face de urgenţă şi cu precădere.
(3) Pe baza hotărârii de menţinere a popririi, care constituie
titlu executoriu, organul de executare silită poate începe executarea
silită a terţului poprit, în condiţiile prezentului cod.
SECŢIUNEA a 3-a
Executarea silită a bunurilor mobile
ART. 238
Executarea silită a bunurilor mobile
(1) Sunt supuse executării silite orice bunuri mobile ale
debitorului, cu excepţiile prevăzute de lege.
(2) În cazul debitorului persoană fizică nu pot fi supuse
executării silite, fiind necesare vieţii şi muncii debitorului,
precum şi familiei sale:
a) bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor
şi la formarea profesională, precum şi cele strict necesare
exercitării profesiei sau a altei ocupaţii cu caracter permanent,
inclusiv cele necesare desfăşurării activităţii
agricole, cum sunt uneltele, seminţele, îngrăşămintele,
furajele şi animalele de producţie şi de lucru;
b) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului
şi familiei sale, precum şi obiectele de cult religios, dacă nu
sunt mai multe de acelaşi fel;
c) alimentele necesare debitorului şi familiei sale pe timp de
două luni, iar dacă debitorul se ocupă exclusiv cu agricultura,
alimentele strict necesare până la noua recoltă;
d) combustibilul necesar debitorului şi familiei sale pentru
încălzit şi pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de
iarnă;
e) obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate îngrijirii
persoanelor bolnave;
f) bunurile declarate neurmăribile prin alte dispoziţii
legale.
(3) Bunurile debitorului persoană fizică necesare
desfăşurării activităţii în calitate de profesionist
nu sunt exceptate de la executare silită.
(4) Executarea silită a bunurilor mobile se face prin sechestrarea
şi valorificarea acestora, chiar dacă acestea se află la un
terţ. Sechestrul se instituie printr-un proces-verbal. În cazul
sechestrării autovehiculelor, prevederile art. 740 din Codul de
procedură civilă, republicat, sunt aplicabile în mod corespunzător.
(5) Pentru bunurile mobile anterior sechestrate ca măsură
asiguratorie nu este necesară o nouă sechestrare.
(6) Executorul fiscal, la începerea executării silite, este obligat
să verifice dacă bunurile prevăzute la alin. (5) se găsesc
la locul aplicării sechestrului şi dacă nu au fost substituite
sau degradate, precum şi să sechestreze alte bunuri ale debitorului,
în cazul în care cele găsite la verificare nu sunt suficiente pentru
stingerea creanţei.
(7) Bunurile nu se sechestrează dacă prin valorificarea
acestora nu s-ar putea acoperi decât cheltuielile executării silite.
(8) Prin sechestrul înfiinţat asupra bunurilor mobile, creditorul
fiscal dobândeşte un drept de gaj care conferă acestuia în raport cu
alţi creditori aceleaşi drepturi ca şi dreptul de gaj în sensul
prevederilor dreptului comun.
(9) De la data întocmirii procesului-verbal de sechestru, bunurile
sechestrate sunt indisponibilizate. Cât timp durează executarea
silită debitorul nu poate dispune de aceste bunuri decât cu aprobarea dată,
potrivit legii, de organul competent. Nerespectarea acestei interdicţii
atrage răspunderea, potrivit legii, a celui în culpă.
(10) Actele de dispoziţie care ar interveni ulterior
indisponibilizării prevăzute la alin. (9) sunt lovite de nulitate
absolută.
(11) În cazurile în care nu au fost luate măsuri asigurătorii
pentru realizarea integrală a creanţei fiscale şi la începerea
executării silite se constată că există pericolul evident
de înstrăinare, substituire sau sustragere de la urmărire a bunurilor
urmăribile ale debitorului, sechestrarea lor va fi aplicată
odată cu comunicarea somaţiei.
ART. 239
Procesul-verbal de sechestru
(1) Procesul-verbal de sechestru cuprinde:
a) denumirea organului de executare silită, indicarea locului, a
datei şi a orei când s-a făcut sechestrul;
b) numele şi prenumele executorului fiscal care aplică
sechestrul, numărul legitimaţiei şi al delegaţiei;
c) numărul dosarului de executare, data şi numărul de
înregistrare a somaţiei, precum şi titlul executoriu în baza
căruia se face executarea silită;
d) temeiul legal în baza căruia se face executarea silită;
e) sumele datorate pentru a căror executare silită se
aplică sechestrul, inclusiv cele reprezentând obligaţii fiscale
accesorii, precum şi actul normativ în baza căruia a fost
stabilită obligaţia fiscală de plată;
f) numele, prenumele şi domiciliul debitorului persoană
fizică ori, în lipsa acestuia, ale persoanei majore care locuieşte
împreună cu debitorul sau denumirea şi sediul debitorului, numele,
prenumele şi domiciliul altor persoane majore care au fost de
faţă la aplicarea sechestrului, precum şi alte elemente de
identificare a acestor persoane;
g) descrierea bunurilor mobile sechestrate şi indicarea valorii
estimative a fiecăruia, după aprecierea executorului fiscal, pentru
identificarea şi individualizarea acestora, menţionându-se starea de
uzură şi eventualele semne particulare ale fiecărui bun, precum
şi dacă s-au luat măsuri spre neschimbare, cum sunt punerea de
sigilii, custodia ori ridicarea de la locul unde se află, sau de
administrare ori conservare a acestora, după caz;
h) menţiunea că evaluarea urmează a se face înaintea
începerii procedurii de valorificare, în cazul în care executorul fiscal nu a
putut evalua bunul deoarece acesta necesită cunoştinţe de
specialitate;
i) menţiunea făcută de debitor privind existenţa sau
inexistenţa unui drept de gaj, ipotecă ori privilegiu, după caz,
constituit în favoarea unei alte persoane pentru bunurile sechestrate;
j) numele, prenumele şi adresa persoanei căreia i s-au
lăsat bunurile, precum şi locul de depozitare a acestora, după
caz;
k) eventualele obiecţii făcute de persoanele de faţă
la aplicarea sechestrului;
l) menţiunea că, în cazul în care în termen de 15 zile de la
data încheierii procesului-verbal de sechestru debitorul nu plăteşte
obligaţiile fiscale, se procedează la valorificarea bunurilor
sechestrate;
m) semnătura executorului fiscal care a aplicat sechestrul şi
a tuturor persoanelor care au fost de faţă la sechestrare. Dacă
vreuna dintre aceste persoane nu poate sau nu vrea să semneze, executorul
fiscal menţionează această împrejurare.
(2) Câte un exemplar al procesului-verbal de sechestru se predă
debitorului sub semnătură sau i se comunică la domiciliul ori
sediul acestuia, precum şi, atunci când este cazul, custodelui, acesta din
urmă semnând cu menţiunea de primire a bunurilor în păstrare.
(3) În vederea valorificării, organul de executare silită este
obligat să verifice dacă bunurile sechestrate se găsesc la locul
menţionat în procesul-verbal de sechestru, precum şi dacă nu au
fost substituite sau degradate.
(4) Când bunurile sechestrate găsite cu ocazia verificării nu
sunt suficiente pentru realizarea creanţei fiscale, organul de executare
silită efectuează investigaţiile necesare pentru identificarea
şi urmărirea altor bunuri ale debitorului.
(5) Dacă se constată că bunurile nu se găsesc la
locul menţionat în procesul-verbal de sechestru sau dacă au fost
substituite ori degradate, executorul fiscal încheie proces-verbal de
constatare. Pentru bunurile găsite cu prilejul investigaţiilor
efectuate conform alin. (4) se încheie procesul-verbal de sechestru.
(6) Dacă se sechestrează şi bunuri gajate pentru
garantarea creanţelor altor creditori, organul de executare silită
trimite şi acestora câte un exemplar din procesul-verbal de sechestru.
(7) Executorul fiscal care constată că bunurile fac obiectul
unui sechestru anterior consemnează aceasta în procesul-verbal, la care
anexează o copie de pe procesele-verbale de sechestru respective. Prin
acelaşi proces-verbal executorul fiscal declară sechestrate, când
este necesar, şi alte bunuri pe care le identifică.
(8) Bunurile înscrise în procesele-verbale de sechestru încheiate
anterior se consideră sechestrate şi în cadrul noii executări
silite. În acest sens se întocmeşte un proces-verbal adiţional la
procesele-verbale de sechestru încheiate anterior, cu indicarea titlurilor
executorii şi cuantumul obligaţiilor fiscale născute ulterior
procesului-verbal de sechestru iniţial. Procesul-verbal adiţional se
comunică debitorului, cât şi celorlalte părţi interesate
care au drepturi reale sau sarcini asupra bunului sechestrat, după caz,
Biroului de carte funciară ori Arhivei Electronice de Garanţii Reale
Mobiliare. Prin procesul-verbal creditorul fiscal îşi menţine dreptul
de gaj sau ipotecă pe care îl conferă procesul-verbal de sechestru în
raport cu alţi creditori.
(9) În cazul în care executorul fiscal constată că în
legătură cu bunurile sechestrate s-au săvârşit fapte care
pot constitui infracţiuni consemnează aceasta în procesul-verbal de
sechestru şi are obligaţia de a sesiza de îndată organele
judiciare competente.
ART. 240
Custodele
(1) Bunurile mobile sechestrate pot fi lăsate în custodia
debitorului, a creditorului sau a altei persoane desemnate de organul de
executare silită ori de executorul fiscal, după caz, ori pot fi
ridicate şi depozitate de către acesta. Atunci când bunurile sunt
lăsate în custodia debitorului sau a altei persoane desemnate conform
legii şi când se constată că există pericol de substituire
ori de degradare, executorul fiscal poate aplica sigiliul asupra bunurilor.
(2) În cazul în care bunurile sechestrate constau în sume de bani în lei
sau în valută, titluri de valoare, obiecte de metale preţioase,
pietre preţioase, obiecte de artă, colecţii de valoare, acestea
se ridică şi se depun, cel târziu a doua zi lucrătoare, la
unităţile specializate. Bunurile care constau în sume de bani în lei,
titluri de valoare, obiecte de metale preţioase, pietre preţioase
sechestrate pot fi depozitate de organul de executare silită sau de
executorul fiscal după caz, şi la unităţile teritoriale ale
Trezoreriei Statului, care au calitatea de depozitar al acestora.
Unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului depozitare, precum
şi procedura de depunere, manipulare şi depozitare se stabilesc prin
ordin al ministrului finanţelor publice.
(3) Cel care primeşte bunurile în custodie semnează
procesul-verbal de sechestru.
(4)
În cazul în care custodele este o altă persoană decât debitorul sau
creditorul, organul de executare silită îi stabileşte acestuia o
remuneraţie ţinând seama de activitatea depusă.
ART. 241
Înlocuirea bunurilor sechestrate
La solicitarea debitorului, organul fiscal poate înlocui sechestrul
asupra unui bun cu sechestrul asupra altui bun şi numai dacă bunul
oferit în vederea sechestrării este liber de orice sarcini.
Dispoziţiile art. 227 alin. (1) sunt aplicabile în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 4-a
Executarea silită a bunurilor imobile
ART. 242
Executarea silită a bunurilor imobile
(1) Sunt supuse executării silite bunurile imobile proprietate a
debitorului. În situaţia în care debitorul deţine bunuri în
proprietate comună cu alte persoane, executarea silită se întinde
numai asupra bunurilor atribuite debitorului în urma partajului judiciar,
respectiv asupra sultei.
(2) Executarea silită imobiliară se întinde de plin drept
şi asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prevăzute de Codul
civil. Bunurile accesorii nu pot fi urmărite decât odată cu imobilul.
(3) În cazul debitorului persoană fizică nu poate fi supus
executării silite spaţiul minim locuit de debitor şi familia sa,
stabilit în conformitate cu normele legale în vigoare.
(4) Dispoziţiile alin. (3) nu sunt aplicabile în cazurile în care
executarea silită se face pentru stingerea creanţelor fiscale
rezultate din săvârşirea de infracţiuni.
(5) Executorul fiscal care aplică sechestrul încheie un proces-verbal
de sechestru, dispoziţiile art. 238 alin. (9)-(11), art. 239 alin. (1)
şi (2) şi art. 241 fiind aplicabile.
(6) Sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile în temeiul alin. (5)
constituie ipotecă legală.
(7) Dreptul de ipotecă conferă creditorului fiscal în raport
cu alţi creditori aceleaşi drepturi ca şi dreptul de
ipotecă, în sensul prevederilor dreptului comun.
(8) Pentru bunurile imobile sechestrate organul de executare silită
care a instituit sechestrul va solicita de îndată biroului de carte
funciară efectuarea inscripţiei ipotecare, anexând un exemplar al
procesului-verbal de sechestru.
(9) Biroul de carte funciară comunică organului de executare
silită, la cererea acestuia, în termen de 10 zile, celelalte drepturi
reale şi sarcini care grevează imobilul urmărit, precum şi
titularii acestora, care trebuie înştiinţaţi de către
organul de executare silită şi chemaţi la termenele fixate
pentru vânzarea bunului imobil şi distribuirea preţului.
(10) Creditorii debitorului, alţii decât titularii drepturilor
prevăzute la alin. (9), sunt obligaţi ca, în termen de 30 de zile de
la înscrierea procesului-verbal de sechestru al bunului imobil în
evidenţele de publicitate imobiliară, să comunice în scris
organului de executare silită titlurile pe care le au pentru bunul imobil
respectiv.
ART. 243
Instituirea administratorului-sechestru
(1) La instituirea sechestrului şi în tot cursul executării
silite, organul de executare silită poate numi un administrator-sechestru,
dacă această măsură este necesară pentru administrarea
imobilului urmărit, a chiriilor, a arendei şi a altor venituri
obţinute din administrarea acestuia, inclusiv pentru apărarea în
litigii privind imobilul respectiv.
(2) Administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul ori
altă persoană fizică sau juridică.
(3) Administratorul-sechestru consemnează veniturile încasate
potrivit alin. (1) la unităţile abilitate şi depune recipisa la
organul de executare silită.
(4) Când administrator-sechestru este numită o altă
persoană decât creditorul sau debitorul, organul de executare silită
îi fixează o remuneraţie ţinând seama de activitatea
depusă.
(5) Ori de câte ori este necesar, administratorul-sechestru este obligat
să prezinte organului de executare silită situaţia veniturilor
şi a cheltuielilor făcute cu administrarea bunului imobil sechestrat.
ART. 244
Suspendarea executării silite a bunurilor imobile
(1) După primirea procesului-verbal de sechestru, debitorul poate
solicita organului de executare silită, în termen de 15 zile de la
comunicare, să îi aprobe ca plata integrală a creanţelor fiscale
să se facă din veniturile bunului imobil urmărit sau din alte
venituri ale sale pe timp de cel mult 6 luni.
(2) De la data aprobării cererii debitorului, executarea
silită începută asupra bunului imobil se suspendă.
(3) Pentru motive temeinice, organul de executare silită poate
relua executarea silită imobiliară înainte de expirarea termenului de
6 luni.
(4) Dacă debitorul persoană juridică căruia i s-a
aprobat suspendarea conform prevederilor alin. (2) se sustrage ulterior de la
executare silită sau îşi provoacă insolvabilitatea, sunt
aplicabile în mod corespunzător prevederile art. 25.
SECŢIUNEA a 5-a
Executarea silită a altor bunuri
ART. 245
Executarea silită a fructelor neculese şi a recoltelor prinse
de rădăcini
(1) Executarea silită a fructelor neculese şi a recoltelor
prinse de rădăcini, care sunt ale debitorului, se efectuează în
conformitate cu prevederile prezentului cod privind bunurile imobile.
(2) Pentru executarea silită a recoltelor şi a fructelor
culese sunt aplicabile prevederile prezentului cod privind bunurile mobile.
(3) Organul de executare silită hotărăşte, după
caz, valorificarea fructelor neculese sau a recoltelor aşa cum sunt prinse
de rădăcini ori după ce vor fi culese.
ART. 246
Executarea silită a unui ansamblu de bunuri
(1) Bunurile mobile şi/sau imobile, proprietate a debitorului, pot
fi valorificate individual şi/sau în ansamblu dacă organul de
executare silită apreciază că astfel acestea pot fi vândute în
condiţii mai avantajoase.
(2) Organul de executare silită îşi poate schimba
opţiunea în orice fază a executării, cu reluarea procedurii.
(3) Pentru executarea silită a bunurilor prevăzute la alin.
(1) organul de executare silită procedează la sechestrarea acestora,
potrivit prevederilor prezentului cod.
(4) Prevederile secţiunii a 3-a privind executarea silită a
bunurilor mobile şi ale secţiunii a 4-a privind executarea
silită a bunurilor imobile, precum şi ale art. 253 privind plata în
rate se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 6-a
Valorificarea bunurilor sechestrate
ART. 247
Modalităţi de valorificare a bunurilor sechestrate
(1) În cazul în care creanţa
fiscală nu este stinsă în termen de 15 zile de la data încheierii
procesului-verbal de sechestru, se procedează, fără efectuarea
altei formalităţi, la valorificarea bunurilor sechestrate, cu
excepţia situaţiilor în care, potrivit legii, s-a dispus
desfiinţarea sechestrului sau suspendarea executării silite.
(2) Pentru a realiza executarea silită cu rezultate cât mai
avantajoase, ţinând seama atât de interesul legitim şi imediat al
creditorului, cât şi de drepturile şi obligaţiile debitorului
urmărit, organul de executare silită procedează la valorificarea
bunurilor sechestrate în una dintre modalităţile prevăzute de
dispoziţiile legale în vigoare şi care, faţă de datele
concrete ale cauzei, se dovedesc a fi mai eficiente.
(3) În sensul alin. (2) organul de executare silită competent
procedează la valorificarea bunurilor sechestrate prin:
a) înţelegerea părţilor;
b) vânzare în regim de consignaţie a bunurilor mobile;
c) vânzare directă;
d) vânzare la licitaţie;
e) alte modalităţi admise de lege, inclusiv valorificarea
bunurilor prin case de licitaţii, agenţii imobiliare sau
societăţi de brokeraj, după caz.
(4) Dacă au fost sechestrate bunuri perisabile sau supuse
degradării, acestea pot fi vândute în regim de urgenţă.
Evaluarea şi valorificarea acestor bunuri se efectuează de către
organele fiscale, la preţul pieţei.
(5) Procedura de evaluare şi valorificare se aprobă astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul creanţelor
administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor administrate de organul fiscal local.
(6) Dacă din cauza unei contestaţii sau a unei învoieli între
părţi data, locul ori ora vânzării directe sau la licitaţie
a fost schimbată de organul de executare silită, se efectuează
alte publicaţii şi anunţuri, potrivit art. 250.
(7) Vânzarea bunurilor sechestrate se face numai către persoane
fizice sau juridice care nu au obligaţii fiscale restante.
ART. 248
Valorificarea bunurilor sechestrate potrivit înţelegerii
părţilor
(1) Valorificarea bunurilor potrivit înţelegerii părţilor
se realizează de debitorul însuşi, cu acordul organului de executare
silită, astfel încât să se asigure o recuperare corespunzătoare
a creanţei fiscale. Debitorul este obligat să prezinte în scris
organului de executare silită propunerile ce i s-au făcut şi
nivelul de acoperire a creanţelor fiscale, indicând numele şi adresa
potenţialului cumpărător, precum şi termenul în care acesta
din urmă va achita preţul propus.
(2) Preţul propus de cumpărător şi acceptat de
organul de executare silită nu poate fi mai mic decât preţul de
evaluare.
(3) Organul de executare silită, după analiza propunerilor
prevăzute la alin. (1), comunică aprobarea indicând termenul şi
contul bugetar în care preţul bunului trebuie plătit de
cumpărător.
(4) Indisponibilizarea prevăzută la art. 238 alin. (9) şi
(10) se ridică după creditarea contului bugetar prevăzut la
alin. (3).
ART. 249
Valorificarea bunurilor sechestrate prin vânzare directă
(1) Valorificarea bunurilor prin vânzare directă se poate realiza
în următoarele cazuri:
a) pentru bunurile prevăzute la art. 247 alin. (4);
b) înaintea începerii procedurii de valorificare prin licitaţie,
dacă se recuperează integral creanţa fiscală;
c) după finalizarea unei licitaţii, dacă bunul/bunurile
sechestrat/e nu a/au fost vândute şi se oferă cel puţin
preţul de evaluare.
(2) Vânzarea directă se realizează prin încheierea unui
proces-verbal care constituie titlu de proprietate.
(3) În cazul în care organul de executare silită înregistrează
în condiţiile prevăzute la alin. (1) mai multe cereri, vinde bunul
persoanei care oferă cel mai mare preţ faţă de preţul
de evaluare.
(4) Vânzarea directă a bunurilor se face chiar dacă se
prezintă un singur cumpărător.
ART. 250
Vânzarea bunurilor sechestrate la licitaţie
(1) Pentru valorificarea bunurilor sechestrate prin vânzare la
licitaţie organul de executare silită este obligat să efectueze
publicitatea vânzării cu cel puţin 10 zile înainte de data
fixată pentru desfăşurarea licitaţiei.
(2) Publicitatea vânzării se realizează prin afişarea
anunţului privind vânzarea la sediul organului de executare silită,
al primăriei în a cărei rază teritorială se află
bunurile sechestrate, la sediul şi domiciliul debitorului, la locul
vânzării, dacă acesta este altul decât cel unde se află bunurile
sechestrate, pe imobilul scos la vânzare, în cazul vânzării bunurilor
imobile, şi prin anunţuri într-un cotidian naţional de
largă circulaţie, într-un cotidian local, în pagina de internet sau,
după caz, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum şi
prin alte modalităţi prevăzute de lege.
(3) Despre data, ora şi locul licitaţiei trebuie
înştiinţaţi şi debitorul, custodele,
administratorul-sechestru, precum şi titularii drepturilor reale şi
ai sarcinilor care grevează bunul urmărit.
(4)
Anunţul privind vânzarea cuprinde următoarele elemente:
a) denumirea organului fiscal emitent;
b) data la care a fost emis;
c) numele şi semnătura persoanelor împuternicite ale organului
fiscal, potrivit legii, şi ştampila organului fiscal emitent;
d) numărul dosarului de executare silită;
e) bunurile care se oferă spre vânzare şi descrierea lor
sumară;
f) preţul de evaluare ori preţul de pornire a licitaţiei,
în cazul vânzării la licitaţie, pentru fiecare bun oferit spre
vânzare;
g) indicarea, dacă este cazul, a drepturilor reale şi a
privilegiilor care grevează bunurile;
h) data, ora şi locul vânzării;
i) invitaţia, pentru toţi cei care pretind vreun drept asupra
bunurilor, să înştiinţeze despre aceasta organul de executare
silită înainte de data stabilită pentru vânzare;
j) invitaţia către toţi cei interesaţi în
cumpărarea bunurilor să se prezinte la termenul de vânzare la locul
fixat în acest scop şi până la acel termen să prezinte oferte de
cumpărare;
k) menţiunea că ofertanţii sunt obligaţi să
depună în cazul vânzării la licitaţie, până la termenul
prevăzut la alin. (7), o taxă de participare ori o scrisoare de
garanţie, reprezentând 10% din preţul de pornire a licitaţiei;
l) menţiunea că toţi cei interesaţi în
cumpărarea bunurilor trebuie să prezinte dovada emisă de
organele fiscale că nu au obligaţii fiscale restante;
m) data afişării publicaţiei de vânzare;
n) obligaţii ce revin cumpărătorului potrivit
prevederilor legale speciale, cum ar fi obligaţiile de mediu,
obligaţiile de conservare a patrimoniului naţional sau altele
asemenea;
o) alte informaţii de interes pentru cumpărător,
dacă sunt cunoscute de organul fiscal.
(5) Licitaţia se ţine la locul unde se află bunurile
sechestrate sau la locul stabilit de organul de executare silită,
după caz.
(6) Debitorul este obligat să permită ţinerea
licitaţiei în spaţiile pe care le deţine, dacă sunt
adecvate acestui scop.
(7) Pentru participarea la licitaţie ofertanţii depun, cu cel
puţin o zi înainte de data licitaţiei, următoarele documente:
a) oferta de cumpărare;
b) dovada plăţii taxei de participare sau a constituirii
garanţiei sub forma scrisorii de garanţie, potrivit alin. (15) ori
(16);
c) împuternicirea persoanei care îl reprezintă pe ofertant;
d) pentru persoanele juridice române, copie de pe certificatul unic de
înregistrare eliberat de oficiul registrului comerţului;
e) pentru persoanele juridice străine, actul de înmatriculare
tradus în limba română;
f)
pentru persoanele fizice române, copie de pe actul de identitate;
g) pentru persoanele fizice străine, copie de pe actul de
identitate/paşaport.
(8) Ofertele de cumpărare pot fi depuse direct sau transmise prin
poştă. Nu se admit oferte telefonice, telegrafice, transmise prin
telex sau telefax.
(9) Persoanele înscrise la licitaţie se pot prezenta şi prin
mandatari care trebuie să îşi justifice calitatea prin procură
specială autentică. Debitorul nu poate licita nici personal, nici
prin persoană interpusă.
(10) În cazul plăţii taxei de participare la licitaţie
prin decontare bancară sau prin mandat poştal, executorul fiscal
verifică, la data ţinerii licitaţiei, creditarea contului curent
general al Trezoreriei Statului indicat de organul de executare silită
pentru virarea acesteia.
(11) Preţul de pornire a licitaţiei este preţul de
evaluare pentru prima licitaţie, diminuat cu 25% pentru a doua
licitaţie şi cu 50% pentru următoarele licitaţii.
(12) Licitaţia începe de la cel mai mare preţ din ofertele de
cumpărare scrise, dacă acesta este superior celui prevăzut la
alin. (11), iar în caz contrar începe de la acest din urmă preţ.
(13) Adjudecarea se face în favoarea participantului care a oferit cel
mai mare preţ, dar nu mai puţin decât preţul de pornire. În
cazul prezentării unui singur ofertant la licitaţie, comisia poate
să îl declare adjudecatar dacă acesta oferă cel puţin
preţul de pornire a licitaţiei.
(14) În situaţia în care nici la a treia licitaţie nu se vinde
bunul se organizează o nouă licitaţie. În acest caz bunul poate
fi vândut la cel mai mare preţ oferit, chiar dacă acesta este
inferior preţului de pornire a licitaţiei.
(15) Taxa de participare reprezintă 10% din preţul de pornire
a licitaţiei şi se plăteşte în lei la unitatea
teritorială a Trezoreriei Statului. În termen de 5 zile de la data
întocmirii procesului-verbal de licitaţie, organul fiscal restituie taxa
de participare participanţilor care au depus oferte de cumpărare
şi care nu au fost declaraţi adjudecatari, iar în cazul
adjudecării, taxa se reţine în contul preţului. Taxa de
participare nu se restituie ofertanţilor care nu s-au prezentat la
licitaţie, celui care a refuzat încheierea procesului-verbal de
adjudecare, precum şi adjudecatarului care nu a plătit preţul.
Taxa de participare care nu se restituie se face venit la bugetul de stat, cu
excepţia cazului în care executarea silită este organizată de
organul fiscal local, caz în care taxa de participare se face venit la bugetul
local.
(16) Pentru participarea la licitaţie, ofertanţii pot
constitui şi garanţii, în condiţiile legii, sub forma scrisorii
de garanţie.
(17) Scrisoarea de garanţie, constituită în condiţiile
alin. (16), se valorifică de organul de executare silită în cazul în
care ofertantul este declarat adjudecatar şi/sau în situaţiile
prevăzute la alin. (15) teza a treia.
ART. 251
Comisia de licitaţie
(1) Vânzarea la licitaţie a bunurilor sechestrate este
organizată de o comisie condusă de un preşedinte.
(2) Comisia de licitaţie este constituită din 3 persoane
desemnate de conducătorul organului fiscal.
(3) Comisia de licitaţie verifică şi analizează
documentele de participare şi afişează la locul licitaţiei,
cu cel puţin o oră înaintea începerii acesteia, lista cuprinzând
ofertanţii care au depus documentaţia completă de participare.
(4) Ofertanţii se identifică după numărul de ordine
de pe lista de participare, după care preşedintele comisiei
anunţă obiectul licitaţiei, precum şi modul de desfăşurare
a acesteia.
(5) La termenele fixate pentru ţinerea licitaţiei executorul
fiscal dă citire mai întâi anunţului de vânzare şi apoi
ofertelor scrise primite până la data prevăzută la art. 250
alin. (7).
(6) Dacă la prima licitaţie nu s-au prezentat ofertanţi sau
nu s-a obţinut cel puţin preţul de pornire a licitaţiei
conform art. 250 alin. (11), organul de executare silită fixează un
termen în cel mult 30 de zile, în vederea ţinerii celei de-a doua
licitaţii.
(7) În cazul în care nu s-a obţinut preţul de pornire nici la
a doua licitaţie ori nu s-au prezentat ofertanţi, organul de
executare silită fixează un termen în cel mult 30 de zile, în vederea
ţinerii celei de-a treia licitaţii.
(8) La a treia licitaţie creditorii urmăritori sau
intervenienţi nu pot să adjudece bunurile oferite spre vânzare la un
preţ mai mic de 50% din preţul de evaluare.
(9) Pentru fiecare termen de licitaţie se efectuează o
nouă publicitate a vânzării, conform prevederilor art. 250.
(10) După licitarea fiecărui bun se întocmeşte un
proces-verbal privind desfăşurarea şi rezultatul
licitaţiei.
(11) În procesul-verbal prevăzut la alin. (10) se
menţionează, pe lângă elementele prevăzute la art. 46,
şi următoarele: datele de identificare ale cumpărătorului;
numărul dosarului de executare silită; indicarea bunurilor
adjudecate, a preţului la care bunul a fost adjudecat şi a taxei pe
valoarea adăugată, dacă este cazul; toţi cei care au
participat la licitaţie şi sumele oferite de fiecare participant,
precum şi, dacă este cazul, menţionarea situaţiilor în care
vânzarea nu s-a realizat.
ART. 252
Adjudecarea
(1) După adjudecarea bunului adjudecatarul este obligat să
plătească preţul, diminuat cu contravaloarea taxei de
participare, în lei, în numerar la o unitate a Trezoreriei Statului sau prin
decontare bancară, în cel mult 5 zile de la data adjudecării.
(2) Dacă adjudecatarul nu plăteşte preţul,
licitaţia se reia în termen de 10 zile de la data adjudecării. În
acest caz, adjudecatarul este obligat să plătească cheltuielile
prilejuite de noua licitaţie şi, în cazul în care preţul
obţinut la noua licitaţie este mai mic, diferenţa de preţ.
Adjudecatarul poate să achite preţul oferit iniţial şi
să facă dovada achitării acestuia până la termenul
prevăzut la art. 250 alin. (7), caz în care este obligat numai la plata
cheltuielilor cauzate de noua licitaţie.
(3) Cu sumele încasate din eventuala diferenţă de preţ,
percepute în temeiul alin. (2), se sting creanţele fiscale înscrise în
titlul executoriu în baza căruia s-a început executarea silită.
(4) Dacă la următoarea licitaţie bunul nu a fost vândut,
fostul adjudecatar este obligat să plătească toate cheltuielile
prilejuite de urmărirea acestuia.
(5) Suma reprezentând diferenţa de preţ şi/sau
cheltuielile prevăzute la alin. (1) şi (4) se stabilesc de organul de
executare silită, prin proces-verbal, care constituie titlu executoriu
potrivit prezentului cod. Contestarea procesului-verbal se face potrivit
procedurii prevăzute la titlul VIII.
(6) Termenul prevăzut la alin. (1) se aplică şi în cazul
valorificării conform înţelegerii părţilor sau prin vânzare
directă.
ART. 253
Plata în rate
(1) În cazul vânzării la licitaţie a bunurilor imobile,
cumpărătorii pot solicita plata preţului în rate, în cel mult 12
rate lunare, cu un avans de minimum 50% din preţul de adjudecare a bunului
imobil şi cu plata unei dobânzi sau majorări de întârziere, după
caz, stabilite conform prezentului cod. Organul de executare silită
stabileşte condiţiile şi termenele de plată a preţului
în rate.
(2) Cumpărătorul nu poate înstrăina bunul imobil decât
după plata preţului în întregime şi a dobânzii sau
majorării de întârziere stabilite.
(3) În cazul neplăţii avansului prevăzut la alin. (1),
dispoziţiile art. 252 se aplică în mod corespunzător.
(4) Suma reprezentând dobânda sau majorarea de întârziere, după
caz, nu stinge creanţele fiscale pentru care s-a început executarea
silită şi constituie venit al bugetului de stat ori local, după
caz.
(5) În cazul plăţii în rate potrivit prezentului articol,
adjudecatarul este debitor pentru diferenţa de preţ.
(6) Procedura de valorificare a bunurilor cu plata în rate se
aprobă astfel:
a) prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., în cazul creanţelor
administrate de organul fiscal central;
b) prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice şi al ministrului finanţelor publice, în
cazul creanţelor fiscale administrate de organele fiscale locale.
ART. 254
Procesul-verbal de adjudecare
(1) În cazul vânzării bunurilor imobile, organul de executare
silită încheie procesul-verbal de adjudecare, în termen de cel mult 5 zile
de la plata în întregime a preţului sau a avansului prevăzut la art.
253 alin. (1), dacă bunul a fost vândut cu plata în rate. Procesul-verbal
de adjudecare constituie titlu de proprietate, transferul dreptului de
proprietate operând la data încheierii acestuia. Un exemplar al
procesului-verbal de adjudecare a bunului imobil se transmite, în cazul
vânzării cu plata în rate, biroului de carte funciară pentru a
înscrie interdicţia de înstrăinare şi grevare a bunului
până la plata integrală a preţului şi a dobânzii sau
majorării de întârziere, după caz, stabilite pentru imobilul
transmis, pe baza căruia se face înscrierea în cartea funciară.
(2) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condiţiile alin. (1)
cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 46, şi
următoarele menţiuni:
a) numărul dosarului de executare silită;
b) numărul şi data procesului-verbal de desfăşurare
a licitaţiei;
c) datele de identificare ale cumpărătorului;
d) datele de identificare ale debitorului;
e) preţul la care s-a adjudecat bunul şi taxa pe valoarea
adăugată, dacă este cazul;
f) modalitatea de plată a diferenţei de preţ în cazul în
care vânzarea s-a făcut cu plata în rate;
g) datele de identificare a bunului;
h) menţiunea că acest document constituie titlu de proprietate
şi că poate fi înscris în cartea funciară;
i) menţiunea că pentru creditor procesul-verbal de adjudecare
constituie documentul pe baza căruia se emite titlu executoriu împotriva
cumpărătorului care nu plăteşte diferenţa de
preţ, în cazul în care vânzarea s-a făcut cu plata preţului în
rate;
j) semnătura cumpărătorului sau a reprezentantului
său legal, după caz.
(3) În cazul în care cumpărătorul căruia i s-a
încuviinţat plata preţului în rate nu plăteşte restul de
preţ în condiţiile şi la termenele stabilite, el poate fi executat
silit pentru plata sumei datorate în temeiul titlului executoriu emis de
organul de executare silită competent pe baza procesului-verbal de
adjudecare.
(4) În cazul vânzării bunurilor mobile, după plata
preţului, executorul fiscal întocmeşte în termen de 5 zile un
proces-verbal de adjudecare care constituie titlu de proprietate.
(5) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condiţiile alin. (4)
cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 46, şi
elementele prevăzute la alin. (2) din prezentul articol, cu excepţia
lit. f), h) şi i), precum şi menţiunea că acest document
constituie titlu de proprietate. Câte un exemplar al procesului-verbal de
adjudecare se transmite organului de executare silită coordonator şi
cumpărătorului.
(6) În cazul valorificării bunurilor prin vânzare directă sau
licitaţie, predarea bunului către cumpărător se face de
către organul de executare silită pe bază de proces-verbal de
predare-primire.
ART. 255
Reluarea procedurii de valorificare a bunurilor sechestrate
(1) Dacă bunurile supuse executării silite nu au putut fi
valorificate prin modalităţile prevăzute la art. 247, se
procedează astfel:
a) în cazul bunurilor imobile organul de executare silită
menţine măsura de indisponibilizare, până la împlinirea
termenului de prescripţie; în cadrul acestui termen organul de executare
silită poate relua oricând procedura de valorificare şi poate,
după caz, să ia măsura numirii, menţinerii ori
schimbării administratorului-sechestru;
b) în cazul bunurilor mobile, se consideră că acestea nu au
valoare de piaţă şi se restituie debitorului; odată cu
restituirea bunului mobil organul fiscal ridică şi sechestrul;
dispoziţiile art. 234 alin. (2) sunt aplicabile în mod corespunzător.
(2) În cazul bunurilor prevăzute la alin. (1) lit. a), cu ocazia
reluării procedurii în cadrul termenului de prescripţie, dacă
organul de executare silită consideră că nu se impune o
nouă evaluare, preţul de pornire a licitaţiei nu poate fi mai
mic decât 50% din preţul de evaluare a bunurilor.
(3) În cazul în care debitorii cărora urmează să li se
restituie bunurile nu se mai află la domiciliul fiscal declarat şi,
în urma demersurilor întreprinse, nu au putut fi identificaţi, organul
fiscal procedează la înştiinţarea acestora, cu procedura prevăzută
pentru comunicarea prin publicitate potrivit art. 47, că bunul în
cauză este păstrat la dispoziţia proprietarului până la
împlinirea termenului de prescripţie, după care urmează a fi
valorificat potrivit dispoziţiilor legale privind valorificarea bunurilor
intrate în proprietatea privată a statului, dacă legea nu prevede
altfel.
(4) Cele arătate la alin. (3) se consemnează într-un
proces-verbal întocmit de organul fiscal.
(5) În cazul bunurilor imobile, în baza procesului-verbal prevăzut
la alin. (4) în condiţiile legii urmează a fi sesizată
instanţa judecătorească competentă cu acţiune în
constatarea dreptului de proprietate privată a statului asupra bunului
respectiv.
CAP. IX
Cheltuieli
ART. 256
Cheltuieli de executare silită
(1) Cheltuielile ocazionate cu efectuarea procedurii de executare
silită sunt în sarcina debitorului.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul
creanţelor fiscale administrate de organul fiscal central, cheltuielile
generate de comunicarea somaţiei şi a adresei de înfiinţare a
popririi sunt suportate de organul fiscal central.
(3) Suma cheltuielilor cu executarea silită se stabileşte de
organul de executare, prin proces-verbal, care constituie titlu executoriu
potrivit prezentului cod şi are la bază documente privind cheltuielile
efectuate.
(4) Cheltuielile de executare silită a creanţelor fiscale se
avansează de organul de executare silită, din bugetul acestuia.
(5) Cheltuielile de executare silită care nu au la bază
documente care să ateste că au fost efectuate în scopul
executării silite nu sunt în sarcina debitorului urmărit.
(6) Sumele recuperate în contul cheltuielilor de executare silită
se fac venit la bugetul din care au fost avansate, cu excepţia sumelor
reprezentând cheltuieli de executare silită a creanţelor fiscale
administrate de organul fiscal central, care se fac venit la bugetul de stat,
dacă legea nu prevede altfel.
CAP. X
Eliberarea şi distribuirea sumelor realizate prin executare
silită
ART. 257
Sumele realizate din executare silită
(1) Suma realizată în cursul procedurii de executare silită
reprezintă totalitatea sumelor încasate după comunicarea
somaţiei prin orice modalitate prevăzută de prezentul cod.
(2) Sumele realizate din executare silită potrivit alin. (1) sting
creanţele fiscale în ordinea vechimii titlurilor executorii, cu
excepţia situaţiei prevăzute la art. 230 alin. (3)-(6). În
cadrul titlului executoriu se sting mai întâi creanţele fiscale
principale, în ordinea vechimii, şi apoi creanţele fiscale accesorii,
în ordinea vechimii. Prevederile art. 165 alin. (3) referitoare la ordinea
vechimii sunt aplicabile în mod corespunzător. Sumele realizate ca urmare
a popririi prevăzute la art. 230 alin. (3)-(6) sting creanţele
fiscale incluse în titlurile executorii pentru care s-a aplicat această
măsură.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în cazul sumelor
realizate prin plată sau compensare, stingerea se face potrivit
prevederilor art. 163 şi 165.
(4) Dacă suma ce reprezintă atât creanţa fiscală,
cât şi cheltuielile de executare este mai mică decât suma
realizată prin executare silită, cu diferenţa se procedează
la compensare, potrivit art. 167, sau se restituie, la cerere, debitorului,
după caz.
(5) Despre sumele de restituit debitorul trebuie înştiinţat de
îndată.
ART. 258
Ordinea de distribuire
(1) În cazul în care executarea silită a fost pornită de mai
mulţi creditori sau când până la eliberarea ori distribuirea sumei
rezultate din executare au depus şi alţi creditori titlurile lor,
organele prevăzute la art. 220 procedează la distribuirea sumei
potrivit următoarei ordini de preferinţă, dacă legea nu
prevede altfel:
a) creanţele reprezentând cheltuielile de orice fel, făcute cu
urmărirea şi conservarea bunurilor al căror preţ se
distribuie, inclusiv cheltuielile făcute în interesul comun al
creditorilor;
b) cheltuielile de înmormântare a debitorului, în raport cu
condiţia şi starea acestuia;
c) creanţele reprezentând salarii şi alte datorii asimilate
acestora, pensiile, sumele cuvenite şomerilor, potrivit legii, ajutoarele
pentru întreţinerea şi îngrijirea copiilor, pentru maternitate,
pentru incapacitate temporară de muncă, pentru prevenirea
îmbolnăvirilor, refacerea sau întărirea
sănătăţii, ajutoarele de deces, acordate în cadrul
asigurărilor sociale de stat, precum şi creanţele reprezentând
obligaţia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vătămarea
integrităţii corporale ori a sănătăţii;
d) creanţele rezultând din obligaţii de întreţinere,
alocaţii pentru copii sau de plată a altor sume periodice destinate
asigurării mijloacelor de existenţă;
e) creanţele fiscale provenite din impozite, taxe, contribuţii
sociale şi din alte sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de
stat, bugetului Trezoreriei Statului, bugetului asigurărilor sociale de
stat, bugetelor locale şi bugetelor fondurilor speciale, inclusiv amenzile
cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale;
f) creanţele rezultând din împrumuturi acordate de stat;
g) creanţele reprezentând despăgubiri pentru repararea
pagubelor pricinuite proprietăţii publice prin fapte ilicite;
h) creanţele rezultând din împrumuturi bancare, din livrări de
produse, prestări de servicii sau executări de lucrări, precum
şi din chirii, redevenţe ori arenzi;
i) alte creanţe.
(2) Pentru plata creanţelor care au aceeaşi ordine de
preferinţă, dacă legea nu prevede altfel, suma realizată
din executare se repartizează între creditori proporţional cu
creanţa fiecăruia.
ART. 259
Reguli privind eliberarea şi distribuirea
(1) Creditorii fiscali care au un privilegiu prin efectul legii şi
care îndeplinesc condiţia de publicitate sau posesie a bunului mobil au
prioritate, în condiţiile prevăzute la art. 227 alin. (9), la
distribuirea sumei rezultate din vânzare faţă de alţi creditori
care au garanţii reale asupra bunului respectiv.
(2) Accesoriile creanţei principale prevăzute în titlul
executoriu urmează ordinea de preferinţă a creanţei
principale.
(3) Dacă există creditori care, asupra bunului vândut, au
drepturi de gaj, ipotecă sau alte drepturi reale, despre care organul de
executare silită a luat cunoştinţă în condiţiile art.
239 alin. (6) şi ale art. 242 alin. (9), la distribuirea sumei rezultate
din vânzarea bunului, creanţele lor sunt plătite înaintea
creanţelor prevăzute la art. 258 alin. (1) lit. b). În acest caz,
organul de executare silită este obligat să îi înştiinţeze
din oficiu pe creditorii în favoarea cărora au fost conservate aceste
sarcini, pentru a participa la distribuirea preţului.
(4) Creditorii care nu au participat la executarea silită pot
depune titlurile lor în vederea participării la distribuirea sumelor
realizate prin executare silită, numai până la data întocmirii de
către organele de executare silită a procesului-verbal privind
eliberarea sau distribuirea acestor sume.
(5) Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executarea
silită se efectuează numai după trecerea unui termen de 15 zile
de la data depunerii sumei, când organul de executare silită
procedează, după caz, la eliberarea ori distribuirea sumei, cu
înştiinţarea părţilor şi a creditorilor care
şi-au depus titlurile.
(6) Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executarea
silită se consemnează de executorul fiscal de îndată într-un
proces-verbal, care se semnează de toţi cei
îndreptăţiţi.
(7) Cel nemulţumit de modul în care se face eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executarea silită poate cere executorului
fiscal să consemneze în procesul-verbal obiecţiile sale.
(8) După întocmirea procesului-verbal prevăzut la alin. (6)
niciun creditor nu mai este în drept să ceară să participe la
distribuirea sumelor rezultate din executarea silită.
CAP. XI
Contestaţia la executare silită
ART. 260
Contestaţia la executare silită
(1) Persoanele interesate pot face contestaţie împotriva
oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor
prezentului cod de către organele de executare silită, precum şi
în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de
executare în condiţiile legii.
(2) Dispoziţiile privind suspendarea provizorie a executării
silite prevăzute de Codul de procedură civilă, republicat, nu
sunt aplicabile.
(3) Contestaţia poate fi făcută şi împotriva
titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în
cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o
instanţă judecătorească sau de alt organ
jurisdicţional şi dacă pentru contestarea lui nu există o
altă procedură prevăzută de lege.
(4) Contestaţia se introduce la instanţa
judecătorească competentă şi se judecă în
procedură de urgenţă.
ART. 261
Termen de contestare
(1) Contestaţia se poate face în termen de 15 zile, sub
sancţiunea decăderii, de la data când:
a) contestatorul a luat cunoştinţă de executarea ori de
actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somaţiei sau
din altă înştiinţare primită ori, în lipsa acestora, cu
ocazia efectuării executării silite sau în alt mod;
b) contestatorul a luat cunoştinţă, potrivit lit. a), de
refuzul organului de executare silită de a îndeplini un act de executare;
c) cel interesat a luat cunoştinţă, potrivit lit. a), de
eliberarea sau distribuirea sumelor pe care le contestă.
(2) Contestaţia prin care o terţă persoană pretinde
că are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului
urmărit poate fi introdusă cel mai târziu în termen de 15 zile
după efectuarea executării.
(3) Neintroducerea contestaţiei în termenul prevăzut la alin.
(2) nu îl împiedică pe cel deal treilea să îşi realizeze dreptul
pe calea unei cereri separate, potrivit dreptului comun.
ART. 262
Judecarea contestaţiei
(1) La judecarea contestaţiei instanţa citează şi
organul de executare silită în a cărui rază teritorială se
găsesc bunurile urmărite ori, în cazul executării prin poprire,
îşi are sediul sau domiciliul terţul poprit.
(2) La cererea părţii interesate instanţa poate decide,
în cadrul contestaţiei la executare, asupra împărţirii bunurilor
pe care debitorul le deţine în proprietate comună cu alte persoane.
(3) Dacă admite contestaţia la executare, instanţa,
după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau
îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseşi,
anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de
executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
(4) În cazul anulării actului de executare contestat sau al
încetării executării înseşi şi al anulării titlului
executoriu, instanţa poate dispune prin aceeaşi hotărâre să
i se restituie celui îndreptăţit suma ce i se cuvine din
valorificarea bunurilor ori din reţinerile prin poprire.
(5) În cazul respingerii contestaţiei contestatorul poate fi
obligat, la cererea organului de executare silită, la despăgubiri
pentru pagubele cauzate prin întârzierea executării, iar când
contestaţia a fost exercitată cu rea-credinţă, el poate fi
obligat şi la plata unei amenzi potrivit art. 720 alin. (3) din Codul de
procedură civilă, republicat.
CAP. XII
Stingerea creanţelor fiscale prin alte modalităţi
ART. 263
Darea în plată
(1) Creanţele fiscale administrate de organul fiscal central, cu
excepţia celor cu reţinere la sursă şi a accesoriilor
aferente acestora, a drepturilor vamale şi a altor creanţe transmise
spre colectare organului fiscal central, precum şi creanţele fiscale
administrate de organul fiscal local pot fi stinse, la cererea debitorului,
oricând, cu acordul creditorului fiscal, prin trecerea în proprietatea
publică a statului sau, după caz, a unităţii
administrativ-teritoriale a bunurilor imobile reprezentând construcţie
şi teren aferent, precum şi terenuri fără construcţii,
după caz, chiar dacă acestea sunt supuse executării silite de
către organul fiscal competent, potrivit prezentului cod.
(2) În cazul creanţelor fiscale stinse prin dare în plată,
data stingerii este data procesului-verbal de trecere în proprietatea
publică a bunului imobil.
(3) Dispoziţiile alin. (1) sunt aplicabile şi debitorilor
prevăzuţi la art. 24 alin. (1) lit. a). În acest caz, prin
excepţie de la prevederile alin. (1), bunurile imobile oferite în vederea
stingerii prin dare în plată trebuie să nu fie supuse executării
silite şi să nu fie grevate de alte sarcini cu excepţia ipotecii
constituite în condiţiile art. 24 alin. (1) lit. a).
(4) În termen de 90 de zile de la data comunicării
procesului-verbal de trecere în proprietatea publică a bunului imobil,
instituţia care a solicitat preluarea în administrare a bunului are obligaţia
de a efectua demersurile pentru iniţierea hotărârii de constituire a
dreptului de administrare potrivit art. 867 din Codul civil.
(5) În scopul prevăzut la alin. (1), organul fiscal transmite
cererea, însoţită de propunerile sale, comisiei numite prin ordin al
ministrului finanţelor publice sau, după caz, prin hotărâre a
autorităţii deliberative. În aceleaşi condiţii se
stabileşte şi documentaţia care însoţeşte cererea.
(6) Comisia prevăzută la alin. (5) analizează cererea
numai în condiţiile existenţei unor solicitări de preluare în
administrare, potrivit legii, a acestor bunuri din care să rezulte că
bunurile respective urmează a fi destinate uzului şi interesului
public şi numai dacă s-a efectuat inspecţia fiscală la
respectivul contribuabil. Comisia hotărăşte, prin decizie,
asupra modului de soluţionare a cererii. În cazul admiterii cererii,
comisia dispune organului fiscal competent încheierea procesului-verbal de
trecere în proprietatea publică a bunului imobil şi stingerea
creanţelor fiscale. Comisia poate respinge cererea în situaţia în
care bunurile imobile oferite nu sunt destinate uzului sau interesului public.
(7) Procesul-verbal de trecere în proprietatea publică a bunului
imobil constituie titlu de proprietate.
(8) În cazul în care operaţiunea de transfer al
proprietăţii bunurilor imobile prin dare în plată este
taxabilă, cu valoarea stabilită, potrivit legii, plus taxa pe
valoarea adăugată, se stinge cu prioritate taxa pe valoarea
adăugată aferentă operaţiunii de dare în plată.
(9) Bunurile imobile trecute în proprietatea publică conform alin.
(1) sunt date în administrare în condiţiile legii, cu condiţia
menţinerii, pe o perioadă de 5 ani, a uzului şi a interesului
public. Până la intrarea în vigoare a actului prin care s-a dispus darea
în administrare, imobilul se află în custodia instituţiei care a
solicitat preluarea în administrare. Instituţia care are bunul în custodie
are obligaţia inventarierii acestuia, potrivit legii.
(10) La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în proprietatea
publică a statului a bunului imobil încetează măsura de
indisponibilizare a acestuia, precum şi calitatea de
administrator-sechestru a persoanelor desemnate conform legii, dacă este
cazul.
(11) Eventualele cheltuieli de administrare efectuate în perioada
cuprinsă între data încheierii procesului-verbal de trecere în
proprietatea publică a statului a bunurilor imobile şi preluarea în
administrare prin hotărâre a Guvernului sunt suportate de instituţia
publică solicitantă. În cazul în care Guvernul hotărăşte
darea în administrare către altă instituţie publică decât
cea solicitantă, cheltuielile de administrare se suportă de
instituţia publică căreia i-a fost atribuit bunul în
administrare.
(12) În cazul în care bunurile imobile trecute în proprietatea
publică conform prezentului cod au fost revendicate şi restituite,
potrivit legii, terţelor persoane, debitorul este obligat la plata sumelor
stinse prin această modalitate. Creanţele fiscale renasc la data la
care bunurile imobile au fost restituite terţului.
(13) În cazul în care, în interiorul termenului de prescripţie a
creanţelor fiscale, comisia prevăzută la alin. (6) ia
cunoştinţă despre unele aspecte privind bunurile imobile, necunoscute
la data aprobării cererii debitorului, aceasta poate decide, pe baza
situaţiei de fapt, revocarea, în tot sau în parte, a deciziei prin care
s-a aprobat stingerea unor creanţe fiscale prin trecerea bunurilor imobile
în proprietatea publică, dispoziţiile alin. (12) aplicându-se în mod
corespunzător.
(14) În situaţiile prevăzute la alin. (12) şi (13),
pentru perioada cuprinsă între data trecerii în proprietatea publică
şi data la care au renăscut creanţele fiscale, respectiv data
revocării deciziei prin care s-a aprobat darea în plată, nu se
datorează dobânzi, penalităţi de întârziere sau majorări de
întârziere, după caz.
ART. 264
Conversia în acţiuni a obligaţiilor fiscale
(1) La contribuabilii/plătitorii la care statul este acţionar
integral sau majoritar se poate aproba, în condiţiile legii şi cu
respectarea procedurilor privind ajutorul de stat, conversia în acţiuni a
obligaţiilor fiscale principale administrate de organul fiscal central
reprezentând impozite, taxe, contribuţii sociale obligatorii şi alte
sume datorate bugetului general consolidat, inclusiv amenzile de orice fel care
se fac venit la bugetul de stat, precum şi obligaţiile fiscale
accesorii, datorate şi neachitate, cu excepţia obligaţiilor
fiscale principale cu reţinere la sursă şi a accesoriilor
aferente acestora şi obligaţiile fiscale către fondul de risc ca
urmare a împrumuturilor externe garantate de stat.
(2) În aplicarea alin. (1), prin hotărâre a Guvernului, se
aprobă contribuabilii/plătitorii la care se realizează stingerea
obligaţiilor fiscale prin conversie în acţiuni.
(3) Conversia în acţiuni prevăzută la alin. (1) se
realizează numai cu respectarea dreptului de preferinţă al
acţionarilor existenţi, în condiţiile legii şi conform
prevederilor actelor constitutive.
(4) Instituţia publică ce exercită calitatea de
acţionar în numele statului la data efectuării conversiei
exercită drepturile şi obligaţiile statului român în calitate de
acţionar pentru acţiunile emise în favoarea statului de operatorii
economici prevăzuţi la alin. (1) şi înregistrează în
evidenţele contabile aceste acţiuni.
(5) La contribuabilii/plătitorii cu capital integral sau majoritar
de stat la care s-a deschis procedura insolvenţei, potrivit legii,
conversia creanţelor bugetare în acţiuni poate fi prevăzută
prin planul de reorganizare, în condiţiile legii, cu acordul expres, în
scris, al creditorului. Prevederile alin. (4) rămân aplicabile.
(6) În vederea stingerii prin conversie în acţiuni a
obligaţiilor prevăzute la alin. (1), organul fiscal competent emite,
din oficiu, certificatul de atestare fiscală.
(7) Certificatul de atestare fiscală emis potrivit alin. (6) se
comunică contribuabililor/plătitorilor prevăzuţi la alin.
(1).
(8) Conversia obligaţiilor cuprinse în certificatul de atestare
fiscală se face la valoarea nominală a acţiunilor.
(9) Data stingerii obligaţiilor prevăzute la alin. (1) este
data realizării conversiei.
(10) Operarea în evidenţele contabile ale
contribuabilului/plătitorului a conversiei în acţiuni a creanţei
prevăzute la alin. (1) se face în baza certificatului de atestare
fiscală emis de organul fiscal competent potrivit alin. (6) şi
comunicat contribuabilului/plătitorului potrivit alin. (7).
(11) Începând cu data emiterii certificatului de atestare fiscală,
pentru obligaţiile principale datorate de contribuabil/plătitor care
fac obiectul conversiei în acţiuni, nu se calculează şi nu se
datorează obligaţii accesorii.
(12) Pentru obligaţiile care fac obiectul prezentului articol,
executarea silită se suspendă la data intrării în vigoare a hotărârii
Guvernului prevăzute la alin. (2) şi încetează la data
conversiei în acţiuni a creanţelor.
(13) Instituţia publică sub autoritatea căreia
funcţionează contribuabilul/plătitorul exercită drepturile
şi obligaţiile statului român, în calitate de acţionar unic sau
majoritar, după caz, şi înregistrează acţiunile emise de
contribuabil/plătitor în favoarea statului ca urmare a conversiei
creanţelor prevăzute la alin. (1), ţinându-se evidenţa
acestora distinct potrivit reglementărilor privind contabilitatea
instituţiilor publice în vigoare.
(14) La contribuabilii/plătitorii la care o unitate
administrativ-teritorială/subdiviziune administrativ-teritorială este
acţionar integral sau majoritar, se poate aproba, în condiţiile legii
şi cu respectarea procedurilor privind ajutorul de stat, conversia în
acţiuni a obligaţiilor fiscale principale administrate de organul
fiscal local reprezentând impozite, taxe locale şi alte sume datorate
bugetului local, inclusiv amenzile de orice fel care se fac venit la bugetul
local, precum şi obligaţiile fiscale accesorii, datorate şi
neachitate.
(15) În aplicarea alin. (14), prin hotărâre a autorităţii
deliberative, se aprobă contribuabilii/plătitorii la care se
realizează stingerea obligaţiilor fiscale prin conversie în
acţiuni.
(16) Prevederile alin. (3)-(13) sunt aplicabile în mod
corespunzător şi pentru conversia prevăzută la alin. (14).
ART. 265
Conduita organului fiscal în cazul insolvabilităţii şi al
deschiderii procedurii insolvenţei potrivit Legii nr. 85/2014
(1) În sensul prezentului cod este insolvabil debitorul ale cărui
venituri ori bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât
obligaţiile fiscale de plată sau care nu are venituri ori bunuri
urmăribile.
(2)
Pentru obligaţiile fiscale ale debitorilor declaraţi în stare de
insolvabilitate care nu au venituri sau bunuri urmăribile,
conducătorul organului de executare silită dispune scoaterea
creanţei din evidenţa curentă şi trecerea ei într-o
evidenţă separată pe baza procesului-verbal de insolvabilitate.
(3) În cazul debitorilor prevăzuţi la alin. (2) executarea
silită se întrerupe. Organul fiscal are obligaţia ca cel puţin o
dată pe an să efectueze o investigaţie asupra stării
acestor contribuabili, care nu constituie acte de executare silită.
(4) În cazurile în care se constată că debitorii au dobândit
venituri sau bunuri urmăribile, organele de executare silită iau
măsurile necesare de trecere din evidenţa separată în
evidenţa curentă şi de executare silită.
(5) În vederea recuperării creanţelor fiscale de la debitorii
care se află în stare de insolvenţă potrivit Legii nr. 85/2014,
organul fiscal solicită înscrierea la masa credală a impozitelor,
taxelor, contribuţiilor sociale existente în evidenţa creanţelor
fiscale la data declarării insolvenţei.
(6) Dispoziţiile alin. (5) se aplică şi în vederea
recuperării creanţelor fiscale de la debitorii aflaţi în
lichidare în condiţiile legii.
(7) Cererile organelor fiscale privind începerea procedurii
insolvenţei sunt scutite de consemnarea vreunei cauţiuni.
(8) În situaţia în care organul fiscal central deţine cel
puţin 50% din valoarea totală a creanţelor, A.N.A.F. poate
decide desemnarea unui administrator judiciar/lichidator, stabilindu-i şi
remuneraţia. Confirmarea administratorului judiciar/lichidatorului
desemnat de A.N.A.F. de către judecătorul-sindic se efectuează,
conform art. 45 alin. (1) lit. e)
din Legea nr. 85/2014.
(9) În dosarele în care organul fiscal
deţine cel puţin 50% din valoarea totală a creanţelor,
acesta are dreptul să verifice activitatea administratorului
judiciar/lichidatorului şi să îi solicite prezentarea documentelor
referitoare la activitatea desfăşurată şi onorariile
încasate.
ART. 266
Anularea creanţelor fiscale
(1) În situaţiile în care cheltuielile de executare, exclusiv cele
privind comunicarea prin poştă, sunt mai mari decât creanţele
fiscale supuse executării silite, conducătorul organului de executare
silită poate aproba anularea debitelor respective.
(2) În cazul prevăzut la art. 265 alin. (2), dacă la
sfârşitul perioadei de prescripţie se constată că debitorul
nu a dobândit bunuri sau venituri urmăribile, organele de executare
silită procedează la anularea obligaţiilor fiscale.
(3) Anularea se face şi atunci când organul fiscal constată
că debitorul persoană fizică este dispărut sau decedat
fără să fi lăsat venituri ori bunuri urmăribile.
(4) Obligaţiile fiscale datorate de debitori, persoane juridice,
radiaţi din registrele în care au fost înregistraţi potrivit legii se
anulează după radiere dacă pentru plata acestora nu s-a atras
răspunderea altor persoane, potrivit legii.
(5) Creanţele fiscale restante administrate de organul fiscal
central, aflate în sold la data de 31 decembrie a anului, mai mici de 40 lei,
se anulează. Plafonul se aplică totalului creanţelor fiscale
datorate şi neachitate de debitori.
(6) În cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal
local, prin hotărâre, autorităţile deliberative pot stabili
plafonul creanţelor fiscale care pot fi anulate, care nu poate
depăşi limita maximă prevăzută la alin. (5).
(7) Prevederile alin. (6) se aplică totalului creanţelor
fiscale datorate şi neachitate de debitori aflate în sold la data de 31
decembrie a anului.
CAP. XIII
Dispoziţii speciale privind colectarea
ART. 267
Dispoziţii speciale privind colectarea
Prevederile prezentului titlu se aplică şi pentru colectarea
amenzilor de orice fel şi altor creanţe bugetare, pe baza unor
titluri executorii de creanţă bugetară, transmise spre
recuperare organului fiscal.
TITLUL VIII
Soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva actelor
administrative fiscale
CAP. I
Dreptul la contestaţie
ART. 268
Posibilitatea de contestare
(1) Împotriva titlului de creanţă, precum şi împotriva
altor acte administrative fiscale se poate formula contestaţie potrivit
prezentului titlu. Contestaţia este o cale administrativă de atac
şi nu înlătură dreptul la acţiune al celui care se
consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal.
(2) Este îndreptăţit la contestaţie numai cel care
consideră că a fost lezat în drepturile sale printr-un act administrativ
fiscal.
(3) Baza de impozitare şi creanţa fiscală stabilite prin
decizie de impunere se contestă numai împreună.
(4) Pot fi contestate în condiţiile alin. (3) şi deciziile de
nemodificare a bazei de impozitare prin care nu sunt stabilite creanţe
fiscale.
(5) În cazul deciziilor referitoare la baza de impozitare, reglementate
potrivit art. 99 alin. (1), contestaţia se poate depune de orice
persoană care participă la realizarea venitului.
(6) Bazele de impozitare constatate separat într-o decizie referitoare
la baza de impozitare pot fi atacate numai prin contestarea acestei decizii.
ART. 269
Forma şi conţinutul contestaţiei
(1) Contestaţia se formulează în scris şi va cuprinde:
a) datele de identificare a contestatorului;
b) obiectul contestaţiei;
c) motivele de fapt şi de drept;
d) dovezile pe care se întemeiază;
e) semnătura contestatorului sau a împuternicitului acestuia.
Dovada calităţii de împuternicit al contestatorului, persoană
fizică sau juridică, se face potrivit legii.
(2) Obiectul contestaţiei îl constituie numai sumele şi
măsurile stabilite şi înscrise de organul fiscal în titlul de
creanţă sau în actul administrativ fiscal atacat.
(3) În contestaţiile care au ca obiect sume se specifică
cuantumul sumei totale contestate, individualizată pe categorii de
creanţe fiscale, precum şi accesorii ale acestora. În situaţia
în care se constată nerespectarea acestei obligaţii, organul fiscal
de soluţionare competent solicită contestatorului, în scris, ca
acesta să precizeze, în termen de 5 zile de la comunicarea
solicitării, cuantumul sumei contestate, individualizată. În cazul în
care contestatorul nu comunică suma, se consideră contestat întregul
act administrativ fiscal atacat.
(4) Contestaţia se depune la organul fiscal emitent al actului
administrativ atacat şi nu este supusă taxelor extrajudiciare de
timbru.
ART. 270
Termenul de depunere a contestaţiei
(1) Contestaţia se depune în termen de 45 de zile de la data
comunicării actului administrativ fiscal, sub sancţiunea
decăderii.
(2) În cazul în care contestaţia nu este depusă la organul
fiscal emitent, aceasta se înaintează, în termen de cel mult 5 zile de la
data primirii, organului fiscal emitent al actului administrativ atacat.
(3) În cazul în care competenţa de soluţionare nu
aparţine organului emitent al actului administrativ fiscal atacat,
contestaţia se înaintează de către acesta, în termen de 5 zile
de la înregistrare, organului de soluţionare competent.
(4) Dacă actul administrativ fiscal nu conţine elementele
prevăzute la art. 46 alin. (2) lit. i), contestaţia poate fi
depusă, în termen de 3 luni de la data comunicării actului
administrativ fiscal, la organul fiscal emitent al actului administrativ
atacat.
ART. 271
Retragerea contestaţiei
(1) Contestaţia poate fi retrasă de către contestator
până la soluţionarea acesteia. În acest caz, organul de
soluţionare competent comunică contestatorului decizia prin care se
ia act de renunţarea la contestaţie.
(2) Prin retragerea contestaţiei nu se pierde dreptul de a se
înainta o nouă contestaţie în interiorul termenului prevăzut la
art. 270.
CAP. II
Competenţa de soluţionare a contestaţiilor. Decizia de
soluţionare
ART. 272
Organul competent
(1) Contestaţiile formulate împotriva deciziilor de impunere, a
actelor administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere, deciziilor
pentru regularizarea situaţiei emise în conformitate cu legislaţia în
materie vamală, a măsurii de diminuare a pierderii fiscale stabilite
prin dispoziţie de măsuri, precum şi împotriva deciziei de
reverificare, emise de organul fiscal central, se soluţionează de
către structurile specializate de soluţionare a contestaţiilor.
(2) Structura specializată de soluţionare a
contestaţiilor din cadrul direcţiilor generale regionale ale
finanţelor publice în a căror rază teritorială îşi au
domiciliul fiscal contestatarii este competentă pentru soluţionarea
contestaţiilor ce au ca obiect:
a) creanţe fiscale în cuantum de până la 5 milioane lei;
b) măsura de diminuare a pierderii fiscale şi deciziile de
reverificare, cu excepţia celor pentru care competenţa de
soluţionare aparţine structurii prevăzute la alin. (4).
(3) Contestaţiile formulate de contribuabilii nerezidenţi care
nu au pe teritoriul României un sediu permanent ce au ca obiect creanţe
fiscale în cuantum de până la 5 milioane lei se soluţionează de
structura specializată de soluţionare a contestaţiilor din
cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice
competentă pentru administrarea creanţelor respectivului contribuabil
nerezident. În cazul în care competenţa de administrare a creanţelor
datorate de contribuabilul nerezident revine Direcţiei generale de
administrare a marilor contribuabili, competenţa de soluţionare a
contestaţiilor revine direcţiei generale prevăzute la alin. (4).
(4) Direcţia generală de soluţionare a
contestaţiilor din cadrul A.N.A.F. este competentă pentru
soluţionarea contestaţiilor care au ca obiect:
a) creanţe fiscale în cuantum de 5
milioane lei sau mai mare;
b) măsura de diminuare a pierderii fiscale în cuantum de 5 milioane
lei sau mai mare;
c) creanţe fiscale şi măsura de diminuare a pierderii
fiscale indiferent de cuantum, precum şi decizia de reverificare, în cazul
contestaţiilor formulate de marii contribuabili;
d) creanţe fiscale şi măsura de diminuare a pierderii
fiscale indiferent de cuantum, precum şi decizia de reverificare, în cazul
contestaţiilor formulate de contribuabili împotriva actelor emise de
organele fiscale din aparatul central al A.N.A.F.
(5) Contestaţiile formulate împotriva altor acte administrative
fiscale decât cele prevăzute la alin. (1) se soluţionează de
către organele fiscale emitente.
(6) Competenţa de soluţionare a contestaţiilor formulate
împotriva actelor administrative fiscale emise de organul fiscal central
prevăzută la alin. (2)-(4) se poate delega altui organ de
soluţionare, în condiţiile stabilite prin ordinul preşedintelui
A.N.A.F. Contestatorul şi persoanele introduse în procedura de
soluţionare a contestaţiei sunt informaţi cu privire la
schimbarea competenţei de soluţionare a contestaţiei.
(7) Contestaţiile formulate împotriva actelor administrative
fiscale emise de organele fiscale locale se soluţionează de
către aceste organe fiscale.
(8) Contestaţiile formulate împotriva actelor administrative
fiscale emise de alte autorităţi publice care, potrivit legii,
administrează creanţe fiscale se soluţionează de către
aceste autorităţi.
ART. 273
Decizia de soluţionare
(1) În soluţionarea contestaţiei, organul de soluţionare
competent se pronunţă prin decizie.
(2) Decizia emisă în soluţionarea contestaţiei este
definitivă în sistemul căilor administrative de atac şi este
obligatorie pentru organul fiscal emitent al actelor administrative fiscale
contestate.
ART. 274
Forma şi conţinutul deciziei de soluţionare a
contestaţiei
(1) Decizia de soluţionare a contestaţiei se emite în
formă scrisă şi cuprinde: preambulul, considerentele şi
dispozitivul.
(2) Preambulul cuprinde: denumirea organului învestit cu
soluţionarea, datele de identificare ale contestatorului, numărul de
înregistrare a contestaţiei la organul de soluţionare competent, obiectul
cauzei, precum şi sinteza susţinerilor părţilor atunci când
organul competent de soluţionare a contestaţiei nu este organul
emitent al actului atacat.
(3) Considerentele cuprind motivele de fapt şi de drept care au
format convingerea organului de soluţionare competent în emiterea
deciziei.
(4) Dispozitivul cuprinde soluţia pronunţată, calea de
atac, termenul în care aceasta poate fi exercitată şi instanţa
competentă.
(5) Decizia se semnează de către conducătorul structurii
de soluţionare a contestaţiei ori conducătorul organului fiscal
emitent al actului administrativ atacat sau de înlocuitorii acestora, după
caz.
CAP. III
Dispoziţii procedurale
ART. 275
Introducerea altor persoane în procedura de soluţionare
(1) Organul de soluţionare competent poate introduce, din oficiu
sau la cerere, în soluţionarea contestaţiei, după caz, alte
persoane ale căror interese juridice de natură fiscală sunt
afectate în urma emiterii deciziei de soluţionare a contestaţiei.
Înainte de introducerea altor persoane, contestatorul va fi ascultat conform
art. 9.
(2) Persoanele care participă la realizarea venitului în sensul
art. 268 alin. (5) şi nu au înaintat contestaţie vor fi introduse din
oficiu.
(3) Persoanei introduse în procedura de contestaţie i se vor comunica
toate cererile şi declaraţiile celorlalte părţi.
Această persoană are drepturile şi obligaţiile
părţilor rezultate din raportul juridic fiscal ce formează
obiectul contestaţiei şi are dreptul să înainteze propriile sale
cereri.
(4) Dispoziţiile Codului de procedură civilă, republicat,
referitoare la intervenţia forţată şi voluntară sunt
aplicabile.
ART. 276
Soluţionarea contestaţiei
(1) În soluţionarea contestaţiei organul competent
verifică motivele de fapt şi de drept care au stat la baza emiterii
actului administrativ fiscal. Analiza contestaţiei se face în raport cu
susţinerile părţilor, cu dispoziţiile legale invocate de
acestea şi cu documentele existente la dosarul cauzei. Soluţionarea
contestaţiei se face în limitele sesizării.
(2) Organul de soluţionare competent, pentru lămurirea cauzei,
poate solicita:
a) punctul de vedere al direcţiilor de specialitate din cadrul
Ministerului Finanţelor Publice, A.N.A.F. sau al altor instituţii
şi autorităţi competente să se pronunţe în cauzele
respective;
b) efectuarea, de către organele competente, a unei constatări
la faţa locului în condiţiile art. 65.
(3) Prin soluţionarea contestaţiei nu se poate crea o
situaţie mai grea contestatorului în propria cale de atac.
(4) Contestatorul, intervenienţii sau împuterniciţii acestora
poate/pot să depună probe noi în susţinerea cauzei. În
această situaţie, organului fiscal emitent al actului administrativ
fiscal atacat sau organului care a efectuat activitatea de control, după caz,
i se oferă posibilitatea să se pronunţe asupra acestora.
(5) Contestatorul poate solicita organului de soluţionare competent
susţinerea orală a contestaţiei. În acest caz, organul de
soluţionare fixează un termen pentru care convoacă, la sediul
său, contestatorul şi reprezentantul organului fiscal emitent al
actului administrativ fiscal contestat. Această solicitare poate fi
adresată organului de soluţionare competent în termen de cel mult 30
de zile de la data înregistrării contestaţiei sub sancţiunea
decăderii.
(6) Organul de soluţionare competent se pronunţă mai
întâi asupra excepţiilor de procedură şi asupra celor de fond,
iar, când se constată că acestea sunt întemeiate, nu se mai
procedează la analiza pe fond a cauzei.
(7) Contestaţiile formulate potrivit prezentului titlu se
soluţionează în termenul prevăzut la art. 77.
ART. 277
Suspendarea procedurii de soluţionare a contestaţiei pe cale
administrativă
(1) Organul de soluţionare competent poate suspenda, prin decizie
motivată, soluţionarea cauzei atunci când:
a) organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în
drept cu privire la existenţa indiciilor săvârşirii unei
infracţiuni în legătură cu mijloacele de probă privind
stabilirea bazei de impozitare şi a cărei constatare ar avea o
înrâurire hotărâtoare asupra soluţiei ce urmează să fie
dată în procedură administrativă;
b) soluţionarea cauzei depinde, în tot sau în parte, de
existenţa ori inexistenţa unui drept care face obiectul unei alte
judecăţi.
(2) La cererea contestatorului, organul de soluţionare competent
suspendă procedura şi stabileşte termenul până la care
aceasta se suspendă. Termenul de suspendare nu poate fi mai mare de 6 luni
de la data acordării. Suspendarea poate fi solicitată o singură
dată.
(3) Procedura administrativă este reluată la încetarea
motivului care a determinat suspendarea sau, după caz, la expirarea
termenului stabilit de organul de soluţionare competent potrivit alin.
(2), indiferent dacă motivul care a determinat suspendarea a încetat ori
nu.
(4) Hotărârea definitivă a instanţei penale prin care se
soluţionează acţiunea civilă este opozabilă organelor
de soluţionare competente, cu privire la sumele pentru care statul s-a
constituit parte civilă.
ART. 278
Suspendarea executării actului administrativ fiscal
(1) Introducerea contestaţiei pe calea administrativă de atac
nu suspendă executarea actului administrativ fiscal.
(2) Dispoziţiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului
contestatorului de a cere suspendarea executării actului administrativ
fiscal, în temeiul Legii nr. 554/2004,
cu modificările şi completările ulterioare. Instanţa
competentă poate suspenda executarea, dacă se depune o cauţiune,
după cum urmează:
a) de 10%, dacă această valoare este până la 10.000 lei;
b) de 1.000 lei plus 5% pentru ceea ce depăşeşte 10.000
lei;
c) de 5.500 lei plus 1% pentru ceea ce depăşeşte 100.000
lei;
d) de 14.500 lei plus 0,1% pentru ceea ce depăşeşte
1.000.000 lei.
(3) În cazul suspendării executării actului administrativ
fiscal, dispusă de instanţele de judecată în baza prevederilor Legii nr. 554/2004,
cu modificările şi completările ulterioare, toate efectele actului
administrativ fiscal sunt suspendate până la încetarea acesteia şi
obligaţiile fiscale nu se înscriu în certificatul de atestare
fiscală.
(4) Prin excepţie de la prevederile art. 173, în cazul în care
instanţa judecătorească de contencios administrativ admite
cererea contribuabilului/plătitorului de suspendare a executării
actului administrativ fiscal potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, nu se datorează penalităţi de întârziere
pe perioada suspendării. În cazul creanţelor administrate de organul
fiscal local, pe perioada suspendării se datorează majorări de
întârziere de 0,5% pe lună sau fracţiune de lună, reprezentând
echivalentul prejudiciului.
(5) Suspendarea executării actului administrativ fiscal
dispusă potrivit art.
14 din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, încetează de drept şi fără
nicio formalitate dacă acţiunea în anularea actului administrativ fiscal
nu a fost introdusă în termen de 60 de zile de la data comunicării
deciziei de soluţionare a contestaţiei.
CAP. IV
Soluţii asupra contestaţiei
ART. 279
Soluţii asupra contestaţiei
(1) Prin decizie contestaţia poate fi admisă, în totalitate
sau în parte, ori respinsă.
(2) În cazul admiterii contestaţiei se decide, după caz,
anularea totală sau parţială a actului atacat.
(3) Prin decizie se poate desfiinţa total sau parţial, actul
administrativ atacat în situaţia în care din documentele existente la
dosar şi în urma demersurilor întreprinse la organul fiscal emitent al
actului atacat nu se poate stabili situaţia de fapt în cauza dedusă
soluţionării prin raportare la temeiurile de drept invocate de
organul emitent şi de contestator. În acest caz, organul emitent al
actului desfiinţat urmează să încheie un nou act administrativ
fiscal care trebuie să aibă în vedere strict considerentele deciziei
de soluţionare a contestaţiei. Pentru un tip de creanţă
fiscală şi pentru o perioadă supusă impozitării
desfiinţarea actului administrativ fiscal se poate pronunţa o
singură dată.
(4) Soluţia de desfiinţare este pusă în executare în
termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei, iar noul act
administrativ fiscal emis vizează strict aceeaşi perioadă
şi acelaşi obiect al contestaţiei pentru care s-a pronunţat
soluţia de desfiinţare.
(5) Prin decizie se poate suspenda soluţionarea cauzei, în
condiţiile prevăzute de art. 277.
(6) Prin decizie se poate constata nulitatea actului atacat.
(7) În cazul soluţiilor de desfiinţare, dispoziţiile art.
129 alin. (3) se aplică în mod corespunzător pentru toate categoriile
de acte administrativ fiscale contestate, chiar dacă la data refacerii
inspecţiei/controlului termenul de prescripţie ar fi împlinit.
ART. 280
Respingerea contestaţiei pentru neîndeplinirea condiţiilor
procedurale
(1) Dacă organul de soluţionare competent constată
neîndeplinirea unei condiţii procedurale, contestaţia se respinge
fără a se proceda la analiza pe fond a cauzei.
(2) Contestaţia nu poate fi respinsă dacă poartă o
denumire greşită.
ART. 281
Comunicarea deciziei şi calea de atac
(1) Decizia privind soluţionarea contestaţiei se comunică
contestatorului, persoanelor introduse în procedura de soluţionare a
contestaţiei, precum şi organului fiscal emitent al actului
administrativ atacat.
(2) Deciziile emise în soluţionarea contestaţiilor
împreună cu actele administrative fiscale la care se referă pot fi
atacate de către contestator sau de către persoanele introduse în
procedura de soluţionare a contestaţiei, la instanţa
judecătorească de contencios administrativ competentă, în
condiţiile legii.
(3) În situaţia atacării la instanţa
judecătorească de contencios administrativ competentă potrivit
alin. (2) a deciziei prin care s-a dispus desfiinţarea, încheierea noului
act administrativ fiscal ca urmare a soluţiei de desfiinţare emise în
procedura de soluţionare a contestaţiei se face în termen de 30 de
zile de la data aducerii la cunoştinţa organului fiscal a deciziei de
desfiinţare.
(4) În situaţia în care instanţa judecătorească de
contencios administrativ competentă potrivit alin. (2) admite, în
totalitate sau în parte, acţiunea prevăzută la alin. (3),
organul fiscal emitent anulează în mod corespunzător noul act
administrativ fiscal, precum şi, după caz, actele administrative
subsecvente, iar contestatorul este pus în situaţia anterioară
emiterii deciziei de desfiinţare.
(5) În situaţia nesoluţionării contestaţiei în termen
de 6 luni de la data depunerii contestaţiei contestatorul se poate adresa
instanţei de contencios administrativ competentă pentru anularea
actului. La calculul acestui termen nu sunt incluse perioadele în care
procedura de soluţionare a contestaţiei este suspendată potrivit
art. 277.
(6) Procedura de soluţionare a contestaţiei încetează la
data la care organul fiscal a luat la cunoştinţă de
acţiunea în contencios administrativ formulată de contribuabil/plătitor.
(7) În situaţia atacării la instanţa
judecătorească de contencios administrativ competentă potrivit
alin. (2) a deciziei prin care s-a respins contestaţia de către
organul fiscal fără ca acesta să intre în cercetarea fondului
raportului juridic fiscal, dacă instanţa constată că
soluţia adoptată de către organul fiscal este nelegală
şi/sau netemeinică, se va pronunţa şi asupra fondului
raportului juridic fiscal.
TITLUL IX
Procedura amiabilă pentru evitarea/eliminarea dublei impuneri
ART. 282
Procedura amiabilă
(1) În baza prevederilor convenţiei sau acordului de evitare a
dublei impuneri, contribuabilul/plătitorul rezident în România, care
consideră că impozitarea în celălalt stat contractant nu este
conformă cu prevederile convenţiei ori acordului respectiv, poate solicita
A.N.A.F. iniţierea procedurii amiabile.
(2) A.N.A.F. realizează procedura amiabilă şi în cazul în
care autoritatea competentă a statului cu care România are încheiată
o convenţie sau un acord de evitare a dublei impuneri îi solicită
acest lucru.
(3) Prevederile alin. (1) şi (2) se completează cu prevederile
Convenţiei privind eliminarea dublei impuneri în legătură cu
ajustarea profiturilor întreprinderilor asociate (90/436/EEC), a Codului de
conduită revizuit pentru punerea în aplicare efectivă a
Convenţiei privind eliminarea dublei impuneri în legătură cu
ajustarea profiturilor întreprinderilor asociate (2009/C322/01), precum şi
a convenţiilor ori acordurilor de evitare a dublei impuneri încheiate de
România cu alte state.
(4) Modalitatea de derulare a procedurii amiabile se aprobă prin
ordin al preşedintelui A.N.A.F.
ART. 283
Procedura pentru eliminarea dublei impuneri între persoane române
afiliate
(1) În sensul prezentului articol, prin dublă impunere se
înţelege situaţia în care acelaşi venit/profit impozabil se
impozitează la două sau mai multe persoane române afiliate între care
s-au încheiat tranzacţii.
(2) În cazul tranzacţiilor între persoane române afiliate,
ajustarea/estimarea venitului sau cheltuielii uneia dintre persoanele afiliate,
efectuată de către organul fiscal competent pentru administrarea
creanţelor datorate de respectiva persoană, este opozabilă
şi organului fiscal pentru administrarea creanţelor celeilalte
persoane afiliate.
(3) Ajustarea/Estimarea se decide de organul fiscal competent prin
emiterea deciziei de impunere pentru contribuabilul/plătitorul verificat.
În vederea evitării dublei impuneri, în cazul
ajustării/estimării venitului/cheltuielii uneia dintre persoanele
române afiliate, după rămânerea definitivă a deciziei de
impunere în sistemul căilor administrative şi judiciare de atac,
organul fiscal competent pentru administrarea
contribuabilului/plătitorului verificat emite decizia de
ajustare/estimare.
(4) Decizia de ajustare/estimare se comunică atât
celeilalte/celorlalte persoane române afiliate, cât şi organului fiscal
competent pentru administrarea creanţelor datorate de
cealaltă/celelalte persoană(e) română(e) afiliată(e)
şi este opozabilă organului fiscal numai dacă
cealaltă/celelalte persoană(e) română(e) afiliată(e) a(u)
aplicat prevederile alin. (5), efectuând corecţiile pentru evitarea dublei
impuneri.
(5) În vederea eliminării dublei impuneri ca urmare a
ajustării/estimării venitului sau cheltuielii, cealaltă
persoană afiliată poate corecta, corespunzător deciziei de
ajustare/estimare, declaraţia de impunere aferentă perioadei fiscale
în care s-a desfăşurat respectiva tranzacţie. Această
situaţie reprezintă o condiţie care impune corectarea bazei de
impozitare potrivit prevederilor art. 105 alin. (6).
(6) Modelul şi conţinutul deciziei de ajustare/estimare,
modalitatea de emitere a acesteia, precum şi procedura de
ajustare/estimare se aprobă prin ordin al preşedintelui A.N.A.F.
TITLUL X
Aspecte internaţionale
CAP.
I
Cooperarea administrativă în domeniul fiscal
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 284
Scopul
(1) Prezentul capitol reglementează normele şi procedurile
potrivit cărora România cooperează cu celelalte state membre din
cadrul Uniunii Europene, denumite în continuare state membre, în vederea
realizării unui schimb de informaţii care este în mod previzibil
relevant pentru administrarea şi aplicarea legilor interne ale statelor
membre în privinţa taxelor şi impozitelor prevăzute la art. 285.
(2) Prezentul capitol conţine şi dispoziţii privind
schimbul de informaţii prevăzut la alin. (1) prin mijloace
electronice, precum şi norme şi proceduri potrivit cărora România
cooperează cu Comisia Europeană pe teme de coordonare şi evaluare.
(3) Prezentul capitol nu afectează aplicarea în România a normelor
privind asistenţa reciprocă în materie penală şi nu aduce
atingere îndeplinirii niciunei obligaţii a României în temeiul altor
instrumente juridice, inclusiv acorduri bilaterale sau multilaterale, în ceea
ce priveşte cooperarea administrativă extinsă.
ART. 285
Sfera de aplicare
(1) Prezentul capitol se aplică tuturor tipurilor de taxe şi
impozite percepute de către stat, unităţile
administrativ-teritoriale ori subdiviziunile administrativ-teritoriale ale
municipiilor, ori în numele acestora.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), prezentul
capitol nu se aplică:
a) taxei pe valoarea adăugată, taxelor vamale şi
accizelor, care fac obiectul unei alte legislaţii a Uniunii Europene
privind cooperarea administrativă dintre statele membre;
b) contribuţiilor obligatorii la sistemul de securitate
socială plătibile statului sau instituţiilor de securitate
socială de drept public.
(3) Taxele şi impozitele, astfel cum sunt prevăzute la alin.
(1), nu se interpretează în niciun caz ca incluzând:
a) taxele, cum ar fi cele pentru certificate şi alte documente
emise de autorităţile publice;
b) contribuţiile de natură contractuală, cum ar fi sumele
stabilite pentru utilităţile publice.
(4) Prezentul capitol se aplică taxelor şi impozitelor
prevăzute la alin. (1), percepute în cadrul teritoriilor unde tratatele
Uniunii Europene sunt aplicabile în temeiul art. 52 din Tratatul privind
Uniunea Europeană.
ART. 286
Definiţii
În sensul prezentului capitol, termenii şi expresiile de mai jos au
următoarea semnificaţie:
a) autoritate competentă a unui stat membru - autoritatea care a
fost desemnată ca atare de către statul membru respectiv. În cazul în
care acţionează în temeiul prezentului capitol, un birou central de
legătură, un departament de legătură sau un funcţionar
autorizat este considerat, de asemenea, autoritate competentă prin
delegare, potrivit art. 287;
b) birou central de legătură - un birou care a fost desemnat
ca fiind responsabilul principal pentru contactele cu alte state membre în
domeniul cooperării administrative;
c) departament de legătură - orice birou, altul decât biroul
central de legătură, care a fost astfel desemnat în vederea
schimbului direct de informaţii în temeiul prezentului capitol;
d) funcţionar autorizat - orice funcţionar care este autorizat
să facă schimb direct de informaţii în temeiul prezentului
capitol;
e) autoritate solicitantă - biroul central de legătură,
un departament de legătură sau orice funcţionar autorizat al
unui stat membru care înaintează o cerere de asistenţă în numele
autorităţii competente;
f) autoritate solicitată - biroul central de legătură, un
departament de legătură sau orice funcţionar autorizat al unui
stat membru care primeşte o cerere de asistenţă în numele
autorităţii competente;
g) anchetă administrativă - toate controalele,
verificările şi alte acţiuni întreprinse de statele membre în
exercitarea atribuţiilor lor, în scopul asigurării aplicării
corecte a legislaţiei fiscale;
h) schimb de informaţii la cerere - transmiterea de informaţii
efectuată pe baza unei cereri adresate de statul membru solicitant
statului membru solicitat într-un caz specific;
i) schimb de informaţii automat - comunicarea sistematică a
informaţiilor predefinite referitoare la rezidenţii din alte state
membre către statul membru de rezidenţă relevant, fără
cerere prealabilă, la intervale regulate prestabilite. În sensul art. 291,
informaţiile disponibile se referă la informaţii din dosarele
fiscale ale statelor membre care comunică informaţiile respective,
care pot fi accesate în conformitate cu procedurile de colectare şi
procesare a informaţiilor din acel stat membru. În sensul art. 291 alin.
(4) şi (7), al art. 304 alin. (2) şi al art. 308 alin. (2) şi
(3), orice termen scris cu iniţială majusculă are sensul
atribuit conform definiţiilor corespunzătoare prevăzute în anexa
nr. 1 la prezentul cod;
j) schimb de informaţii spontan - comunicarea nesistematică,
în orice moment şi fără o cerere prealabilă, a unor
informaţii către un alt stat membru;
k) persoană - orice persoană fizică ori juridică,
orice asociere de persoane căreia îi este recunoscută, prin lege,
capacitatea de a încheia acte juridice, dar care nu are statut de persoană
juridică, sau orice altă entitate, indiferent de natura ori forma
acesteia, fie că are sau nu personalitate juridică, care deţine
ori gestionează active care, alături de venitul generat de acestea,
sunt supuse unor taxe ori impozite care fac obiectul prezentului capitol;
l) mijloace electronice - utilizarea unui echipament electronic pentru
procesarea, inclusiv compresia digitală, şi stocarea datelor şi
prin utilizarea transmisiei prin fir a transmisiei radio, a tehnologiilor
optice sau a altor mijloace electromagnetice;
m) reţea CCN - platforma comună bazată pe reţeaua
comună de comunicaţii (CCN) dezvoltată de Uniunea Europeană
pentru a asigura toate transmisiile prin mijloace electronice între
autorităţile competente din domeniul vamal şi fiscal.
ART. 287
Autoritatea competentă din România
(1) Autoritatea competentă din România pentru aplicarea
prevederilor prezentului capitol, precum şi pentru contactele cu Comisia
Europeană este A.N.A.F.
(2) Prin ordin al preşedintelui A.N.A.F., se desemnează biroul
central de legătură. Autoritatea competentă din România este
responsabilă de informarea Comisiei Europene şi a celorlalte state
membre cu privire la desemnarea biroului central de legătură.
(3) Prin ordinul prevăzut la alin. (2), biroul central de
legătură poate fi desemnat responsabil şi de contactele cu
Comisia Europeană. Autoritatea competentă din România este responsabilă
de informarea Comisiei Europene cu privire la acest lucru.
(4) Autoritatea competentă din România poate desemna departamente
de legătură cu competenţe repartizate potrivit legislaţiei
sau politicii sale naţionale. Biroul central de legătură are
responsabilitatea de a actualiza lista departamentelor de legătură
şi de a o pune la dispoziţia birourilor centrale de
legătură din celelalte state membre interesate, precum şi a
Comisiei Europene.
(5) Autoritatea competentă din România poate desemna
funcţionari autorizaţi. Biroul central de legătură are
responsabilitatea de a actualiza lista acestor funcţionari autorizaţi
şi de a o pune la dispoziţia birourilor centrale de
legătură din celelalte state membre interesate, precum şi a
Comisiei Europene.
(6) Funcţionarii implicaţi în cooperarea administrativă
în temeiul prezentului capitol sunt consideraţi, în orice situaţie,
ca fiind funcţionari autorizaţi în acest sens, potrivit
condiţiilor prevăzute de autorităţile competente.
(7) În cazul în care un departament de legătură ori un
funcţionar autorizat, desemnat potrivit alin. (4) sau (5), trimite ori
primeşte o cerere sau un răspuns la o cerere de cooperare, acesta
informează biroul central de legătură din România, potrivit
procedurilor prevăzute de acesta din urmă.
(8) În cazul în care un departament de legătură ori un
funcţionar autorizat, desemnat potrivit alin. (4) sau (5), primeşte o
cerere de cooperare care necesită o acţiune în afara competenţei
care i-a fost repartizată potrivit legislaţiei ori politicii
naţionale din România, el transmite fără întârziere această
cerere biroului central de legătură din România şi
informează autoritatea solicitantă. În acest caz, perioada
prevăzută la art. 290 începe în ziua următoare transmiterii
cererii de cooperare către biroul central de legătură.
SECŢIUNEA a 2-a
Schimbul de informaţii
§1. Schimbul de informaţii la cerere
ART. 288
Procedura aplicabilă schimbului de informaţii la cerere
La cererea autorităţii solicitante din alt stat membru,
autoritatea solicitată din România comunică acesteia orice
informaţii prevăzute la art. 284 alin. (1) pe care le deţine sau
pe care le obţine în urma anchetelor administrative.
ART. 289
Anchete administrative
(1) Autoritatea solicitată din România asigură efectuarea
oricăror anchete administrative necesare pentru a obţine
informaţiile prevăzute la art. 288.
(2) Cererea prevăzută la art. 288 poate conţine
solicitarea motivată a unei anchete administrative specifice. În cazul în
care autoritatea solicitată din România decide că nu este necesară
nicio anchetă administrativă, aceasta comunică de îndată
autorităţii solicitante din alt stat membru motivele acestei decizii.
(3) Pentru a obţine informaţiile solicitate sau a efectua
ancheta administrativă cerută, autoritatea solicitată din România
urmează aceleaşi proceduri ca atunci când acţionează din
propria iniţiativă ori la cererea unei alte autorităţi din
România.
(4) În cazul în care autoritatea solicitantă din alt stat membru îi
solicită în mod expres, autoritatea solicitată din România transmite
documente originale, cu condiţia ca acest lucru să nu contravină
dispoziţiilor în vigoare din România.
ART. 290
Termene pentru schimbul de informaţii la cerere
(1) Autoritatea solicitată din România furnizează
informaţiile prevăzute la art. 288 în cel mai scurt timp posibil, dar
nu mai mult de 6 luni de la data primirii cererii. În cazul în care autoritatea
solicitată din România deţine deja informaţiile cerute,
transmiterea acestora se face în termen de două luni de la data primirii
cererii.
(2) Pentru anumite cazuri speciale, autoritatea solicitantă din alt
stat membru şi cea solicitată din România pot conveni asupra unor
termene diferite de cele prevăzute la alin. (1).
(3) Autoritatea solicitată din România confirmă autorităţii
solicitante din alt stat membru, dacă este posibil prin mijloace
electronice, primirea unei cereri fără întârziere, dar nu mai mult de
7 zile lucrătoare de la primire.
(4) În termen de o lună de la primirea cererii, autoritatea
solicitată din România notifică autorităţii solicitante din
alt stat membru orice nereguli ale cererii, precum şi nevoia unor
eventuale informaţii suplimentare. Într-un astfel de caz, termenele
prevăzute la alin. (1) se calculează din ziua următoare celei în
care autoritatea solicitată din România primeşte informaţiile
suplimentare necesare.
(5) În cazul în care autoritatea solicitată din România nu este în
măsură să răspundă în termenul stabilit, aceasta
notifică autorităţii solicitante din alt stat membru
fără întârziere, dar nu mai mult de 3 luni de la primirea cererii,
motivele nerespectării termenului şi data la care consideră
că va fi în măsură să ofere un răspuns.
(6) În cazul în care autoritatea solicitată din România nu se
află în posesia informaţiilor solicitate şi nu este în
măsură să răspundă sau refuză să
răspundă unei cereri de informaţii din motivele prevăzute
la art. 300, aceasta notifică autorităţii solicitante din alt
stat membru motivele sale fără întârziere, dar nu mai mult de o
lună de la data primirii cererii.
§2. Schimbul automat obligatoriu de informaţii
ART. 291
Sfera de aplicare şi condiţiile schimbului automat obligatoriu
de informaţii
(1) Autoritatea competentă din România comunică
autorităţii competente a oricărui alt stat membru, prin schimb
automat, informaţiile referitoare la perioadele de impozitare care încep
după data de 1 ianuarie 2014 şi care sunt disponibile cu privire la
rezidenţii din acel stat membru şi la următoarele categorii
specifice de venituri şi de capital, astfel cum sunt acestea înţelese
în temeiul legislaţiei naţionale din România:
a) venituri din muncă;
b) remuneraţii şi alte beneficii plătite
administratorilor şi altor persoane asimilate acestora;
c) produse de asigurări de viaţă neacoperite de alte
instrumente juridice ale Uniunii Europene, în cazul schimbului de
informaţii sau al altor măsuri similare;
d) pensii;
e) proprietatea asupra bunurilor imobile şi venituri din bunuri
imobile.
(2) Autoritatea competentă din România informează Comisia
Europeană cu privire la categoriile specifice de venituri şi de
capital prevăzute la alin. (1) despre care au informaţii disponibile,
precum şi orice modificări ulterioare care au fost aduse.
(3) Autoritatea competentă din România poate indica
autorităţii competente a oricărui alt stat membru faptul că
nu doreşte să primească informaţii referitoare la una sau
mai multe dintre categoriile de venituri şi de capital prevăzute la
alin. (1), iar România informează Comisia Europeană în acest sens. În
cazul în care România nu informează Comisia Europeană despre oricare
dintre categoriile cu privire la care deţine informaţii disponibile
poate fi considerată drept stat care nu doreşte să
primească informaţii potrivit alin. (1).
(4) Instituţiile Financiare Raportoare din România sunt obligate
să aplice normele de raportare şi de precauţie incluse în
anexele nr. 1 şi nr. 2 care fac parte integrantă din prezentul cod
şi să asigure punerea în aplicare eficace şi respectarea acestor
norme în conformitate cu Secţiunea a IX-a din anexa nr. 1 la prezentul
cod. În temeiul normelor de raportare şi de precauţie aplicabile,
prevăzute în anexele nr. 1 şi nr. 2 la prezentul cod, autoritatea
competentă din România comunică autorităţii competente din
orice alt stat membru, prin intermediul schimbului automat, în termenul
prevăzut la alin. (6) lit. b), următoarele informaţii aferente
perioadelor impozabile care încep la 1 ianuarie 2016 referitoare la un Cont
care face obiectul raportării:
a) numele, adresa, numărul (numerele) de identificare fiscală
(NIF), precum şi data şi locul naşterii (în cazul unei persoane
fizice) ale fiecărei Persoane care face obiectul raportării şi
care este Titular de cont al contului respectiv şi, în cazul unei
Entităţi care este Titular de cont şi care, după aplicarea
normelor de precauţie prevăzute în anexele la prezentul cod, este
identificată ca având una sau mai multe Persoane care exercită
controlul şi care este o Persoană care face obiectul raportării,
numele, adresa şi NIF ale Entităţii, precum şi numele,
adresa, NIF şi data şi locul naşterii fiecărei Persoane
care face obiectul raportării;
b) numărul de cont (sau echivalentul său funcţional în
absenţa unui număr de cont);
c) numele şi numărul de identificare, dacă este cazul, al
Instituţiei Financiare Raportoare;
d) soldul sau valoarea contului, inclusiv Valoarea de
răscumpărare în cazul unui Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare sau al unui Contract de rentă viageră, la
sfârşitul anului calendaristic relevant sau al altei perioade de raportare
adecvate sau, în cazul în care contul a fost închis în cursul anului sau al
perioadei respective, închiderea contului;
e) în cazul oricărui Cont de custodie:
(i) cuantumul brut total al dobânzilor, cuantumul brut total al
dividendelor şi cuantumul brut total al altor venituri generate în
legătură cu activele deţinute în cont, în fiecare caz
plătite sau creditate în contul respectiv sau în legătură cu
respectivul cont, în cursul anului calendaristic sau al altei perioade de
raportare adecvate;
(ii) încasările brute totale din vânzarea sau
răscumpărarea Activelor Financiare plătite sau creditate în cont
în cursul anului calendaristic sau al altei perioade de raportare adecvate în
legătură cu care Instituţia Financiară Raportoare a
acţionat drept custode, broker, reprezentant sau orice alt fel de mandatar
al Titularului de cont;
f) în cazul oricărui Cont de depozit, cuantumul brut total al
dobânzilor plătite sau creditate în cont în cursul anului calendaristic
sau al altei perioade de raportare adecvate;
g) în cazul oricărui alt cont decât cele prevăzute la lit. e)
sau f), cuantumul brut total plătit sau creditat Titularului de cont în
legătură cu respectivul cont în cursul anului calendaristic sau al
altei perioade de raportare adecvate în legătură cu care
Instituţia Financiară Raportoare este debitoare, inclusiv suma
agregată a oricăror răscumpărări plătite
Titularului de cont în cursul anului calendaristic sau al altei perioade de
raportare adecvate. În scopul schimbului de informaţii în temeiul
prezentului alineat, în absenţa unor dispoziţii contrare
prevăzute la prezentul alineat sau în anexele la prezentul cod, cuantumul
şi descrierea plăţilor efectuate în legătură cu un
Cont care face obiectul raportării se stabilesc în conformitate cu
legislaţia naţională a statului membru care comunică
informaţiile. Primul şi al doilea paragraf de la prezentul alineat au
prioritate faţă de alin. (1) lit. c) sau orice alt instrument juridic
al Uniunii Europene, inclusiv faţă de prevederile cap. IV al titlului
VI din Codul fiscal care transpun Directiva 2003/48/CE a Consiliului din 3 iunie
2003 privind impozitarea veniturilor din economii sub forma plăţilor
de dobânzi, în măsura în care schimbul de informaţii în cauză ar
intra sub incidenţa alin. (1) lit. c) sau a oricărui alt instrument
juridic al Uniunii Europene, inclusiv faţă de prevederile Codului
fiscal care transpun Directiva 2003/48/CE.
(5) Înainte de data de 1 iulie 2016, autoritatea competentă din
România pune la dispoziţia Comisiei Europene, în fiecare an, statistici cu
privire la volumul schimburilor automate şi, în măsura posibilului,
informaţii cu privire la costurile şi beneficiile administrative
şi de altă natură relevante legate de schimburile care au avut
loc şi orice potenţiale modificări atât pentru
administraţiile fiscale, cât şi pentru terţi.
(6) Comunicarea informaţiilor se desfăşoară
după cum urmează:
a) în cazul categoriilor prevăzute la alin. (1): cel puţin o
dată pe an, în termen de 6 luni de la sfârşitul anului fiscal din
statul membru respectiv pe parcursul căruia au devenit disponibile
informaţiile;
b) în cazul informaţiilor prevăzute la alin. (4): anual, în termen
de 9 luni de la sfârşitul anului calendaristic sau al altei perioade de
raportare adecvate la care se referă informaţiile.
(7) În sensul lit. B pct. 1 lit. c) şi al lit. C pct. 17 lit. g)
din secţiunea VIII a anexei nr. 1 la prezentul cod, autoritatea
competentă din România furnizează Comisiei Europene lista
entităţilor şi conturilor care trebuie tratate drept
Instituţii Financiare Nonraportoare, respectiv drept Conturi Excluse.
Autoritatea competentă din România informează de asemenea Comisia
Europeană în cazul în care survin eventuale modificări în acest sens.
România garantează faptul că aceste tipuri de Instituţii
Financiare Nonraportoare şi de Conturi Excluse îndeplinesc toate
cerinţele enumerate la lit. B pct. 1 lit. c) şi la lit. C pct. 17 lit.
g) din secţiunea VIII a anexei nr. 1 la prezentul cod şi, în special,
că statutul unei Instituţii Financiare drept Instituţie
Financiară Nonraportoare sau statutul unui cont drept Cont Exclus nu aduce
atingere obiectivelor prezentului capitol.
(8) În cazul în care România convine cu alte state membre să
facă automat schimb de informaţii referitoare la categorii
suplimentare de venituri şi de capital în cadrul unor acorduri bilaterale
sau multilaterale pe care le încheie, România comunică acordurile respective
Comisiei Europene care le pune la dispoziţia tuturor celorlalte state
membre.
§3. Schimbul spontan de informaţii
ART. 292
Sfera de aplicare şi condiţiile schimbului spontan de
informaţii
(1) Autoritatea competentă din România comunică
autorităţii competente din orice alt stat membru interesat
informaţiile prevăzute la art. 284 alin. (1), în oricare dintre
următoarele situaţii:
a) autoritatea competentă din România are dovezi pe baza
cărora presupune că pot exista pierderi fiscale într-un alt stat
membru;
b) o persoană impozabilă obţine o reducere sau o scutire
de impozit în România, care ar putea determina o mărire a impozitului ori
o obligaţie de plată a impozitului într-un alt stat membru;
c) afacerile între o persoană impozabilă din România şi o
persoană impozabilă din alt stat membru sunt realizate printr-una sau
mai multe ţări, astfel încât să rezulte o scădere a
impozitului în România ori în celălalt stat membru sau în amândouă;
d) autoritatea competentă din România are dovezi pe baza
cărora presupune că poate avea loc o diminuare a impozitului în urma
unor transferuri artificiale ale profiturilor în cadrul unor grupuri de
întreprinderi;
e) informaţiile transmise unui stat membru de către
autoritatea competentă a altui stat membru au permis obţinerea unor
informaţii care pot fi importante în evaluarea impozitului datorat în cel
de-al doilea stat membru.
(2) Autoritatea competentă din România poate să comunice, prin
schimb spontan, autorităţilor competente din celelalte state membre
orice informaţii de care are cunoştinţă şi care pot fi
utile acestora.
ART. 293
Termene pentru schimbul spontan de informaţii
(1) Autoritatea competentă din România căreia i se pun la
dispoziţie informaţiile prevăzute la art. 292 alin. (1)
transmite informaţiile respective autorităţii competente a
oricărui alt stat membru interesat, cât de curând posibil, dar nu mai
târziu de o lună de la data la care informaţiile au fost puse la
dispoziţie.
(2) Autoritatea competentă din România căreia i se
comunică informaţiile în temeiul art. 292 confirmă, dacă
este posibil prin mijloace electronice, primirea acestor informaţii
autorităţii competente care le-a furnizat, fără întârziere,
dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la primire.
SECŢIUNEA a 3-a
Alte forme de cooperare administrativă
§1. Prezenţa în birourile administrative şi participarea la
anchetele administrative
ART. 294
Sfera de aplicare şi condiţii
(1) Prin acord între autoritatea solicitantă din alt stat membru
şi autoritatea solicitată din România şi potrivit
condiţiilor stabilite de aceasta din urmă, funcţionarii
împuterniciţi de autoritatea solicitantă din alt stat membru pot, în
vederea schimbului de informaţii prevăzut la art. 284 alin. (1),
să fie prezenţi în birourile în care îşi
desfăşoară activitatea autorităţile administrative ale
României şi/sau să fie prezenţi la anchetele administrative
efectuate pe teritoriul României. În cazul în care informaţiile solicitate
sunt incluse în documente la care funcţionarii autorităţii
solicitate din România au acces, funcţionarii autorităţii
solicitante din alt stat membru primesc copii ale acestor documente.
(2) În măsura în care acest lucru este permis potrivit
legislaţiei din România, acordul prevăzut la alin. (1) poate prevedea
că, atunci când funcţionarii autorităţii solicitante din
alt stat membru sunt prezenţi în timpul anchetelor administrative, ei pot
intervieva diverse persoane şi pot examina diverse registre. Refuzul unei
persoane care face obiectul unei anchete de a respecta măsurile de control
luate de funcţionarii autorităţii solicitante din alt stat
membru este tratat de către autoritatea solicitată din România drept
un refuz împotriva propriilor săi funcţionari.
(3) Funcţionarii împuterniciţi de statul membru solicitant
prezenţi în România potrivit alin. (1) trebuie să fie în
măsură să prezinte în orice moment o împuternicire scrisă
în care le sunt indicate identitatea şi calitatea oficială.
§2. Cooperarea administrativă prin efectuarea de controale
simultane
ART. 295
Controale simultane
(1) În cazul în care România convine cu unul sau mai multe state membre
să efectueze controale simultane, fiecare pe teritoriul propriu, ale uneia
ori mai multor persoane care prezintă un interes comun sau complementar,
pentru a face schimb cu informaţiile astfel obţinute, sunt aplicabile
prevederile alin. (2)-(4).
(2) Autoritatea competentă din România identifică în mod
independent persoanele pentru care intenţionează să propună
un control simultan. Ea notifică autorităţilor competente din
celelalte state membre implicate orice cazuri pentru care propune efectuarea
unui control simultan şi indică motivele acestei alegeri, precum şi
perioada în care trebuie efectuate aceste controale.
(3) Autoritatea competentă din România decide dacă
doreşte să participe la controalele simultane şi confirmă
autorităţii competente care a propus controlul simultan acordul
său sau îi comunică refuzul său motivat.
(4) Autoritatea competentă din România desemnează un
reprezentant însărcinat cu supravegherea şi coordonarea
operaţiunii de control.
§3. Notificări administrative
ART. 296
Cereri de notificare
(1) La cererea autorităţii competente a unui stat membru,
autoritatea competentă din România comunică destinatarului, potrivit
art. 47, toate actele şi deciziile emise de autorităţile
administrative ale statului membru solicitant şi care se referă la
aplicarea pe teritoriul său a legislaţiei privind taxele şi
impozitele reglementate de prezentul capitol.
(2) Cererile de notificare precizează obiectul actului sau al
deciziei care trebuie notificat(ă) şi indică numele şi
adresa destinatarului, precum şi orice alte informaţii care pot
facilita identificarea acestuia.
(3) Autoritatea solicitată din România
informează de îndată autoritatea solicitantă din alt stat membru
cu privire la răspunsul său la cererea respectivă şi îi
comunică, în special, data la care actul sau decizia a fost
notificat(ă) destinatarului.
(4)
Autoritatea solicitantă din România formulează o cerere de notificare
în temeiul prezentului articol numai în cazul în care nu este în
măsură să efectueze notificarea potrivit normelor care
reglementează notificarea instrumentelor în cauză în România sau în
cazul în care o astfel de notificare ar cauza dificultăţi
disproporţionate. Autoritatea competentă din România poate transmite
orice document, prin scrisoare recomandată sau prin sisteme electronice de
transmitere la distanţă, în mod direct unei persoane aflate pe
teritoriul unui alt stat membru.
§4. Rezultatul utilizării informaţiilor
ART. 297
Condiţii
(1) În cazul în care autoritatea competentă din România
furnizează informaţii în temeiul art. 288 sau art. 292, aceasta poate
solicita autorităţii competente care primeşte informaţiile
să transmită rezultatul utilizării informaţiilor primite.
În cazul în care i se solicită un asemenea răspuns, autoritatea
competentă din România care a primit informaţiile transmite
autorităţii competente care a furnizat informaţiile rezultatul
utilizării informaţiilor, fără a aduce atingere normelor
privind secretul fiscal şi protecţia datelor, aplicabile în România,
în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 3 luni de la momentul în care
se cunoaşte rezultatul utilizării informaţiilor solicitate.
(2) Autoritatea competentă din România transmite anual celorlalte
state membre rezultatul utilizării informaţiilor ce fac obiectul
schimbului automat de informaţii, potrivit măsurilor practice convenite
bilateral.
§5. Schimbul de experienţă şi de bune practici
ART. 298
Sfera de aplicare şi condiţii
(1) Împreună cu Comisia Europeană şi celelalte state
membre, autoritatea competentă din România examinează şi
evaluează cooperarea administrativă prevăzută de prezentul
capitol şi fac schimb de experienţă în scopul
îmbunătăţirii acestei cooperări şi, dacă este
cazul, al elaborării unor norme în domeniile respective.
(2) Alături de Comisia Europeană şi celelalte state
membre, autoritatea competentă din România poate elabora orientări cu
privire la orice aspect considerat necesar pentru schimbul de bune practici
şi schimbul de experienţă.
SECŢIUNEA a 4-a
Condiţii aplicabile cooperării administrative
ART. 299
Transmiterea de informaţii şi documente
(1) Informaţiile comunicate României de către statele membre
sub orice formă potrivit prezentului capitol intră sub incidenţa
secretului profesional şi se bucură de protecţia conferită
informaţiilor de acest tip în temeiul legislaţiei din România. Astfel
de informaţii pot fi utilizate pentru administrarea şi aplicarea
legislaţiei din România referitoare la taxele şi impozitele
prevăzute la art. 285. Aceste informaţii pot fi utilizate, de asemenea,
pentru stabilirea şi recuperarea altor taxe şi impozite
prevăzute la art. 311 sau pentru stabilirea şi recuperarea
contribuţiilor obligatorii la sistemul de securitate socială. De
asemenea, acestea pot fi folosite în legătură cu procedurile judiciare
şi administrative care pot implica sancţiuni, iniţiate ca urmare
a încălcării legislaţiei fiscale, fără a aduce
atingere normelor şi dispoziţiilor generale care reglementează
drepturile făptuitorului, suspectului sau inculpatului ori contravenientului,
precum şi ale martorilor în cadrul acestor proceduri.
(2) Informaţiile şi documentele primite de România potrivit
prezentului capitol pot fi utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute
la alin. (1), cu permisiunea autorităţii competente a statului membru
care comunică informaţii potrivit prezentului capitol şi numai
în măsura în care acest lucru este permis în temeiul legislaţiei din
România. O astfel de permisiune se acordă de România dacă
informaţiile pot fi utilizate în scopuri asemănătoare în
România.
(3) Dacă autoritatea competentă din România consideră
că informaţiile primite de la autoritatea competentă a unui alt
stat membru pot fi utile, în scopurile prevăzute la alin. (1),
autorităţii competente a unui al treilea stat membru, le poate
transmite acesteia din urmă, cu condiţia ca această transmitere
să respecte normele şi procedurile prevăzute de prezentul
capitol. Autoritatea competentă din România informează autoritatea
competentă a statului membru din care provin informaţiile cu privire
la intenţia sa de a transmite informaţiile respective unui stat
membru terţ. În situaţia în care România este stat membru din care
provin informaţiile, aceasta se poate opune transmiterii
informaţiilor respective în termen de 10 zile lucrătoare de la data
primirii comunicării din partea statului membru care doreşte să
transmită informaţiile.
(4) Permisiunea de a utiliza potrivit alin. (2) informaţiile
transmise în temeiul alin. (3) poate fi acordată numai de către
autoritatea competentă din România.
(5) Informaţiile, rapoartele, declaraţiile şi orice alte
documente, precum şi copiile certificate sau extrasele din aceste
documente, obţinute de autoritatea solicitată din alt stat membru
şi comunicate autorităţii solicitante din România în temeiul prezentului
capitol, pot fi invocate ca dovezi de către organismele competente din
România, în acelaşi mod ca informaţiile, rapoartele,
declaraţiile şi orice alte documente similare furnizate de o
autoritate din România.
ART. 300
Limite
(1) Autoritatea solicitată din România furnizează autorităţii
solicitante dintr-un alt stat membru informaţiile prevăzute la art.
288, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să fi epuizat
sursele uzuale de informaţii pe care le-ar fi putut utiliza în
această situaţie pentru a obţine informaţiile solicitate,
fără a risca să pună în pericol atingerea scopului
urmărit. Autoritatea solicitantă din România solicită
informaţiile prevăzute la art. 288 autorităţii solicitate
din alt stat membru numai în situaţia în care au fost epuizate sursele
uzuale de informaţii pe care le-ar fi putut utiliza în această
situaţie pentru a obţine informaţiile solicitate, fără
a risca să pună în pericol atingerea scopului urmărit.
(2) Prezentul capitol nu impune României obligaţia de a efectua
anchete sau de a comunica informaţii, în cazul în care efectuarea acestor
anchete sau obţinerea informaţiilor respective pentru propriile
scopuri ar fi contrară legislaţiei din România.
(3) Autoritatea competentă din România poate refuza să
furnizeze informaţii, în cazul în care statul membru solicitant nu este în
măsură, din motive juridice, să furnizeze informaţii
similare.
(4) Furnizarea de informaţii poate fi refuzată în cazul în
care ar conduce la divulgarea unui secret comercial, industrial sau profesional
ori a unui procedeu comercial sau a unor informaţii a căror divulgare
ar fi contrară ordinii publice.
(5) Autoritatea solicitată din România comunică
autorităţii solicitante din alt stat membru motivele refuzului de a
răspunde la cererea de informaţii.
ART. 301
Obligaţii
(1) În cazul în care un stat membru solicită informaţii în
temeiul prezentului capitol, România recurge la mecanismul său de
colectare de informaţii pentru a obţine informaţiile solicitate,
chiar dacă acestea nu îi sunt necesare pentru propriile scopuri fiscale.
Această obligaţie nu aduce atingere art. 300 alin. (2)-(4), ale
căror dispoziţii nu pot fi în niciun caz interpretate în sensul
autorizării României să refuze furnizarea informaţiilor pentru
motivul că acestea nu prezintă un interes naţional.
(2) Prevederile art. 300 alin. (2) şi (4) nu pot fi în niciun caz
interpretate ca permiţând autorităţii solicitate din România
să refuze furnizarea de informaţii pentru motivul că aceste
informaţii sunt deţinute de o bancă, de o altă
instituţie financiară, de o persoană desemnată sau care
acţionează în calitate de agent ori de administrator sau că
informaţiile respective se referă la participaţiile la capitalul
unei persoane.
(3) Fără a aduce atingere alin. (2), România poate refuza
transmiterea informaţiilor solicitate în cazul în care aceste
informaţii se referă la perioade de impozitare dinainte de data de 1
ianuarie 2011, iar transmiterea unor astfel de informaţii ar fi putut fi
refuzată în temeiul art. 8 alin. (1) din Directiva
77/799/CEE din 19 decembrie 1977 privind asistenţa
reciprocă acordată de autorităţile competente din statele
membre în domeniul impozitării directe şi al impozitării
primelor de asigurare, dacă ar fi fost solicitate înainte de data de 11
martie 2011.
ART. 302
Lărgirea cooperării extinse oferite unei ţări
terţe
În cazul în care România oferă unei ţări terţe o
cooperare mai extinsă decât cea prevăzută de prezentul capitol,
România nu poate refuza o astfel de cooperare extinsă cu niciunul dintre
celelalte state membre care doresc să iniţieze o astfel de cooperare
extinsă reciprocă cu România.
ART. 303
Formulare-tip şi formate electronice
(1) Cererile de informaţii şi de anchete administrative
formulate potrivit art. 288 şi răspunsurile aferente,
confirmările de primire, cererile de informaţii generale suplimentare
şi declaraţiile de incapacitate sau de refuz formulate în temeiul
art. 290 se trimit, în măsura posibilului, pe baza unui formular-tip
adoptat de Comisia Europeană, potrivit procedurii prevăzute la art. 5
şi 10 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului
European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor
şi principiilor generale privind mecanismele de control de către
statele membre al exercitării competenţelor de executare de
către Comisie. Formularele-tip pot fi însoţite de rapoarte,
declaraţii sau orice alte documente, precum şi de copii certificate
ori de extrase din acestea.
(2) Formularul-tip prevăzut la alin. (1) include cel puţin
următoarele informaţii care trebuie furnizate de către
autoritatea solicitantă:
a) identitatea persoanei care face obiectul examinării sau al
anchetei;
b) scopul fiscal urmărit.
(3) În măsura în care se cunosc şi în acord cu evoluţiile
internaţionale, autoritatea solicitantă din România poate furniza
numele şi adresa oricărei persoane despre care se crede că
deţine informaţiile solicitate, precum şi orice element care
poate facilita colectarea de informaţii de către autoritatea
solicitată din alt stat membru.
(4) Informaţiile spontane şi confirmarea acestora,
prevăzute la art. 292 şi, respectiv, art. 293, cererile de
notificări administrative prevăzute la art. 296 şi rezultatul
utilizării informaţiilor prevăzut la art. 297 se transmit prin
intermediul formularului-tip adoptat de Comisia Europeană, potrivit
procedurii prevăzute la art. 5 şi 10 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(5) Schimbul automat obligatoriu de informaţii prevăzut la
art. 291 se efectuează utilizând un format electronic standardizat
conceput pentru facilitarea unui astfel de schimb automat şi bazat pe
formatul electronic existent, în temeiul articolului privind schimbul automat de
informaţii din titlul VI al Codului fiscal care transpune art. 9 din Directiva 2003/48/CE a Consiliului din 3 iunie
2003 privind impozitarea veniturilor din economii sub forma plăţilor
de dobânzi, format care trebuie utilizat pentru toate tipurile de schimb
automat de informaţii, adoptat de Comisia Europeană în conformitate
cu procedura prevăzută la art. 5 şi 10 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
ART. 304
Măsuri practice
(1) Informaţiile comunicate în temeiul prezentului capitol se
furnizează, în măsura posibilului, prin mijloace electronice,
utilizând reţeaua CCN.
(2) În situaţia în care Comisia Europeană efectuează
orice adaptare a reţelei CCN, România este responsabilă să
efectueze orice adaptare a sistemelor sale necesară pentru a permite
schimbul de informaţii de acest tip prin intermediul reţelei CCN
şi să asigure securitatea sistemelor sale. Autoritatea
competentă din România notifică fiecărei persoane care face
obiectul raportării încălcarea securităţii datelor sale
atunci când respectiva încălcare este de natură să afecteze în
mod negativ protecţia datelor cu caracter personal sau a vieţii
private a persoanei în cauză. România renunţă la orice cerere de
rambursare a cheltuielilor ocazionate de aplicarea prezentului capitol,
exceptând, după caz, cheltuielile cu onorariile plătite
experţilor.
(3) Cererile de cooperare, inclusiv cererile de notificare, şi
documentele anexate pot fi redactate în orice limbă aleasă de comun
acord de autoritatea solicitată şi autoritatea solicitantă.
Cererile respective sunt însoţite de o traducere în limba oficială
sau în una dintre limbile oficiale ale statului membru al autorităţii
solicitate numai în situaţii speciale, când autoritatea solicitată
motivează cererea de traducere.
ART. 305
Obligaţii speciale
Autoritatea competentă din România dispune toate măsurile
necesare pentru:
a) a asigura o coordonare internă eficace a măsurilor de
organizare prevăzute la art. 287;
b) a stabili o cooperare directă cu autorităţile
celorlalte state membre, prevăzute la art. 287;
c) a asigura buna funcţionare a sistemului de cooperare
administrativă prevăzut de prezentul capitol.
SECŢIUNEA a 5-a
Relaţiile cu Comisia Europeană
ART. 306
Evaluare
(1) Autoritatea competentă din România examinează şi
evaluează funcţionarea sistemului de cooperare administrativă
prevăzut de prezentul capitol.
(2) Autoritatea competentă din România transmite Comisiei Europene
orice informaţii pertinente necesare pentru evaluarea
eficacităţii cooperării administrative prevăzute de
prezentul capitol în ceea ce priveşte combaterea fraudei şi a
evaziunii fiscale.
(3) Autoritatea competentă din România transmite Comisiei Europene
o evaluare anuală a eficacităţii schimbului automat obligatoriu
de informaţii prevăzut la art. 291, precum şi rezultatele
practice obţinute.
(4) Informaţiile comunicate Comisiei Europene de autoritatea
competentă din România în temeiul alin. (2) şi (3), precum şi
orice raport sau document elaborat de Comisia Europeană pe baza acestor
informaţii pot fi transmise altor state membre. Astfel de informaţii
transmise României intră sub incidenţa secretului profesional şi
beneficiază de protecţia acordată informaţiilor
asemănătoare conform legislaţiei din România. Rapoartele şi
documentele întocmite de Comisia Europeană pot fi utilizate de România
doar în scopuri analitice, fără a se publica sau a se pune la
dispoziţia unei alte persoane ori a unui alt organism fără
acordul expres al Comisiei Europene.
SECŢIUNEA a 6-a
Relaţiile cu ţările terţe
ART. 307
Schimbul de informaţii cu ţările terţe
(1) În cazul în care autoritatea competentă din România
primeşte de la o ţară terţă informaţii care sunt
în mod previzibil relevante pentru administrarea şi aplicarea
legislaţiei române în privinţa taxelor şi impozitelor
prevăzute la art. 285, autoritatea competentă din România poate, în
măsura în care acest lucru este permis în temeiul unui acord cu ţara
terţă respectivă, să comunice aceste informaţii
autorităţilor competente ale statelor membre pentru care ar putea fi
utile şi oricărei autorităţi solicitante din alt stat
membru.
(2) Autoritatea competentă din România poate transmite unei
ţări terţe, potrivit normelor interne privind comunicarea
datelor cu caracter personal către ţările terţe,
informaţii obţinute în temeiul prezentului capitol, dacă toate
condiţiile de mai jos sunt îndeplinite:
a) autoritatea competentă a statului membru din care provin
informaţiile şi-a dat acordul cu privire la comunicarea acestora;
b) ţara terţă în cauză s-a angajat să coopereze
pentru strângerea dovezilor care să ateste caracterul neregulamentar sau
ilegal al tranzacţiilor care sunt susceptibile să contravină
legislaţiei fiscale ori să constituie o încălcare a acesteia.
SECŢIUNEA a 7-a
Dispoziţii generale şi finale
ART. 308
Protecţia datelor
(1) Toate schimburile de informaţii efectuate în temeiul
prezentului capitol se realizează cu respectarea <LLNK 12001 677
10 201 0 18>Legii nr. 677/2001 pentru protecţia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi
libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Instituţiile Financiare Raportoare şi autorităţile
competente din România au calitatea de operator de date cu caracter personal în
conformitate cu prevederile Legii
nr. 677/2001, cu modificările şi completările
ulterioare.
(3) Fără a aduce atingere alin. (1), fiecare Instituţie
Financiară Raportoare din România informează fiecare Persoană
care face obiectul raportării cu privire la faptul că
informaţiile care o privesc prevăzute la art. 291 alin. (4) sunt
selectate şi transferate în conformitate cu prezentul capitol şi
furnizează persoanei toate informaţiile la care aceasta are dreptul
în temeiul Legii nr. 677/2001,
cu modificările şi completările ulterioare, în timp util pentru
ca persoana să îşi poată exercita drepturile în materie de protecţie
a datelor cu caracter personal, înainte ca Instituţia Financiară
Raportoare să transmită informaţiile prevăzute la art. 291
alin. (4) autorităţii competente din România.
ART. 309
Păstrarea informaţiilor
Informaţiile prelucrate în conformitate cu prezentul capitol se
păstrează o perioadă care nu depăşeşte perioada
necesară pentru atingerea obiectivelor prezentului capitol şi, în
orice caz, în conformitate cu legislaţia din România referitoare la
termenele de prescripţie, ale fiecărui operator de date.
CAP. II
Asistenţa reciprocă în materie de recuperare a creanţelor
legate de taxe, impozite, drepturi şi alte măsuri
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 310
Scopul
Prezentul capitol stabileşte norme privind asistenţa în
vederea recuperării în România a unor creanţe stabilite într-un alt
stat membru al Uniunii Europene, precum şi asistenţa în vederea
recuperării într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanţelor
stabilite în România.
ART. 311
Sfera de aplicare
(1) Prezentul capitol se aplică următoarelor creanţe:
a) tuturor taxelor, impozitelor şi drepturilor de orice fel
prelevate de către un stat membru sau în numele acestuia ori de către
subdiviziunile sale teritoriale sau administrative, inclusiv
autorităţi locale, sau în numele acestora ori în numele Uniunii
Europene;
b) rambursărilor, intervenţiilor şi altor măsuri
care fac parte din sistemul de finanţare integrală sau
parţială a Fondului European de Garantare Agricolă (FEGA) şi
a Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), inclusiv
sumelor care se percep în legătură cu aceste acţiuni;
c) prelevărilor şi altor drepturi prevăzute în cadrul
organizării comune a pieţei din sectorul zahărului.
(2) Prezentul capitol se aplică şi pentru:
a) sancţiunile administrative, amenzile, taxele şi suprataxele
în legătură cu creanţele pentru care se poate solicita
asistenţă reciprocă potrivit alin. (1), care sunt stabilite de
autorităţile administrative responsabile de perceperea taxelor,
impozitelor sau drepturilor în cauză ori de desfăşurarea de
anchete administrative în privinţa acestora sau care sunt confirmate de
organismele administrative sau judiciare la cererea autorităţilor
administrative menţionate;
b) taxele pentru certificate şi alte documente similare emise în
legătură cu procedurile administrative privind taxele, impozitele
şi drepturile;
c) obligaţiile fiscale accesorii şi costurile în
legătură cu creanţele pentru care poate fi solicitată
asistenţă reciprocă potrivit alin. (1) ori potrivit lit. a) sau
b) a prezentului alineat, după caz.
(3) Prezentul capitol nu se aplică:
a) contribuţiilor obligatorii la sistemul de securitate
socială care trebuie plătite fie statului membru sau unei
subdiviziuni a acestuia, fie instituţiilor de securitate socială de
drept public;
b) taxelor care nu sunt prevăzute la alin. (2);
c) drepturilor de natură contractuală, cum ar fi sumele
stabilite pentru utilităţi publice;
d) sancţiunilor cu caracter penal impuse în cadrul unei proceduri
penale sau altor sancţiuni cu caracter penal care nu intră sub
incidenţa prevederilor alin. (2) lit. a).
ART. 312
Definiţii
În sensul prezentului capitol, termenii şi expresiile de mai jos au
următoarea semnificaţie:
a) autoritate solicitantă - un birou central de legătură,
un birou de legătură sau un departament de legătură al unui
stat membru care transmite o cerere de asistenţă cu privire la o
creanţă prevăzută la art. 311;
b) autoritate solicitată - un birou central de legătură,
un birou de legătură sau un departament de legătură al unui
stat membru căruia îi este transmisă o cerere de asistenţă;
c) persoană - orice persoană fizică sau juridică,
orice asociere de persoane căreia îi este recunoscută, prin lege,
capacitatea de a încheia acte juridice, dar care nu are statut de persoană
juridică, sau orice altă entitate, indiferent de natura ori forma
acesteia, fie că are sau nu are personalitate juridică, ce
deţine ori gestionează active care, alături de venitul generat
de acestea, sunt supuse unor taxe, impozite sau drepturi care fac obiectul
prezentului capitol;
d) mijloace electronice - utilizarea unui echipament electronic pentru
procesarea, inclusiv compresia digitală, şi stocarea datelor şi
utilizarea transmisiei prin fir, a transmisiei radio, a tehnologiilor optice
sau a altor mijloace electromagnetice;
e) reţea RCC - platforma comună bazată pe reţeaua
comună de comunicaţii (RCC) dezvoltată de Uniunea Europeană
pentru toate transmisiile prin mijloace electronice între
autorităţile competente din domeniul vamal şi fiscal.
ART. 313
Autoritatea competentă din România
(1) Autorităţile competente din România pentru aplicarea
prevederilor prezentului capitol sunt:
a) A.N.A.F., pentru creanţele prevăzute la art. 311 alin. (1)
lit. a) şi b);
b) Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură, pentru creanţele prevăzute la art. 311 alin. (1)
lit. c).
(2) Autorităţile prevăzute la alin. (1) sunt competente
şi pentru asistenţă la recuperarea creanţelor
prevăzute la art. 311 alin. (2), aferente creanţelor principale
pentru a căror asistenţă la recuperare sunt competente.
(3) Prin ordin al preşedintelui A.N.A.F. se desemnează biroul
central de legătură, care este responsabil pentru contactele cu alte
state membre în domeniul asistenţei reciproce care face obiectul
prezentului capitol, precum şi pentru contactele cu Comisia
Europeană.
(4) Autorităţile competente din România pot desemna birouri de
legătură care să fie responsabile de contactele cu alte state
membre în materie de asistenţă reciprocă în ceea ce
priveşte unul sau mai multe tipuri sau categorii specifice de taxe,
impozite şi drepturi prevăzute la art. 311.
(5) În cazul în care un birou de legătură primeşte o cerere
de asistenţă reciprocă ce necesită măsuri care nu
ţin de competenţa ce i-a fost atribuită, acesta înaintează
cererea, fără întârziere, biroului competent, dacă este
cunoscut, sau biroului central de legătură şi informează
autoritatea solicitantă în consecinţă.
(6) Autorităţile competente din România informează
Comisia Europeană cu privire la biroul său central de
legătură şi la orice birouri de legătură pe care le-a
desemnat.
(7) Toate comunicările sunt trimise de către biroul central de
legătură sau în numele acestuia, de la caz la caz, cu acordul
biroului central de legătură, asigurându-se eficienţa
comunicării.
SECŢIUNEA a 2-a
Schimbul de informaţii
ART. 314
Furnizarea de informaţii
(1) La cererea autorităţii solicitante, autoritatea
solicitată furnizează orice informaţii pe care le apreciază
că sunt relevante pentru autoritatea solicitantă, în vederea
recuperării creanţelor sale prevăzute la art. 311. În scopul
furnizării acestor informaţii, autoritatea solicitată asigură
realizarea oricăror anchete administrative necesare pentru obţinerea
acestora.
(2) Autoritatea solicitată nu este obligată să furnizeze
informaţii:
a) pe care nu le-ar putea obţine în vederea recuperării
creanţelor similare născute în statul membru solicitat;
b) care ar divulga un secret comercial, industrial sau profesional;
c) a căror divulgare ar aduce atingere securităţii
statului membru solicitat sau care ar fi contrare ordinii publice a acestuia.
(3) Autoritatea solicitată nu poate refuza furnizarea de
informaţii pentru motivul că aceste informaţii sunt
deţinute de o bancă, de o altă instituţie financiară,
de o persoană desemnată sau care acţionează în calitate de
agent ori de administrator sau că informaţiile respective se referă
la participaţiile la capitalul unei persoane.
(4) Autoritatea solicitată informează autoritatea
solicitantă în legătură cu motivele de refuz al unei cereri de
informaţii.
ART. 315
Schimbul de informaţii fără cerere prealabilă
În cazul în care urmează să se efectueze o
rambursare/restituire de impozite, taxe sau drepturi, altele decât taxa pe
valoarea adăugată, către o persoană stabilită ori
având domiciliul într-un alt stat membru, statul membru din care urmează
să se efectueze rambursarea/restituirea poate informa statul membru unde
este stabilită sau unde îşi are domiciliul persoana respectivă
cu privire la rambursarea/restituirea ce urmează a se efectua.
ART. 316
Prezenţa în birourile administrative şi participarea la
anchetele administrative
(1) Prin acord între autoritatea solicitantă şi autoritatea
solicitată şi în concordanţă cu procedurile stabilite de
autoritatea solicitată, funcţionarii autorizaţi de autoritatea
solicitantă pot, în vederea promovării asistenţei reciproce
prevăzute de prezentul capitol:
a) să fie prezenţi în birourile în care autorităţile
administrative ale statului membru solicitat îşi desfăşoară
activitatea;
b) să fie prezenţi la anchetele administrative efectuate pe
teritoriul statului membru solicitat;
c) să însoţească funcţionarii competenţi din
statul membru solicitat în cursul procedurilor judiciare din respectivul stat
membru.
(2) Acordul prevăzut la alin. (1) lit. b) poate prevedea ca
funcţionarii din statul membru solicitant să poată intervieva
persoane şi examina registre, în cazul în care legislaţia în vigoare
în statul membru solicitat permite acest lucru.
(3) Funcţionarii autorizaţi de autoritatea solicitantă
care utilizează posibilităţile oferite prin alin. (1) şi
(2) sunt în măsură să prezinte în orice moment o împuternicire
scrisă în care le sunt indicate identitatea şi calitatea
oficială.
SECŢIUNEA a 3-a
Asistenţă pentru notificarea documentelor
ART. 317
Cererea de notificare a anumitor documente referitoare la creanţe
(1) La cererea autorităţii solicitante, autoritatea
solicitată notifică persoanei căreia îi sunt destinate,
denumită în continuare destinatar, toate actele şi deciziile, inclusiv
pe cele de natură judiciară, privind o creanţă sau recuperarea
acesteia, emise de statul membru solicitant.
(2) Cererea de notificare prevăzută la alin. (1) este
însoţită de un formular-tip care conţine cel puţin
următoarele informaţii:
a) numele, adresa şi orice alte informaţii utile pentru
identificarea destinatarului;
b) scopul notificării şi termenul în care aceasta ar trebui
efectuată;
c) o descriere a documentelor anexate, a tipului de creanţă
şi a valorii creanţei pentru care se formulează cererea;
d) numele, adresa şi alte date de contact cu privire la biroul
responsabil de documentele anexate şi, în cazul în care este diferit,
biroul de la care se pot obţine informaţii suplimentare privind
documentele notificate sau posibilităţile de a contesta obligaţia
de plată.
(3) Autoritatea solicitantă depune o cerere de notificare în
temeiul prezentului capitol numai atunci când nu poate efectua notificarea în
conformitate cu normele care reglementează notificarea documentului în
cauză în statul membru solicitant sau atunci când o astfel de notificare
ar cauza dificultăţi disproporţionate.
(4) Autoritatea solicitată informează de îndată
autoritatea solicitantă în privinţa oricărei acţiuni
întreprinse în urma cererii de notificare, în special în legătură cu
data notificării documentului către destinatar.
ART. 318
Mijloace de notificare
(1) Autoritatea solicitată se asigură că procedura de
notificare în statul membru solicitat se efectuează potrivit
reglementărilor legale şi practicilor administrative naţionale
în vigoare în statul membru solicitat.
(2) Prevederile alin. (1) nu aduc atingere niciunei alte forme de
notificare utilizate de o autoritate competentă a statului membru
solicitant, în conformitate cu normele în vigoare în respectivul stat membru.
(3) O autoritate competentă stabilită pe teritoriul statului
membru solicitant poate notifica direct orice document prin scrisoare
recomandată sau prin poştă electronică unei persoane
dintr-un alt stat membru.
SECŢIUNEA a 4-a
Măsurile asigurătorii sau de recuperare
ART. 319
Cererea de recuperare
(1) La cererea autorităţii solicitante, autoritatea
solicitată recuperează creanţele care fac obiectul unui titlu ce
permite executarea în statul membru solicitant.
(2) De îndată ce autoritatea solicitantă are
cunoştinţă despre orice informaţii relevante cu privire la
cazul care a motivat cererea de recuperare, aceasta le transmite
autorităţii solicitate.
ART. 320
Condiţii aplicabile cererilor de recuperare
(1) Autoritatea solicitantă nu poate formula o cerere de recuperare
dacă şi atâta vreme cât creanţa şi/sau titlul care permite
executarea acesteia în statul membru solicitant sunt contestate în statul
membru respectiv, cu excepţia cazurilor în care se aplică art. 323
alin. (6).
(2) Înainte ca autoritatea solicitantă să formuleze o cerere
de recuperare se aplică procedurile de recuperare adecvate disponibile în
statul membru solicitant, cu următoarele excepţii:
a) atunci când este evident că nu există active pentru
recuperare în statul membru solicitant sau că astfel de proceduri nu vor
duce la plata integrală a creanţei şi că autoritatea
solicitantă deţine informaţii specifice care indică faptul
că persoana în cauză are active în statul membru solicitat;
b) atunci când aplicarea unor astfel de proceduri în statul membru
solicitant ar cauza dificultăţi disproporţionate.
ART. 321
Titlul executoriu şi alte documente însoţitoare
(1) Orice cerere de recuperare este însoţită de un titlu
uniform care permite executarea în statul membru solicitat. Acest titlu uniform
care permite executarea în statul membru solicitat reflectă
conţinutul principal al titlului iniţial care permite executarea
şi constituie baza unică a măsurilor asigurătorii şi
de recuperare luate în statul membru solicitat. Acesta nu face obiectul
niciunui act de recunoaştere, completare sau înlocuire în respectivul stat
membru.
(2) Titlul uniform care permite executarea conţine cel puţin
următoarele informaţii:
a) informaţii relevante pentru identificarea titlului iniţial
care permite executarea, o descriere a creanţei, inclusiv natura acesteia,
perioada acoperită de creanţă, orice date relevante pentru
procesul de executare şi valoarea creanţei şi diferitele
componente ale acesteia, precum creanţa principală şi
creanţele fiscale accesorii datorate;
b) numele, adresa şi alte informaţii utile pentru
identificarea debitorului;
c) numele, adresa şi alte date de contact cu privire la biroul
responsabil de evaluarea creanţei şi, în cazul în care acesta este diferit,
biroul de la care se pot obţine informaţii suplimentare privind
creanţa sau posibilităţile de a contesta obligaţia de
plată.
(3) Cererea de recuperare a unei creanţe poate fi
însoţită de alte documente referitoare la creanţă emise de
statul membru solicitant.
ART. 322
Recuperarea creanţei
(1) În scopul recuperării creanţei în statul membru solicitat,
orice creanţă pentru care a fost formulată o cerere de
recuperare este tratată ca şi când ar fi o creanţă a
statului membru solicitat, cu excepţia cazului în care prezentul capitol
prevede altfel. Autoritatea solicitată utilizează prerogativele
conferite şi procedurile legale din statul membru solicitat aplicabile
creanţelor cu privire la aceleaşi taxe, impozite sau drepturi ori, în
absenţa acestora, cu privire la taxe, impozite sau drepturi similare, cu
excepţia cazului în care prezentul capitol prevede altfel.
(2) Dacă autoritatea solicitată consideră că pe
teritoriul statului său nu se colectează taxe, impozite sau drepturi
identice ori similare, aceasta utilizează prerogativele conferite şi
procedurile legale din statul membru solicitat aplicabile creanţelor
rezultate din impozitul pe venitul persoanelor fizice, cu excepţia cazului
în care prezentul capitol prevede altfel.
(3) Statul membru solicitat nu este obligat să acorde
creanţelor altor state membre preferinţele acordate pentru
creanţe similare apărute în respectivul stat membru, cu excepţia
cazurilor în care statele membre vizate convin altfel sau există
dispoziţii contrare în legislaţia statului membru solicitat. Un stat
membru care acordă preferinţe pentru creanţe altui stat membru
nu poate refuza acordarea aceloraşi facilităţi pentru
aceleaşi creanţe sau pentru creanţe similare altor state membre,
în aceleaşi condiţii.
(4) Statul membru solicitat recuperează creanţa în moneda sa
naţională.
(5) Autoritatea solicitată informează cu diligenţa
necesară autoritatea solicitantă cu privire la orice acţiune
întreprinsă cu privire la cererea de recuperare.
(6) Începând cu data la care este primită cererea de recuperare,
autoritatea solicitată percepe dobânzi pentru plata cu întârziere,
potrivit legislaţiei în vigoare în statul membru solicitat. În cazul
României sunt aplicabile prevederile art. 174.
(7) Autoritatea solicitată poate, în cazul în care legislaţia
în vigoare în statul membru solicitat permite acest lucru, să acorde
debitorului un termen de plată sau să acorde pentru aceste
creanţe eşalonarea la plată şi să perceapă
dobândă în acest sens. Autoritatea solicitată informează
ulterior autoritatea solicitantă cu privire la orice astfel de decizie.
(8) Fără a aduce atingere prevederilor art. 329 alin. (1),
autoritatea solicitată îi transferă autorităţii solicitante
sumele recuperate aferente creanţei, precum şi dobânzile
prevăzute la alin. (6) şi (7).
ART. 323
Litigii
(1) Litigiile cu privire la creanţă, la titlul iniţial
care permite executarea în statul membru solicitant sau la titlul uniform care
permite executarea în statul membru solicitat şi litigiile legate de
validitatea unei notificări efectuate de o autoritate competentă a
statului membru solicitant sunt de competenţa autorităţilor
competente ale statului membru solicitant. Dacă, în cursul procedurii de
recuperare, creanţa, titlul iniţial care permite executarea în statul
membru solicitant sau titlul uniform care permite executarea în statul membru
solicitat este contestată/contestat de o parte interesată,
autoritatea solicitată informează respectiva parte interesată
că o astfel de acţiune trebuie introdusă de aceasta din
urmă în faţa autorităţii competente a statului membru
solicitant, potrivit legislaţiei în vigoare în statul respectiv.
(2) Litigiile cu privire la măsurile de executare luate în statul
membru solicitat sau cu privire la validitatea unei notificări efectuate
de o autoritate competentă a statului membru solicitat sunt introduse în
faţa organismului competent pentru soluţionarea litigiului al
statului membru respectiv, potrivit legislaţiei în vigoare a acestui stat.
(3)
Atunci când una dintre acţiunile prevăzute la alin. (1) a fost
introdusă în faţa organismului competent al statului membru
solicitant, autoritatea solicitantă informează autoritatea
solicitată cu privire la aceasta şi precizează care sunt
elementele creanţei ce nu fac obiectul contestaţiei.
(4) De îndată ce autoritatea solicitată primeşte
informaţiile prevăzute la alin. (3), fie din partea
autorităţii solicitante, fie din partea părţii interesate,
aceasta suspendă procedura de executare în ceea ce priveşte partea
contestată a creanţei, până la primirea deciziei organismului
competent în materie, cu excepţia cazurilor în care autoritatea
solicitantă formulează o cerere contrară, potrivit alin. (6).
(5) La cererea autorităţii solicitante sau în cazul în care se
consideră necesar de către autoritatea solicitată,
fără să se aducă atingere prevederilor art. 325,
autoritatea solicitată poate recurge la măsuri asigurătorii
pentru a garanta recuperarea, în măsura în care reglementările legale
în vigoare în statul membru solicitat permit acest lucru.
(6) Potrivit reglementărilor legale şi practicilor
administrative în vigoare în statul membru în care îşi are sediul,
autoritatea solicitantă poate cere autorităţii solicitate să
recupereze o creanţă contestată sau o parte contestată a
creanţei, în măsura în care reglementările legale şi
practicile administrative în vigoare în statul membru solicitat permit acest
lucru. Orice astfel de cerere se motivează. Dacă rezultatul ulterior
al contestaţiei este favorabil debitorului, autoritatea solicitantă
are obligaţia de a rambursa orice sumă recuperată, precum
şi de a plăti orice compensaţie datorată, potrivit
reglementărilor legale în vigoare în statul membru solicitat.
(7) Dacă autorităţile competente ale statului membru
solicitant sau ale statului membru solicitat au iniţiat o procedură
amiabilă, iar rezultatul procedurii poate afecta creanţa cu privire
la care a fost solicitată asistenţă, măsurile de recuperare
sunt suspendate sau blocate până la încheierea procedurii respective, cu
excepţia cazurilor de urgenţă imediată datorate fraudei sau
insolvenţei. În cazul în care măsurile de recuperare sunt suspendate
sau blocate, sunt aplicabile prevederile alin. (5).
ART. 324
Modificarea sau retragerea cererii de asistenţă pentru
recuperare
(1) Autoritatea solicitantă informează imediat autoritatea
solicitată cu privire la orice modificare ulterioară adusă
cererii sale de recuperare sau cu privire la retragerea cererii sale, precizând
motivele modificării sau retragerii acesteia.
(2) Dacă modificarea cererii este rezultatul unei decizii luate de
organismul competent prevăzut la art. 323 alin. (1), autoritatea
solicitantă comunică decizia respectivă împreună cu un
titlu uniform revizuit care permite executarea în statul membru solicitat.
Autoritatea solicitată continuă măsurile de recuperare pe baza
titlului revizuit. Măsurile asigurătorii sau de recuperare deja luate
pe baza titlului uniform iniţial care permite executarea în statul membru
solicitat pot continua pe baza titlului revizuit, cu excepţia cazului în
care modificarea cererii se datorează lipsei de valabilitate a titlului
iniţial care permite executarea în statul membru solicitant sau a titlului
uniform iniţial care permite executarea în statul membru solicitat.
Dispoziţiile art. 321 şi 323 sunt aplicabile în mod
corespunzător.
ART. 325
Cererea de măsuri asigurătorii
(1) La cererea autorităţii solicitante, autoritatea
solicitată ia măsurile asigurătorii necesare, dacă acestea
sunt permise de legislaţia sa naţională şi în conformitate
cu practicile sale administrative, pentru a asigura recuperarea în cazul în
care creanţa sau titlul care permite executarea în statul membru
solicitant este contestată/contestat la momentul formulării cererii
sau în cazul în care creanţa nu face încă obiectul unui titlu care
să permită executarea în statul membru solicitant, în măsura în
care sunt, de asemenea, posibile măsuri asigurătorii, într-o
situaţie similară, în temeiul legislaţiei naţionale şi
al practicilor administrative ale statului membru solicitant. Documentul
elaborat pentru a permite aplicarea de măsuri asigurătorii în statul
membru solicitant şi referitor la creanţa pentru care se
solicită asistenţa reciprocă, dacă este cazul,
însoţeşte cererea de măsuri asigurătorii în statul membru
solicitat. Acest document nu face obiectul niciunui act de recunoaştere,
completare sau înlocuire în statul membru solicitat.
(2) Cererea de măsuri asigurătorii poate fi însoţită
de alte documente referitoare la creanţă, emise în statul membru
solicitant.
ART. 326
Normele aplicabile cererilor de măsuri asigurătorii
Pentru aplicarea dispoziţiilor art. 325 sunt aplicabile, în mod
corespunzător, dispoziţiile art. 319 alin. (2), art. 322 alin.
(1)-(5), art. 323 şi 324.
ART. 327
Limite ale obligaţiilor autorităţii solicitate
(1) Autoritatea solicitată nu este obligată să acorde
asistenţa prevăzută la art. 319-325 dacă recuperarea
creanţei este de natură să genereze, din cauza situaţiei
debitorului, grave dificultăţi de ordin economic sau social în statul
membru solicitat, în măsura în care reglementările legale şi
practicile administrative în vigoare în respectivul stat membru permit o astfel
de excepţie în cazul creanţelor naţionale.
(2) Autoritatea solicitată nu este obligată să acorde
asistenţa prevăzută la art. 314 şi la art. 316-325
dacă cererea iniţială de asistenţă, potrivit
prevederilor art. 314, 316, 317, 319 sau art. 325, este efectuată cu
privire la creanţe care au o vechime mai mare de 5 ani, acest termen
începând de la momentul scadenţei creanţei în statul membru
solicitant şi până la momentul cererii iniţiale de
asistenţă. În cazul în care creanţa sau titlul iniţial care
permite executarea în statul membru solicitant este contestată/contestat,
termenul de 5 ani începe din momentul în care în statul membru solicitant se
stabileşte faptul că nu mai este posibilă contestarea
creanţei sau a titlului care permite executarea. În cazul în care se
acordă o amânare a plăţii sau un plan de eşalonare a
plăţii de către autorităţile competente din statul
membru solicitant, termenul de 5 ani începe din momentul în care întregul
termen de plată a expirat. Cu toate acestea, în aceste cazuri, autoritatea
solicitată nu este obligată să acorde asistenţă cu
privire la creanţe care sunt mai vechi de 10 ani, termen calculat de la
momentul scadenţei creanţei în statul membru solicitant.
(3) Un stat membru nu este obligat să acorde asistenţă
dacă valoarea totală a creanţelor reglementate de prezentul capitol,
pentru care se solicită asistenţă, este mai mică de 1.500
euro.
(4) Autoritatea solicitată informează autoritatea
solicitantă în legătură cu motivele refuzului unei cereri de
asistenţă.
ART. 328
Aspecte privind prescripţia
(1) Aspectele privind termenele de prescripţie sunt reglementate
exclusiv de legislaţia în vigoare în statul membru solicitant.
(2) În ceea ce priveşte suspendarea, întreruperea sau prelungirea
termenului de prescripţie, toate demersurile efectuate în vederea recuperării
creanţelor de către autoritatea solicitată sau în numele
acesteia, în temeiul unei cereri de asistenţă, care au drept efect
suspendarea, întreruperea sau prelungirea termenului de prescripţie, în
conformitate cu legislaţia în vigoare în statul membru solicitat, sunt
considerate a avea acelaşi efect în statul membru solicitant, cu
condiţia ca efectul corespunzător să fie prevăzut în
reglementările legale în vigoare în statul membru solicitant.
(3) Dacă suspendarea, întreruperea sau prelungirea termenului de
prescripţie nu este posibilă în temeiul reglementărilor legale
în vigoare în statul membru solicitat, toate demersurile efectuate în vederea
recuperării creanţelor de către autoritatea solicitată sau
în numele acesteia în temeiul unei cereri de asistenţă care,
dacă ar fi fost efectuate de către autoritatea solicitantă în
propriul stat membru sau în numele acesteia, ar fi dus la suspendarea,
întreruperea sau prelungirea termenului de prescripţie, potrivit legislaţiei
în vigoare în statul membru solicitant, sunt considerate a fi fost efectuate în
statul membru solicitant, în ceea ce priveşte efectul respectiv.
(4) Prevederile alin. (2) şi (3) nu afectează dreptul
autorităţilor competente din statul membru solicitant de a lua
măsuri pentru a suspenda, întrerupe sau prelungi termenul de
prescripţie, potrivit reglementărilor în vigoare în statul membru
respectiv.
(5) Autoritatea solicitantă şi autoritatea solicitată se
informează reciproc cu privire la orice acţiune care întrerupe,
suspendă sau prelungeşte termenul de prescripţie a creanţei
pentru care au fost solicitate măsuri asigurătorii sau de recuperare
sau care poate produce acest efect.
ART. 329
Costuri
(1) În plus faţă de sumele prevăzute la art. 322 alin.
(8), autoritatea solicitată urmăreşte să recupereze de la
debitor cheltuielile legate de recuperare pe care le-a suportat şi le
reţine, potrivit reglementărilor legale în vigoare din statul membru
solicitat.
(2) Statele membre renunţă reciproc la toate cererile privind
rambursarea cheltuielilor rezultate din asistenţa reciprocă pe care
şi-o acordă potrivit prezentului capitol.
(3) Cu toate acestea, în cazul unor recuperări care creează
dificultăţi deosebite, care implică cheltuieli foarte mari sau
care se referă la crima organizată, autoritatea solicitantă
şi autoritatea solicitată pot să convină asupra unor
modalităţi de rambursare specifice cazurilor în speţă.
(4) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (2) şi (3),
statul membru solicitant rămâne răspunzător faţă de
statul membru solicitat pentru toate cheltuielile şi toate pierderile
suportate în legătură cu acţiunile recunoscute ca fiind
nejustificate, în ceea ce priveşte fie fondul creanţei, fie
valabilitatea titlului emis de autoritatea solicitantă care permite
executarea şi/sau aplicarea de măsuri asigurătorii.
SECŢIUNEA a 5-a
Dispoziţii generale aplicabile tuturor tipurilor de cereri de
asistenţă
ART. 330
Formulare-tip şi mijloace de comunicare
(1) Cererile de informaţii în temeiul art. 314 alin. (1), cererile
de notificare în temeiul art. 317 alin. (1), cererile de recuperare în temeiul
art. 319 alin. (1) sau cererile de măsuri asigurătorii în temeiul
art. 325 alin. (1) se transmit prin mijloace electronice, utilizându-se un
formular-tip, cu excepţia cazurilor în care acest lucru nu este posibil
din motive tehnice. În măsura posibilului, aceste formulare se folosesc
şi pentru comunicările ulterioare cu privire la cerere.
(2) Titlul uniform care permite executarea în statul membru solicitat,
documentul care permite aplicarea de măsuri asigurătorii în statul
membru solicitant şi celelalte documente prevăzute la art. 321
şi 325 se transmit, de asemenea, prin mijloace electronice, cu
excepţia cazurilor în care acest lucru nu este posibil din motive tehnice.
(3) Formularul-tip poate fi însoţit, dacă este cazul, de
rapoarte, declaraţii şi orice alte documente sau de copii certificate
pentru conformitate sau extrase din acestea, care sunt, de asemenea, transmise
pe cale electronică, cu excepţia cazurilor în care acest lucru nu
este posibil din motive tehnice.
(4) Formularele-tip şi comunicările pe cale electronică
pot, de asemenea, să fie utilizate pentru schimbul de informaţii în
temeiul art. 315.
(5) Dispoziţiile alin. (1)-(4) nu se aplică informaţiilor
şi documentaţiei obţinute prin prezenţa în birourile
administrative dintr-un alt stat membru sau prin participarea la anchetele
administrative dintr-un alt stat membru, potrivit art. 316.
(6) În cazul în care comunicările nu se efectuează pe cale
electronică sau prin intermediul formularelor-tip, acest lucru nu va
afecta valabilitatea informaţiilor obţinute sau a măsurilor
luate pentru executarea cererii de asistenţă.
ART. 331
Limba utilizată
(1) Toate cererile de asistenţă, formularele-tip pentru
notificare şi titlurile uniforme care permit executarea în statul membru
solicitat sunt trimise în limba oficială sau în una dintre limbile
oficiale ale statului membru solicitat sau sunt însoţite de o traducere în
una dintre aceste limbi. Faptul că anumite părţi sunt scrise
într-o limbă, alta decât limba oficială sau una dintre limbile
oficiale ale statului membru solicitat, nu afectează valabilitatea
acestora sau a procedurii, în măsura în care acea limbă este
stabilită de comun acord între statele membre interesate.
(2) Documentele a căror notificare este solicitată potrivit
art. 317 pot fi transmise autorităţii solicitate într-o limbă
oficială a statului membru solicitant.
(3) În cazul în care o cerere este însoţită de alte documente
decât cele prevăzute la alin. (1) şi (2), autoritatea solicitată
poate, dacă este necesar, să ceară autorităţii
solicitante o traducere a acestor documente în limba oficială sau în una
dintre limbile oficiale ale statului membru solicitat sau în orice altă
limbă asupra căreia statele membre interesate au convenit bilateral.
ART. 332
Divulgarea informaţiilor şi a documentelor
(1) Informaţiile comunicate sub orice formă, în temeiul
prezentului capitol, sunt reglementate de obligaţia păstrării
secretului fiscal şi beneficiază de protecţia acordată
informaţiilor similare în temeiul legislaţiei naţionale a
statului membru care le-a primit. Astfel de informaţii pot fi utilizate în
scopul aplicării de măsuri asigurătorii sau de executare în
privinţa creanţelor care intră sub incidenţa prezentului
capitol. De asemenea, astfel de informaţii pot fi utilizate pentru
evaluarea şi impunerea contribuţiilor obligatorii la sistemul de
securitate socială.
(2) Persoanele acreditate în mod corespunzător de Autoritatea de
Acreditare de Securitate a Comisiei Europene pot avea acces la aceste
informaţii numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru
întreţinerea şi dezvoltarea reţelei RCC.
(3) Statul membru care furnizează informaţiile permite
utilizarea acestora în alte scopuri decât cele prevăzute la alin. (1) în
statul membru care primeşte informaţiile, în cazul în care, în
temeiul legislaţiei statului membru care furnizează
informaţiile, acestea pot fi utilizate în scopuri similare.
(4) În cazul în care autoritatea solicitantă sau solicitată
consideră că informaţiile obţinute în temeiul prezentului
capitol ar putea fi folositoare, în scopurile prevăzute la alin. (1), unui
al treilea stat membru, ea poate să transmită respectivele
informaţii acestui al treilea stat membru, cu condiţia ca
transmiterea acestor informaţii să fie conformă cu normele
şi procedurile stabilite în prezentul capitol. Aceasta informează
statul membru de la care provin informaţiile cu privire la intenţia
sa de a transmite informaţiile respective unui stat membru terţ.
Statul membru de la care provin informaţiile se poate opune acestei
transmiteri a informaţiilor, în termen de 10 zile lucrătoare de la
data la care a primit comunicarea din partea statului membru care doreşte
să transmită informaţiile.
(5) Permisiunea de a utiliza, în temeiul alin. (3), informaţii care
au fost transmise în temeiul alin. (4) poate fi acordată numai de
către statul membru de unde provin informaţiile.
(6) Informaţiile comunicate sub orice formă în temeiul
prezentului capitol pot fi invocate sau utilizate drept probe de toate
autorităţile din statul membru care primeşte informaţiile,
pe aceeaşi bază ca şi informaţiile similare obţinute
în respectivul stat.
SECŢIUNEA a 6-a
Dispoziţii finale
ART. 333
Aplicarea altor acorduri privind asistenţa
(1) Prezentul capitol nu aduce atingere îndeplinirii niciunei
obligaţii de furnizare de asistenţă mai extinsă, care
decurge din acorduri sau înţelegeri bilaterale ori multilaterale, inclusiv
în domeniul notificării actelor judiciare sau extrajudiciare.
(2) În cazul în care România încheie astfel de acorduri sau
înţelegeri bilaterale ori multilaterale cu privire la aspecte reglementate
de prezentul capitol şi care nu se referă la cazuri individuale,
informează fără întârziere Comisia Europeană în acest sens.
(3) Atunci când acordă asistenţă reciprocă mai
extinsă în temeiul unui acord sau al unei înţelegeri
bilateral/bilaterale ori multilateral/multilaterale, România poate utiliza
reţeaua de comunicaţii electronice şi formularele-tip adoptate
pentru punerea în aplicare a prezentului capitol.
ART. 334
Norme de aplicare
Normele de aplicare a dispoziţiilor art. 313 alin. (3) şi (4),
art. 314 alin. (1), art. 317, 319, art. 321 alin. (1) şi (2), art. 322
alin. (5)-(8), art. 324, art. 325 alin. (1) şi ale art. 330 alin. (1)-(4)
sunt normele aprobate de Comisia Europeană.
ART. 335
Raportare
(1) România, prin intermediul biroului central de legătură,
informează Comisia Europeană anual, cel târziu până la 31
martie, cu privire la următoarele:
a) numărul de cereri de informaţii, de comunicare şi de
recuperare sau de măsuri asigurătorii transmise fiecărui stat
membru solicitat şi primite de la fiecare stat membru solicitant în
fiecare an;
b) valoarea creanţelor pentru care se solicită
asistenţă pentru recuperare şi sumele recuperate.
(2) România, prin intermediul biroului central de legătură,
poate furniza, de asemenea, orice alte informaţii care ar putea fi
folositoare pentru a evalua asistenţa reciprocă oferită în
temeiul prezentului capitol.
TITLUL XI
Sancţiuni
ART. 336
Contravenţii
(1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au
fost săvârşite în astfel de condiţii încât să fie
considerate, potrivit legii, infracţiuni:
a) nedepunerea de către contribuabil/plătitor la termenele
prevăzute de lege a declaraţiilor de înregistrare fiscală, de
radiere a înregistrării fiscale sau de menţiuni;
b) neîndeplinirea de către contribuabil/plătitor la termen a
obligaţiilor de declarare prevăzute de lege, a bunurilor şi
veniturilor impozabile sau, după caz, a impozitelor, taxelor,
contribuţiilor şi a altor sume, precum şi orice informaţii
în legătură cu impozitele, taxele, contribuţiile, bunurile
şi veniturile impozabile, dacă legea prevede declararea acestora;
c) nerespectarea de către contribuabil/plătitor, precum
şi de persoanele cu care acesta are sau a avut raporturi economice sau
juridice a obligaţiei de a pune la dispoziţia organului fiscal
registre, evidenţe, documente de afaceri şi orice alte înscrisuri la
locul indicat de organul fiscal potrivit art. 64, precum şi nerespectarea
de către contribuabil/plătitor a obligaţiei prevăzute la
art. 65 alin. (3);
d) nerespectarea de către
contribuabil/plătitor a obligaţiei prevăzute la art. 118 alin.
(7);
e) nerespectarea de către contribuabil/plătitor a
obligaţiilor de întocmire a dosarului preţurilor de transfer în
condiţiile şi la termenele prevăzute prin ordinul
preşedintelui A.N.A.F., precum şi nerespectarea de către
contribuabil/plătitor a obligaţiei de a prezenta dosarul
preţurilor de transfer la solicitarea organului fiscal central în
condiţiile art. 108 alin. (2);
f) nerespectarea de către contribuabil/plătitor a
obligaţiei de a păstra, precum şi a obligaţiei de a
prezenta organului fiscal, a datelor arhivate în format electronic şi a
aplicaţiilor informatice cu ajutorul cărora le-a generat, potrivit
art. 109 alin. (4);
g) neîndeplinirea măsurilor dispuse în termenele şi
condiţiile stabilite de organul de inspecţie fiscală potrivit
art. 118 alin. (8);
h) nefurnizarea la termen de către contribuabil/plătitor a
informaţiilor periodice solicitate de organul fiscal potrivit art. 59;
i) nerespectarea de către instituţiile de credit a
oricărei obligaţii privind furnizarea informaţiilor potrivit
art. 61, precum şi nerespectarea de către bănci a
obligaţiilor de decontare prevăzute la art. 172;
j) nerespectarea de către orice entitate a obligaţiei privind
furnizarea informaţiilor, potrivit art. 61;
k) nerespectarea obligaţiilor ce-i revin terţului poprit,
potrivit art. 236 alin. (9)-(11);
l) neîndeplinirea la termen de către Biroul de carte funciară
a obligaţiei de comunicare prevăzute la art. 242 alin. (9);
m) refuzul debitorului supus executării silite de a preda bunurile
organului de executare silită spre a fi sechestrate sau de a le pune la
dispoziţie acestuia pentru a fi identificate şi evaluate;
n) refuzul contribuabilului/plătitorului de a prezenta organului
fiscal bunurile materiale supuse impozitelor, taxelor, contribuţiilor
sociale, în vederea stabilirii realităţii declaraţiei fiscale;
o) nereţinerea, potrivit legii, de către plătitorii
obligaţiilor fiscale, a sumelor reprezentând impozite şi
contribuţii cu reţinere la sursă;
p) reţinerea şi nevărsarea în totalitate, de către
plătitorii obligaţiilor fiscale, a sumelor reprezentând impozite
şi contribuţii cu reţinere la sursă;
r) nerespectarea de către contribuabil/plătitor sau persoana
împuternicită de acesta, precum şi nerespectarea de către
persoanele cu care contribuabilul/plătitorul are sau a avut raporturi
economice sau juridice, a obligaţiei de a furniza organului fiscal informaţiile
necesare determinării stării de fapt fiscale potrivit art. 58 alin.
(1);
s) nerespectarea de către persoana supusă verificării
situaţiei fiscale personale a obligaţiei de a depune declaraţia
de patrimoniu şi de venituri, potrivit art. 138 alin. (8);
ş) efectuarea de operaţiuni intracomunitare de către
persoanele care au obligaţia înscrierii în Registrul operatorilor
intracomunitari fără a fi înscrise, conform legii, în acest registru;
t) nerespectarea de către instituţia solicitantă a
obligaţiei de a iniţia hotărârea de constituire a dreptului de
administrare, potrivit art. 263 alin. (4);
ţ) netransmiterea, de către instituţiile financiare, la
termenul prevăzut de lege a informaţiilor prevăzute la art. 62
sau transmiterea de informaţii incorecte ori incomplete.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se
sancţionează astfel:
a) cu amendă de la 25.000 lei la 27.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 6.000 lei la 8.000 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. c);
b) cu amendă de la 5.000 lei la 7.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. d);
c) cu amendă de la 12.000 lei la 14.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 2.000 lei la 3.500 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. e)-h);
d) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, pentru celelalte persoane juridice,
precum şi pentru persoanele fizice, în cazul săvârşirii faptei
prevăzute la alin. (1) lit. a), b), i)-m) şi ţ);
e) cu amendă de la 4.000 lei la 10.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. n) şi r);
f) cu amendă de la 4.000 lei la 6.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. o) şi p),
dacă obligaţiile fiscale sustrase la plată sunt de până la
50.000 lei inclusiv;
g) cu amendă de la 12.000 lei la 14.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 4.000 lei la 6.000 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul săvârşirii
faptelor prevăzute la alin. (1) lit. o) şi p), dacă
obligaţiile fiscale sustrase la plată sunt cuprinse între 50.000 lei
şi 100.000 lei inclusiv;
h) cu amendă de la 25.000 lei la 27.000 lei pentru persoanele
juridice încadrate în categoria contribuabililor mijlocii şi mari şi
cu amendă de la 6.000 lei la 8.000 lei, pentru celelalte persoane
juridice, precum şi pentru persoanele fizice, în cazul
săvârşirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. o) şi p),
dacă obligaţiile fiscale sustrase la plată sunt mai mari de
100.000 lei;
i) cu amendă de la 10.000 lei la 50.000
lei în cazul săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. s);
j) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. ş);
k) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. t).
(3) În cazul persoanelor fizice nedepunerea la termenele prevăzute
de lege a declaraţiilor de venit constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă de la 50 lei la 500 lei.
(4) În cazul asocierilor şi al altor entităţi
fără personalitate juridică, contravenţiile prevăzute
la alin. (1) se sancţionează cu amenda prevăzută pentru
persoanele fizice.
(5) Nedepunerea la termen a declaraţiilor fiscale pentru
obligaţiile datorate bugetelor locale se sancţionează potrivit
Codului fiscal.
(6) Sumele încasate în condiţiile prezentului titlu se fac venit la
bugetul de stat sau bugetele locale, după caz.
ART. 337
Contravenţii în cazul declaraţiilor recapitulative
(1) Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) nedepunerea la termenele prevăzute de lege a declaraţiilor
recapitulative reglementate de normele din Codul fiscal privind taxa pe
valoarea adăugată;
b) depunerea de declaraţii recapitulative incorecte ori incomplete.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se
sancţionează astfel:
a) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la lit. a);
b) cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei în cazul
săvârşirii faptei prevăzute la lit. b).
(3) Nu se sancţionează contravenţional:
a) persoanele care corectează declaraţia recapitulativă
până la termenul legal de depunere a următoarei declaraţii
recapitulative, dacă fapta prevăzută la alin. (1) lit. b) nu a
fost constatată de organul fiscal anterior corectării;
b) persoanele care, ulterior termenului legal de depunere,
corectează declaraţiile ca urmare a unui fapt neimputabil persoanei
impozabile.
ART. 338
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor
(1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor
se fac de către organele fiscale competente, cu excepţia
contravenţiei prevăzute la art. 336 alin. (1) lit. t) pentru care
constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii se face de
persoanele stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice sau,
după caz, hotărâre a autorităţii deliberative.
(2) Sancţiunile contravenţionale prevăzute la art. 336
şi 337 se aplică, după caz, persoanelor fizice sau persoanelor
juridice. În cazul asocierilor şi al altor entităţi
fără personalitate juridică, sancţiunile se aplică
reprezentanţilor acestora.
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de
ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data
comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute în
prezentul cod, agentul constatator făcând menţiune despre
această posibilitate în procesul-verbal.
ART. 339
Dispoziţii aplicabile
Dispoziţiile prezentului titlu se completează cu
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
TITLUL XII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 340
Dispoziţii privind regimul vamal
Neplata la termenul legal a taxelor care se datorează în vamă,
potrivit legii, cu excepţia celor prevăzute la art. 157 alin. (2),
atrage interzicerea efectuării operaţiunilor de vămuire
până la stingerea integrală a acestora.
ART. 341
Dispoziţii privind funcţionarii publici din cadrul organelor
fiscale
(1) În exercitarea atribuţiilor de serviciu funcţionarii
publici din cadrul organelor fiscale sunt învestiţi cu exerciţiul
autorităţii publice şi beneficiază de protecţie
potrivit legii.
(2) Statul şi unităţile administrativ-teritoriale
răspund patrimonial pentru prejudiciile cauzate contribuabilului de
funcţionarii publici din cadrul organelor fiscale, în exercitarea
atribuţiilor de serviciu.
(3) Încălcarea de către funcţionarii publici, cu
vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea
potrivit Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare. Prevederile art. IX din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 46/2009 privind
îmbunătăţirea procedurilor fiscale şi diminuarea evaziunii
fiscale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2009,
rămân aplicabile.
ART. 342
Acte normative de aplicare
(1) Formularele necesare şi instrucţiunile de utilizare a
acestora privind administrarea creanţelor fiscale de către organul
fiscal central, precum şi orice norme sau instrucţiuni necesare
aplicării unitare a prezentului cod se aprobă prin ordin al
preşedintelui A.N.A.F.
(2) Formularele necesare şi instrucţiunile de utilizare a
acestora, pentru administrarea creanţelor fiscale de către organul
fiscal local, precum şi orice norme sau instrucţiuni necesare
aplicării unitare a prezentului cod, se aprobă prin ordin comun al
ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice
şi al ministrului finanţelor publice.
(3) Formularele necesare şi
instrucţiunile de utilizare a acestora, privind realizarea creanţelor
bugetului general consolidat administrate de alte autorităţi publice
care administrează creanţe fiscale, se aprobă prin ordin al
ministrului de resort sau al conducătorului instituţiei publice,
după caz.
(4) Ordinele ministrului finanţelor publice, ale preşedintelui
A.N.A.F., precum şi celelalte ordine prevăzute de prezentul cod se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia
ordinelor prin care sunt reglementate exclusiv norme de lucru interne care
vizează atribuţii şi schimbul de informaţii între
structurile organului fiscal.
ART. 343
Scutirea organelor fiscale de plata taxelor
Organele fiscale sunt scutite de taxe, tarife, comisioane sau
cauţiuni pentru cererile, acţiunile şi orice alte măsuri pe
care le îndeplinesc în vederea administrării creanţelor fiscale, cu
excepţia celor privind comunicarea actului administrativ fiscal.
ART. 344
Scutirea de la plata taxelor extrajudiciare de timbru
Certificatele, adeverinţele sau alte documente pentru care legea
prevede plata taxei extrajudiciare de timbru, eliberate de organele fiscale
sunt scutite de taxe extrajudiciare de timbru.
ART. 345
Înscrierea creanţelor la Arhiva Electronică de Garanţii
Reale Mobiliare
A.N.A.F. este autorizată ca operator care, prin structurile de
specialitate cu atribuţii de administrare a creanţelor fiscale,
inclusiv unităţile subordonate A.N.A.F., ca agenţi împuterniciţi,
să înscrie garanţiile reale la Arhiva Electronică de
Garanţii Reale Mobiliare pentru creanţele fiscale administrate de
către organul fiscal central, precum şi pentru creanţele fiscale
administrate de organele fiscale locale.
ART. 346
Conflictul temporal al actelor normative
(1) Reglementările emise în temeiul actelor normative
prevăzute la art. 354 rămân aplicabile până la data
aprobării actelor normative de aplicare a prezentului cod, în măsura
în care nu contravin prevederilor acestuia.
(2) Trimiterile făcute prin alte acte normative la Ordonanţa Guvernului nr.
92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se
consideră a fi făcute la prezentul cod.
ART. 347
Dispoziţii privind termenele
Termenele în curs la data intrării în vigoare a prezentului cod se
calculează după normele legale în vigoare la data când au început
să curgă.
ART. 348
Confiscări
(1) Confiscările dispuse potrivit legii se duc la îndeplinire de
către organele care au dispus confiscarea. Confiscările dispuse de
instanţele de judecată se duc la îndeplinire de către Ministerul
Finanţelor Publice, Ministerul Afacerilor Interne sau, după caz, de către
alte autorităţi publice abilitate de lege, prin organele competente,
stabilite prin ordin comun al conducătorilor instituţiilor în
cauză, iar valorificarea se face de organele competente ale Ministerului
Finanţelor Publice, sau de către alte autorităţi publice
abilitate de lege, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) În situaţia în care confiscările privesc sume exprimate în
monedă străină, sumele se convertesc în lei la cursul de schimb
comunicat de Banca Naţională a României, valabil la data
rămânerii definitive a măsurii confiscării.
(3) Sumele confiscate, precum şi cele realizate din valorificarea
bunurilor confiscate, mai puţin cheltuielile impuse de ducerea la
îndeplinire şi de valorificare, se fac venit la bugetul de stat sau
bugetele locale, după caz, conform legii.
ART. 349
Constatarea faptelor ce pot constitui infracţiuni
(1) Ori de câte ori, organele fiscale constată că există
indicii privind săvârşirea unor infracţiuni în
legătură cu situaţii de fapt ce intră în competenţa de
constatare a organelor fiscale, acestea întocmesc procese-verbale/acte de
control, în baza cărora sesizează organele de urmărire
penală cu privire la faptele constatate.
(2) Procesul-verbal sau actul de control încheiat potrivit
competenţelor ce revin organelor fiscale, documentele ridicate şi
explicaţiile scrise solicitate, potrivit legii, după caz, precum
şi alte înscrisuri care au valoare probatorie de înscrisuri în procesul
penal se trimit organelor de urmărire penală împreună cu actul
de sesizare.
ART. 350
Colaborarea cu organele de urmărire penală
(1) La solicitarea organelor de urmărire penală, când
există pericol de dispariţie a unor mijloace de probă sau de
schimbare a unei situaţii de fapt şi este necesară lămurirea
urgentă a unor fapte sau împrejurări ale cauzei, personalul desemnat
din cadrul A.N.A.F. efectuează controale fiscale.
(2) În cazuri temeinic justificate, după începerea urmăririi
penale, cu avizul procurorului, poate fi solicitată A.N.A.F. efectuarea de
controale fiscale, conform obiectivelor stabilite.
(3) Rezultatul controalelor prevăzute la alin. (1) şi (2) se
consemnează în procese-verbale, care constituie mijloace de probă.
Procesele-verbale nu constituie titlu de creanţă fiscală în
sensul prezentului cod.
ART. 351
Soluţionarea căilor de atac în cazul actelor administrative
fiscale privind debitorii în insolvenţă
Prin derogare de la dispoziţiile art. 75 din Legea nr. 85/2014, actele
administrative fiscale emise înainte şi după intrarea în
insolvenţă se supun controlului instanţelor specializate de
contencios administrativ fiscal.
ART. 352
Aplicarea legii noi şi ultraactivarea legii vechi
(1) Dispoziţiile prezentului cod se aplică numai procedurilor
de administrare începute după intrarea acestuia în vigoare.
(2) Procedurile de administrare începute înainte de data intrării
în vigoare a prezentului cod rămân supuse legii vechi.
(3) Dispoziţiile art. 181 sunt aplicabile creanţelor fiscale
născute după data de 1 ianuarie 2016.
ART. 353
Intrarea în vigoare
Prezentul cod intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2016.
ART. 354
Abrogări
La data intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă:
a) Ordonanţa Guvernului nr.
92/2003 privind Codul
de procedură fiscală, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, cu modificările
şi completările ulterioare;
b) Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 29/2011 privind reglementarea acordării
eşalonărilor la plată, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 200 din 22 martie 2011, aprobată prin Legea nr. 15/2012,
cu modificările şi completările ulterioare;
c) Hotărârea Guvernului nr.
1.050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 651 din 20 iulie 2004;
d) Hotărârea Guvernului nr.
529/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a soluţiei
fiscale individuale anticipate şi a acordului de preţ în avans,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 din 12 iunie
2007;
e) art. 1-5 din Legea nr.
161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea
transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor
publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea
corupţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
279 din 21 aprilie 2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
f) Hotărârea Guvernului nr.
248/2011 privind aprobarea Procedurii de aplicare a metodelor
indirecte pentru stabilirea bazei impozabile ajustate, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 191 din 18 martie 2011, cu
modificările şi completările ulterioare.
*
Prevederile capitolului I al titlului X transpun <LLNK 832011L0016 20>Directiva 2011/16/UE a Consiliului din 15
februarie 2011 privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal
şi de abrogare a Directivei 77/799/CEE, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 64 din 11 martie 2011, astfel cum a
fost modificată prin Directiva 2014/107/UE a Consiliului din 9
decembrie 2014 de modificare a Directivei 2011/16/UE în ceea ce priveşte
schimbul automat obligatoriu de informaţii în domeniul fiscal,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 359 din 16
decembrie 2014.
Prevederile capitolului II al titlului X transpun Directiva 2010/24/UE a Consiliului din 16 martie
2010 privind asistenţa reciprocă în materie de recuperare a
creanţelor legate de impozite, taxe şi alte măsuri,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 84 din 31
martie 2010 şi rectificată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
seria L, nr. 100 din 22 aprilie 2010.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu
respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA
PREŞEDINTELE
SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON
POPESCU-TĂRICEANU
Bucureşti, 20 iulie 2015.
Nr. 207.
ANEXA 1
NORME
de raportare şi de
precauţie pentru schimbul
de informaţii referitoare
la conturile financiare
Prezenta anexă stabileşte normele de raportare şi de
precauţie care trebuie să fie aplicate de către
Instituţiile Financiare Raportoare pentru a permite României să
comunice, prin schimb automat, informaţiile prevăzute la art. 291
alin. (4). Prezenta anexă prevede, de asemenea, normele şi
procedurile administrative care trebuie să fie în vigoare în România
pentru a se asigura punerea în aplicare eficace şi respectarea
procedurilor de raportare şi de precauţie, prezentate în continuare.
SECŢIUNEA I
Cerinţe generale de raportare
A. Sub rezerva dispoziţiilor lit. C-E ale prezentei secţiuni,
fiecare Instituţie Financiară Raportoare trebuie să raporteze
autorităţii competente din România următoarele informaţii
cu privire la fiecare Cont care face obiectul raportării al respectivelor
Instituţii Financiare Raportoare:
1. numele, adresa, statul membru (statele membre) de
rezidenţă, numărul (numerele) de identificare fiscală (NIF)
şi data şi locul naşterii (în cazul unei persoane fizice) ale
fiecărei Persoane care face obiectul raportării, care este Titular de
cont al respectivului cont şi, în cazul unei Entităţi care este
Titular de cont şi care, după aplicarea procedurilor de
precauţie în conformitate cu secţiunile V, VI şi VII, este identificată
ca având una sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt
Persoane care fac obiectul raportării, numele, adresa, statul membru
(statele membre) de rezidenţă şi numărul (numerele) de
identificare fiscală (NIF) ale Entităţii, precum şi numele,
adresa, statul membru (statele membre) de rezidenţă şi
numărul (numerele) de identificare fiscală (NIF) şi data şi
locul naşterii fiecărei Persoane care face obiectul raportării;
2. numărul de cont (sau echivalentul său funcţional în
absenţa unui număr de cont);
3. numele şi numărul de identificare, dacă este cazul, al
Instituţiei Financiare Raportoare;
4. soldul sau valoarea contului, inclusiv Valoarea de
răscumpărare în cazul unui Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare sau al unui Contract de rentă viageră,
valabilă la sfârşitul anului calendaristic relevant sau la
sfârşitul altei perioade de raportare adecvate sau, în cazul în care
contul a fost închis în cursul anului sau al perioadei în cauză,
închiderea contului;
5. în cazul oricărui Cont de custodie:
a) cuantumul brut total al dobânzilor, cuantumul brut total al
dividendelor şi cuantumul brut total al altor venituri generate în
legătură cu activele deţinute în cont, în fiecare caz plătite
sau creditate în contul respectiv sau în legătură cu respectivul cont
în cursul anului calendaristic sau al altei perioade de raportare adecvate;
b) încasările brute totale din vânzarea sau răscumpărarea
Activelor Financiare plătite sau creditate în cont în cursul anului
calendaristic sau al altei perioade de raportare adecvate în legătură
cu care Instituţia Financiară Raportoare a acţionat drept
custode, broker, reprezentant sau orice alt fel de mandatar al Titularului de
cont;
6. în cazul oricărui Cont de depozit, cuantumul brut total al
dobânzilor plătite sau creditate în cont în cursul anului calendaristic
sau al altei perioade de raportare adecvate;
7. în cazul oricărui cont care nu este descris la pct. 5 sau 6, din
cuantumul brut total plătit sau creditat Titularului de cont în
legătură cu respectivul cont în cursul anului calendaristic sau al
altei perioade de raportare adecvate în legătură cu care
Instituţia Financiară Raportoare este debitoare, inclusiv cuantumul
agregat al oricăror rambursări plătite Titularului de cont în
cursul anului calendaristic sau al altei perioade de raportare adecvate.
B. Informaţiile raportate trebuie să identifice moneda în care
este exprimată fiecare sumă.
C. Fără a aduce atingere pct. 1 al lit. A, cu privire la
fiecare Cont care face obiectul raportării care este un Cont Preexistent,
nu este obligatorie raportarea NIF sau a datei naşterii în cazul în care
acestea nu figurează în registrele Instituţiei Financiare Raportoare
şi nu există o altă cerinţă care să impună
respectivei Instituţii Financiare Raportoare să colecteze aceste
informaţii în temeiul dreptului intern sau al oricărui instrument
juridic al Uniunii. Cu toate acestea, o Instituţie Financiară
Raportoare are obligaţia să depună eforturi rezonabile pentru a
obţine NIF şi data naşterii în ceea ce priveşte Conturile
Preexistente până la sfârşitul celui de al doilea an calendaristic
care urmează anului în care respectivele Conturi Preexistente au fost
identificate drept Conturi care fac obiectul raportării.
D. Fără a aduce atingere pct. 1 al lit. A, nu există
obligaţia raportării NIF în cazul în care acesta nu este emis de
către statul membru relevant sau de o altă jurisdicţie de
rezidenţă.
E. Fără a aduce atingere pct. 1 al lit. A, nu există
obligaţia raportării locului naşterii, cu excepţia
următoarelor cazuri:
1. Instituţia Financiară Raportoare este obligată, în alt
mod, să obţină şi să raporteze această
informaţie în temeiul legislaţiei din România sau Instituţia
Financiară Raportoare este sau a fost obligată, în alt mod, să
obţină şi să raporteze această informaţie în
temeiul oricărui instrument juridic al Uniunii în vigoare sau care a fost
în vigoare la 5 ianuarie 2015;
2. informaţia este disponibilă şi poate fi
căutată în bazele de date electronice păstrate de
Instituţia Financiară Raportoare.
SECŢIUNEA a II-a
Cerinţe generale de precauţie
A. Un cont este considerat drept Cont care face obiectul raportării
începând de la data la care este identificat ca atare în conformitate cu
procedurile de precauţie prevăzute în secţiunile II-VII şi,
cu excepţia cazului în care se prevede altfel, informaţiile cu
privire la un Cont care face obiectul raportării trebuie raportate anual,
în anul calendaristic următor anului la care se referă
informaţiile.
B. Soldul sau valoarea unui cont se
stabileşte ca fiind cel/cea valabil/valabilă în ultima zi a anului
calendaristic sau a unei alte perioade de raportare adecvate.
C. În cazul în care soldul sau pragul valorii urmează să se
stabilească în ultima zi a unui an calendaristic, soldul sau valoarea în
cauză trebuie stabilit/stabilită în ultima zi a perioadei de
raportare care se încheie cu sau în anul calendaristic respectiv.
D. Instituţiile Financiare Raportoare pot să utilizeze
prestatori de servicii în scopul îndeplinirii obligaţiilor de raportare
şi de precauţie impuse respectivelor Instituţii Financiare
Raportoare, prevăzute de legislaţia naţională, dar
responsabilitatea pentru respectivele obligaţii revine în continuare
Instituţiilor Financiare Raportoare.
E. Instituţiile Financiare Raportoare pot să aplice
procedurile de precauţie pentru Conturile Noi în cazul Conturilor
Preexistente, precum şi procedurile de precauţie pentru Conturile cu Valoare
Mare în cazul Conturilor cu Valoare Mai Mică. Dispoziţiile privind
Conturile Preexistente sunt aplicabile în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a III-a
Precauţie în ceea ce priveşte conturile de persoană
fizică preexistente
A. Introducere. Următoarele proceduri se aplică în scopul
identificării Conturilor care fac obiectul raportării dintre
Conturile de Persoană Fizică Preexistente.
B. Conturi cu Valoare Mai Mică. În cazul Conturilor cu Valoare Mai
Mică se aplică procedurile prezentate în continuare.
1. Adresa de rezidenţă. În cazul în care Instituţia
Financiară Raportoare deţine în registrele sale o adresă
actuală de rezidenţă pentru Titularul de cont persoană
fizică, bazată pe Documente Justificative, Instituţia
Financiară Raportoare poate considera Titularul de cont persoană
fizică ca având rezidenţa fiscală în România sau într-o
altă jurisdicţie în care este situată adresa, pentru a stabili
dacă respectivul Titular de cont persoană fizică este o
Persoană care face obiectul raportării.
2. Căutarea în registrul electronic. În cazul în care o
Instituţie Financiară Raportoare nu se bazează pe o adresă
actuală de rezidenţă a Titularului de cont persoană
fizică, pe baza unor Documente Justificative, astfel cum este
prevăzut la pct. 1, Instituţia Financiară Raportoare trebuie
să examineze datele accesibile pentru căutare electronică
păstrate de Instituţia Financiară Raportoare cu privire la toate
indiciile prezentate în continuare şi să aplice pct. 3-6:
a) identificarea Titularului de cont drept rezident al unui stat membru;
b) adresa de corespondenţă sau de rezidenţă
actuală, inclusiv o căsuţă poştală, dintr-un stat
membru;
c) unul sau mai multe numere de telefon într-un stat membru şi
niciun număr de telefon în România;
d) instrucţiunile permanente, altele decât cele privind un Cont de
Depozit, de a transfera fonduri într-un cont administrat în România;
e) o împuternicire sau o delegare de semnătură valabilă,
acordată unei persoane cu adresa într-un stat membru;
f) o adresă purtând menţiunea "post-restant" sau
"în atenţia" într-un stat membru, în cazul în care
Instituţia Financiară Raportoare nu are la dosar nicio altă
adresă pentru Titularul de cont.
3. În cazul în care nu se descoperă în urma căutării
electronice niciunul dintre indiciile enumerate la pct. 2, nu se impune nicio
măsură suplimentară până în momentul în care intervine o
modificare a circumstanţelor care să ducă fie la asocierea unuia
sau mai multor indicii cu contul, fie la transformarea contului într-un Cont cu
Valoare Mare.
4. În cazul în care oricare dintre indiciile enumerate la pct. 2 lit.
a)-e) este descoperit în sistemul electronic de căutare, sau în cazul în
care intervine o modificare a circumstanţelor care să ducă la
asocierea unuia sau a mai multor indicii cu contul, Instituţia Financiară
Raportoare trebuie să considere Titularul de cont drept rezident fiscal în
fiecare stat membru pentru care este identificat un indiciu, cu excepţia
cazului în care aceasta alege să aplice pct. 6 şi, cu privire la
respectivul cont, se aplică una dintre excepţiile prevăzute la
respectivul punct.
5. În cazul în care o adresă purtând menţiunea
"post-restant" sau "în atenţia" este descoperită
în urma căutării electronice şi nicio altă adresă şi
niciunul dintre celelalte indicii enumerate la pct. 2 lit. a)-e) nu este
identificată/identificat cu privire la Titularul de cont, Instituţia
Financiară Raportoare trebuie, în ordinea cea mai adecvată
circumstanţelor, să efectueze căutarea în registrul pe suport
hârtie prevăzută la pct. 2 al lit. C sau să încerce să
obţină din partea Titularului de cont o autocertificare sau Documente
Justificative pentru a stabili rezidenţa fiscală (rezidenţele
fiscale) a/ale respectivului Titular de cont. În cazul în care în urma
căutării în dosar nu se constată niciun indiciu, iar încercarea
de a obţine autocertificarea sau Documente Justificative nu dă
rezultate, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să raporteze
contul autorităţii competente din România drept cont nedocumentat.
6. Sub rezerva găsirii unor indicii în temeiul pct. 2, o
Instituţie Financiară Raportoare nu este obligată să
considere un Titular de cont drept rezident al unui stat membru în cazul în
care:
a) informaţiile referitoare la Titularul de cont conţin o
adresă de corespondenţă sau de rezidenţă actuală
în statul membru respectiv, unul sau mai multe numere de telefon în statul
membru respectiv (şi niciun număr de telefon în România) sau
instrucţiuni permanente (cu privire la Conturi Financiare altele decât
Conturile de Depozit) de a transfera fonduri într-un cont administrat într-un
stat membru, şi Instituţia Financiară Raportoare obţine sau
a examinat anterior şi păstrează o înregistrare a
următoarelor informaţii:
(i) o declaraţie pe propria răspundere din partea Titularului
de cont privind statul membru (statele membre) sau o altă jurisdicţie
(alte jurisdicţii) de rezidenţă a(le) Titularului de cont, care
nu includ(e) statul membru respectiv; şi
(ii) Documente Justificative care stabilesc statutul Titularului de cont
ca nefăcând obiectul raportării;
b) informaţiile referitoare la Titularul de cont conţin o
împuternicire sau o delegare de semnătură valabilă,
acordată unei persoane cu adresa în statul membru respectiv, şi Instituţia
Financiară Raportoare obţine sau a examinat anterior şi
păstrează o înregistrare a următoarelor informaţii:
(i) o declaraţie pe proprie răspundere din partea Titularului
de cont privind statul membru (statele membre) sau altă jurisdicţie
(alte jurisdicţii) de rezidenţă a/ale respectivului Titular de
cont, care nu include/includ statul membru respectiv; sau
(ii) Documente Justificative care stabilesc statutul Titularului de cont
ca nefăcând obiectul raportării.
C. Proceduri de examinare aprofundată pentru Conturile cu Valoare
Mare. Se aplică următoarele proceduri de examinare aprofundată
în ceea ce priveşte Conturile cu Valoare Mare.
1. Căutarea în registrul electronic. În ceea ce priveşte
Conturile cu Valoare Mare, Instituţia Financiară Raportoare trebuie
să examineze datele accesibile pentru căutare electronică
păstrate de Instituţia Financiară Raportoare cu privire la
oricare dintre indiciile descrise la pct. 2 al lit. B.
2. Căutarea în registrul pe suport hârtie. În cazul în care baza de
date accesibile pentru căutare electronică a Instituţiei Financiare
Raportoare include domenii destinate tuturor informaţiilor prevăzute
la pct. 3 şi toate informaţiile respective, nu este necesară
căutarea suplimentară în registrul pe suport hârtie. În cazul în care
bazele de date electronice nu cuprind toate informaţiile respective,
atunci, în ceea ce priveşte Conturile cu Valoare Mare, Instituţia
Financiară Raportoare trebuie să examineze şi actualul dosar
principal al clientului şi, în măsura în care informaţiile în
cauză nu sunt cuprinse în actualul dosar principal al clientului,
următoarele documente asociate contului şi obţinute de
Instituţia Financiară Raportoare în cursul ultimilor 5 ani pentru
oricare dintre indiciile prevăzute la pct. 2 al lit. B:
a) cele mai recente Documente Justificative colectate cu privire la
contul respectiv;
b) cel mai recent contract sau cea mai recentă documentaţie cu
privire la deschiderea contului;
c) cea mai recentă documentaţie obţinută de
Instituţia Financiară Raportoare în conformitate cu Procedurile
AML/KYC sau în alte scopuri de reglementare;
d) orice formulare de împuternicire sau de delegare de
semnătură valabile; şi
e) orice instrucţiuni permanente în vigoare (altele decât cele
referitoare la un Cont de Depozit) de a transfera fonduri.
3. Excepţie, în măsura în care bazele de date conţin
informaţii suficiente. O Instituţie Financiară Raportoare nu
este obligată să efectueze căutarea în registrul pe suport
hârtie prevăzută la pct. 2 în măsura în care informaţiile
disponibile pentru căutare în format electronic ale Instituţiei
Financiare Raportoare includ:
a) statutul Titularului de cont în ceea ce priveşte rezidenţa;
b) adresa de rezidenţă şi adresa de
corespondenţă ale Titularului de cont, aflate în prezent la dosarul
Instituţiei Financiare Raportoare;
c) numărul (numerele) de telefon al/ale Titularului de cont,
aflat(e) în prezent la dosarul Instituţiei Financiare Raportoare,
dacă este cazul;
d) în cazul Conturilor Financiare altele decât Conturile de Depozit,
dacă există instrucţiuni permanente pentru a transfera fonduri
din respectivul cont într-un alt cont (inclusiv un cont aflat la o altă
sucursală a Instituţiei Financiare Raportoare sau la o altă
Instituţie Financiară);
e) dacă există în prezent o menţiune
"post-restant" sau "în atenţia" pentru Titularul de
cont; şi
f) dacă există orice împuternicire sau delegare de
semnătură pentru contul respectiv.
4. Consultarea responsabilului pentru relaţii cu clienţii în
scopul obţinerii de informaţii concrete. În afară de căutarea
în registrul electronic şi de căutarea în registrul pe suport hârtie
prevăzute la pct. 1 şi 2, Instituţia Financiară Raportoare
trebuie să considere drept Cont care face obiectul raportării orice
Cont cu Valoare Mare încredinţat unui responsabil pentru relaţii cu
clienţii (inclusiv orice Conturi Financiare agregate respectivului Cont cu
Valoare Mare) în cazul în care responsabilul pentru relaţii cu
clienţii deţine informaţii concrete conform cărora
Titularul de cont este o Persoană care face obiectul raportării.
5. Efectele găsirii unor indicii:
a) Dacă, în urma examinării aprofundate a Conturilor cu
Valoare Mare prevăzute la lit. C, nu este descoperit niciunul dintre
indiciile enumerate la pct. 2 al lit. B, iar contul nu este identificat ca
fiind deţinut de o Persoană care face obiectul raportării
descrisă la pct. 4, atunci nu sunt necesare acţiuni suplimentare
până în momentul în care intervine o modificare a circumstanţelor
care să ducă la asocierea unuia sau a mai multor indicii cu contul
respectiv.
b) În cazul în care, în urma examinării aprofundate a Conturilor cu
Valoare Mare, este descoperit oricare dintre indiciile enumerate la lit. B pct.
2 lit. a)-e), sau în cazul în care intervine ulterior o modificare a
circumstanţelor care duce la asocierea unuia sau a mai multor indicii cu
contul, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să considere
contul drept Cont care face obiectul raportării în fiecare stat membru
pentru care este identificat un indiciu, cu excepţia cazului în care
aceasta alege să aplice pct. 6 al lit. B şi, cu privire la
respectivul cont, se aplică una dintre excepţiile prevăzute la
respectivul punct.
c) În cazul în care, în urma examinării aprofundate, este
descoperită o adresă purtând menţiunea "post-restant"
sau "în atenţia" şi pentru Titularul de cont nu este
identificată nicio altă adresă şi niciunul dintre celelalte
indicii enumerate la lit. B pct. 2 lit. (a)-(e) Instituţia Financiară
Raportoare trebuie să obţină din partea Titularului de cont
respectiv o autocertificare sau Documente Justificative pentru a stabili
rezidenţa fiscală/ rezidenţele fiscale a/ale respectivului
Titular de cont. În cazul în care o Instituţie Financiară Raportoare
nu poate obţine autocertificarea sau Documentele Justificative respective,
aceasta trebuie să raporteze contul autorităţii competente din
propriul stat membru drept cont nedocumentat.
6. În cazul în care un Cont de Persoană Fizică Preexistent nu
este un Cont cu Valoare Mare la data de 31 decembrie 2015, dar devine un Cont
cu Valoare Mare începând cu ultima zi a anului calendaristic următor,
Instituţia Financiară Raportoare trebuie să finalizeze
procedurile de examinare aprofundată cu privire la respectivul cont în
anul calendaristic următor anului în care contul devine un Cont cu Valoare
Mare. Dacă, pe baza acestei examinări, respectivul cont este
identificat drept Cont care face obiectul raportării, Instituţia
Financiară Raportoare are obligaţia de a raporta, anual,
informaţiile necesare cu privire la respectivul cont pentru anul în care
acesta este identificat drept Cont care face obiectul raportării şi
pentru anii următori, cu excepţia cazului în care Titularul de cont
încetează să mai fie o Persoană care face obiectul
raportării.
7. Odată ce o Instituţie Financiară Raportoare
aplică procedurile de examinare aprofundată pentru un Cont cu Valoare
Mare, Instituţia Financiară Raportoare nu este obligată să
aplice din nou respectivele proceduri, în afară de consultarea
responsabilului pentru relaţii cu clienţii prevăzută la
pct. 4, cu privire la acelaşi Cont cu Valoare Mare în orice an ulterior,
cu excepţia cazului în care contul este nedocumentat, caz în care
Instituţia Financiară Raportoare ar trebui să aplice din nou,
anual, respectivele proceduri, până în momentul în care respectivul cont
încetează să mai fie nedocumentat.
8. În cazul în care intervine o modificare a circumstanţelor
privind un Cont cu Valoare Mare care duce la asocierea cu contul respectiv a
unuia sau a mai multor indicii prevăzute la pct. 2 al lit. B, Instituţia
Financiară Raportoare trebuie să considere contul drept Cont care
face obiectul raportării în legătură cu fiecare stat membru
pentru care este identificat un indiciu, cu excepţia cazului în care
aceasta alege să aplice pct. 6 al lit. B şi, cu privire la
respectivul cont, se aplică una dintre excepţiile prevăzute la
punctul menţionat.
9. O Instituţie Financiară Raportoare trebuie să
pună în aplicare proceduri prin care să se asigure că un
responsabil pentru relaţii cu clienţii identifică orice modificare
a circumstanţelor referitoare la un cont. De exemplu, în cazul în care
responsabilului pentru relaţii cu clienţii i se comunică faptul
că Titularul de cont are o nouă adresă de
corespondenţă într-un stat membru, Instituţia Financiară
Raportoare are obligaţia de a considera noua adresă drept o
modificare a circumstanţelor şi, în cazul în care aceasta alege
să aplice pct. 6 al lit. B, este obligată să obţină
documentele adecvate din partea Titularului de cont.
D. Examinarea Conturilor de Persoană Fizică cu Valoare Mare
Preexistente trebuie finalizată până la 31 decembrie 2016. Examinarea
Conturilor de Persoană Fizică cu Valoare Mai Mică Preexistente
trebuie finalizată până la 31 decembrie 2017.
E. Orice Cont de Persoană Fizică Preexistent, care a fost
identificat drept Cont ce face obiectul raportării în temeiul prezentei
secţiuni, trebuie considerat drept Cont care face obiectul raportării
în toţi anii următori, cu excepţia cazului în care Titularul de
cont încetează să mai fie o Persoană care face obiectul
raportării.
SECŢIUNEA a IV-a
Precauţie în ceea ce priveşte conturile de persoană
fizică noi
Următoarele proceduri se aplică în scopul identificării
Conturilor care fac obiectul raportării dintre Conturile de Persoană
Fizică Noi.
A. În ceea ce priveşte Conturile de Persoană Fizică Noi,
în momentul deschiderii contului, Instituţia Financiară Raportoare
trebuie să obţină o autocertificare, care poate face parte din
documentaţia de deschidere a contului, care permite Instituţiei
Financiare Raportoare să stabilească rezidenţa fiscală
(rezidenţele fiscale) a/ale Titularului de cont şi să confirme
caracterul rezonabil al respectivei autocertificări pe baza
informaţiilor obţinute de Instituţia Financiară Raportoare
în legătură cu deschiderea contului, inclusiv eventualele documente
colectate în conformitate cu Procedurile AML/KYC.
B. În cazul în care autocertificarea stabileşte că Titularul
de cont este rezident fiscal într-un stat membru, Instituţia
Financiară Raportoare trebuie să considere contul drept Cont care
face obiectul raportării şi autocertificarea trebuie să
includă, de asemenea, NIF al Titularului de cont pentru respectivul stat
membru (sub rezerva secţiunii I lit. D) şi data naşterii
acestuia.
C. În cazul în care intervine o modificare a circumstanţelor cu
privire la un Cont de Persoană Fizică Nou în urma căreia
Instituţia Financiară Raportoare află sau are motive să
afle că autocertificarea iniţială este incorectă sau
nefiabilă, Instituţia Financiară Raportoare nu se poate baza pe
autocertificarea iniţială şi trebuie să obţină o
autocertificare valabilă care să stabilească rezidenţa
fiscală (rezidenţele fiscale) a/ale Titularului de cont.
SECŢIUNEA a V-a
Precauţie în ceea ce priveşte conturile de entitate preexistente
Următoarele proceduri se aplică în scopul identificării
Conturilor care fac obiectul raportării dintre Conturile de Entitate
Preexistente.
A. Conturi de Entitate care nu fac obiectul obligaţiei de
examinare, identificare sau raportare. Cu excepţia cazului în care
Instituţia Financiară Raportoare decide altfel, fie cu privire la
toate Conturile de Entitate Preexistente, fie separat, cu privire la orice grup
clar identificat de astfel de conturi, un Cont de Entitate Preexistent cu un
sold agregat sau o valoare agregată a contului care nu
depăşeşte, la data de 31 decembrie 2015, echivalentul în lei a
250.000 USD nu face obiectul obligaţiei de examinare, identificare sau
raportare drept un Cont care face obiectul raportării, până în
momentul în care soldul agregat sau valoarea agregată a contului
depăşeşte cuantumul respectiv în ultima zi din orice an
calendaristic ulterior.
B. Conturi de entitate care fac obiectul examinării. Un Cont de
Entitate Preexistent cu un sold sau o valoare agregată a contului care
depăşeşte echivalentul în lei a 250.000 USD, la data de 31
decembrie 2015 şi un Cont de Entitate Preexistent care nu
depăşeşte echivalentul în lei a 250.000 USD, la data de 31
decembrie 2015, dar cu un sold sau o valoare agregată a contului care
depăşeşte acest cuantum în ultima zi din orice an calendaristic
ulterior, trebuie examinate în conformitate cu procedurile prevăzute la
lit. D.
C. Conturi de entitate care fac obiectul obligaţiei de raportare.
În ceea ce priveşte Conturile de Entitate Preexistente prevăzute la
lit. B, numai conturile care sunt deţinute de una sau mai multe
Entităţi care sunt Persoane care fac obiectul raportării sau de
ENFS (Entităţi care nu sunt Instituţii Financiare) pasive cu una
sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane care fac
obiectul raportării sunt considerate drept Conturi care fac obiectul
raportării.
D. Proceduri de examinare pentru identificarea Conturilor de Entitate
care fac obiectul obligaţiei de raportare. Pentru Conturile de Entitate
Preexistente prevăzute la lit. B, o Instituţie Financiară
Raportoare trebuie să aplice următoarele proceduri de examinare
pentru a stabili dacă contul este deţinut de una sau mai multe
Persoane care fac obiectul raportării sau de ENFS pasive cu una sau mai
multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane care fac
obiectul raportării:
1. Să stabilească dacă Entitatea este o Persoană
care face obiectul raportării:
a) Să examineze informaţiile păstrate în scopuri de
reglementare sau de relaţii cu clienţii (inclusiv informaţii
colectate în conformitate cu Procedurile AML/KYC) pentru a stabili dacă
informaţiile indică faptul că Titularul de cont este rezident
într-un stat membru. În acest scop, informaţiile care indică faptul că
Titularul de cont este rezident într-un stat membru includ un loc de
înregistrare ori de constituire sau o adresă într-un stat membru.
b) Dacă informaţiile indică faptul că Titularul de
cont este rezident într-un stat membru, Instituţia Financiară Raportoare
trebuie să considere contul drept Cont care face obiectul raportării,
cu excepţia cazului în care aceasta obţine o autocertificare din
partea Titularului de cont sau stabileşte, în mod rezonabil, pe baza
informaţiilor aflate în posesia sa sau care sunt disponibile public,
că Titularul de cont nu este o Persoană care face obiectul
raportării.
2. Să stabilească dacă Entitatea este o ENFS pasivă
cu una sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane
care fac obiectul raportării. Cu privire la un Titular de cont al unui
Cont de entitate preexistent (inclusiv o Entitate care este o Persoană
care face obiectul raportării), Instituţia Financiară Raportoare
trebuie să stabilească dacă Titularul de cont este o ENFS
pasivă cu una sau mai multe Persoane care exercită controlul care
sunt Persoane care fac obiectul raportării. În cazul în care oricare
dintre Persoanele care exercită controlul asupra unei ENFS pasive este o
Persoană care face obiectul raportării, atunci contul trebuie considerat
drept un Cont care face obiectul raportării. În cursul stabilirii acestor
elemente, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să respecte
orientările de la pct. 2 lit. a)-c) în ordinea cea mai adecvată
circumstanţelor:
a) Să stabilească dacă Titularul de cont este o ENFS
pasivă. În scopul de a stabili dacă Titularul de cont este o ENFS
pasivă, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să
obţină o autocertificare din partea Titularului de cont pentru a
stabili statutul acestuia, cu excepţia cazului în care există
informaţii aflate în posesia sa sau disponibile public, pe baza
cărora poate stabili în mod rezonabil că Titularul de cont este o
ENFS activă sau o Instituţie Financiară, alta decât o Entitate
de Investiţii prevăzută la secţiunea a VIII-a lit. A pct. 6
lit. b) care nu este o Instituţie Financiară dintr-o Jurisdicţie
Participantă.
b) Să stabilească Persoanele care exercită controlul
asupra unui Titular de cont. În scopul stabilirii Persoanelor care
exercită controlul asupra unui Titular de cont, o Instituţie
Financiară Raportoare se poate baza pe informaţiile colectate şi
păstrate în conformitate cu Procedurile AML/KYC.
c) Să stabilească dacă o Persoană care exercită
controlul asupra unei ENFS pasive este o Persoană care face obiectul raportării.
Pentru a stabili dacă o Persoană care exercită controlul asupra
unei ENFS pasive este o Persoană care face obiectul raportării, o
Instituţie Financiară Raportoare se poate baza pe:
(i) informaţii colectate şi păstrate în conformitate cu
Procedurile AML/KYC în cazul unui Cont de entitate preexistent deţinut de
una sau mai multe ENFS cu un sold sau o valoare agregată care nu
depăşeşte echivalentul în lei a 1.000.000 USD; sau
(ii) o autocertificare din partea Titularului de cont sau a Persoanei
care exercită controlul privind statul membru (statele membre) sau privind
altă jurisdicţie (alte jurisdicţii) în care Persoana care
exercită controlul are rezidenţa fiscală.
E. Calendarul punerii în aplicare a examinării şi proceduri
suplimentare aplicabile Conturilor de Entitate Preexistente:
1. Examinarea Conturilor de Entitate Preexistente cu un sold sau o
valoare agregată a contului care depăşeşte, la data de 31
decembrie 2015, echivalentul în lei a 250.000 USD trebuie finalizată
până la data de 31 decembrie 2017.
2. Examinarea Conturilor de Entitate Preexistente cu un sold sau o
valoare agregată a contului care nu depăşeşte, la data de
31 decembrie 2015, echivalentul în lei a 250.000 USD, dar depăşeşte
cuantumul respectiv la data de 31 decembrie a unui an ulterior trebuie
finalizată în anul calendaristic următor anului în care soldul sau
valoarea agregată a contului depăşeşte acest cuantum.
3. În cazul în care intervine o modificare a circumstanţelor cu
privire la un Cont de Entitate Preexistent în urma căreia Instituţia
Financiară Raportoare află sau are motive să afle că
autocertificarea sau alte documente asociate cu un cont sunt incorecte sau
nefiabile, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să
stabilească din nou statutul contului în conformitate cu procedurile
prevăzute la lit. D.
SECŢIUNEA a VI-a
Precauţie în ceea ce priveşte conturile de entitate noi
Următoarele proceduri se aplică în scopul identificării
Conturilor care fac obiectul raportării dintre Conturile de Entitate Noi.
Proceduri de examinare pentru identificarea Conturilor de entitate care
fac obiectul obligaţiei de raportare. Pentru Conturile de Entitate Noi, o
Instituţie Financiară Raportoare trebuie să aplice
următoarele proceduri de examinare pentru a stabili dacă contul este
deţinut de una sau mai multe Persoane care fac obiectul raportării
sau de ENFS pasive cu una sau mai multe Persoane care exercită controlul
care sunt Persoane care fac obiectul raportării:
1. Să stabilească dacă Entitatea este o Persoană
care face obiectul raportării:
a) Să obţină o autocertificare, care poate face parte din
documentaţia de deschidere a contului, care permite Instituţiei
Financiare Raportoare să stabilească rezidenţa fiscală
(rezidenţele fiscale) a/ale Titularului de cont şi să confirme
caracterul rezonabil al respectivei autocertificări pe baza
informaţiilor obţinute de Instituţia Financiară Raportoare
în legătură cu deschiderea contului, inclusiv eventualele documente
colectate în conformitate cu Procedurile AML/KYC. În cazul în care Entitatea
certifică faptul că nu are rezidenţă fiscală,
Instituţia Financiară Raportoare se poate baza pe adresa sediului
principal al Entităţii pentru a stabili rezidenţa Titularului de
cont.
b) Dacă autocertificarea indică faptul că Titularul de
cont este rezident într-un stat membru, Instituţia Financiară
Raportoare trebuie să considere contul drept Cont care face obiectul
raportării, cu excepţia cazului în care aceasta stabileşte în
mod rezonabil, pe baza informaţiilor aflate în posesia sa sau care sunt
disponibile public, că Titularul de cont nu este o Persoană care face
obiectul raportării în legătură cu respectivul stat membru.
2. Să stabilească dacă Entitatea este o ENFS pasivă
cu una sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane
care fac obiectul raportării. Cu privire la un Titular de cont al unui
Cont de Entitate Nou (inclusiv o Entitate care este o Persoană care face
obiectul raportării), Instituţia Financiară Raportoare trebuie
să stabilească dacă Titularul de cont este o ENFS pasivă cu
una sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane care
fac obiectul raportării. În cazul în care oricare dintre Persoanele care
exercită controlul asupra unei ENFS pasive este o Persoană care face
obiectul raportării, atunci contul trebuie considerat drept un Cont care
face obiectul raportării. În cursul stabilirii acestor elemente,
Instituţia Financiară Raportoare trebuie să respecte
orientările de la lit. a)-c) în ordinea cea mai adecvată
circumstanţelor:
a) Să stabilească dacă Titularul de cont este o ENFS
pasivă. În scopul de a stabili dacă Titularul de cont este o ENFS
pasivă, Instituţia Financiară Raportoare trebuie să se
bazeze pe o autocertificare din partea Titularului de cont pentru a stabili
statutul acestuia, cu excepţia cazului în care există informaţii
aflate în posesia sa sau disponibile public, pe baza cărora poate stabili
în mod rezonabil că Titularul de cont este o ENFS activă sau o Instituţie
Financiară, alta decât o Entitate de investiţii prevăzută
la secţiunea a VIII-a lit. A pct. 6 lit. b) care nu este o Instituţie
Financiară dintr-o Jurisdicţie Participantă.
b) Să stabilească Persoanele care exercită controlul
asupra unui Titular de cont. În scopul stabilirii Persoanelor care
exercită controlul asupra unui Titular de cont, o Instituţie
Financiară Raportoare se poate baza pe informaţiile colectate şi
păstrate în conformitate cu Procedurile AML/KYC.
c) Să stabilească dacă o Persoană care exercită
controlul asupra unei ENFS pasive este o Persoană care face obiectul
raportării. Pentru a stabili dacă o Persoană care exercită
controlul asupra unei ENFS pasive este o Persoană care face obiectul
raportării, o Instituţie Financiară Raportoare se poate baza pe
o autocertificare din partea Titularului de cont sau a respectivei Persoane
care exercită controlul.
SECŢIUNEA a VII-a
Norme speciale de precauţie
Se aplică următoarele norme suplimentare în punerea în
aplicare a procedurilor de precauţie menţionate anterior:
A. Recurgerea la autocertificări şi Documente Justificative. O
Instituţie Financiară Raportoare nu se poate baza pe autocertificare
sau pe Documente Justificative în cazul în care Instituţia Financiară
Raportoare ştie sau are motive să ştie că autocertificarea
sau Documentele Justificative sunt incorecte sau nefiabile.
B. Proceduri alternative pentru Conturile Financiare deţinute de
beneficiari persoane fizice ai unui Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare sau ai unui Contract de rentă viageră şi
pentru Contractele de asigurare cu valoare de răscumpărare de grup
sau pentru Contractele de rentă viageră de grup. O Instituţie
Financiară Raportoare poate presupune că un beneficiar persoană
fizică (altul decât deţinătorul) al unui Contract de asigurare
cu valoare de răscumpărare sau al unui Contract de rentă
viageră care beneficiază de o indemnizaţie de deces nu este o
Persoană care face obiectul raportării şi poate considera un
astfel de Cont Financiar ca nefiind un Cont care face obiectul raportării,
cu excepţia cazului în care Instituţia Financiară Raportoare
ştie sau are motive să ştie că beneficiarul este o
Persoană care face obiectul raportării. O Instituţie
Financiară Raportoare are motive să ştie că beneficiarul
unui Contract de asigurare cu valoare de răscumpărare sau al unui
Contract de rentă viageră este o Persoană care face obiectul
raportării dacă informaţiile colectate de către
Instituţia Financiară Raportoare şi asociate respectivului
beneficiar conţin indicii conform celor prevăzute la secţiunea a
III-a lit. B. În cazul în care o Instituţie Financiară Raportoare
deţine informaţii concrete sau are motive să ştie că
beneficiarul este o Persoană care face obiectul raportării,
Instituţia Financiară Raportoare trebuie să respecte procedurile
de la Secţiunea a III-a lit. B. O Instituţie Financiară
Raportoare poate considera un Cont Financiar care constă în
participaţia de care beneficiază un membru în cadrul unui Contract de
asigurare cu valoare de răscumpărare de grup sau al unui Contract de
rentă viageră de grup ca fiind un Cont Financiar care este un cont
care nu face obiectul raportării până la data la care suma
respectivă trebuie plătită angajatului/deţinătorului
unui certificat sau beneficiarului, în cazul în care Contul Financiar care
constă în participaţia de care beneficiază un membru în cadrul
unui Contract de asigurare cu valoare de răscumpărare de grup sau al
unui Contract de rentă viageră de grup îndeplineşte
următoarele cerinţe:
(i) contractul de asigurare cu valoare de răscumpărare de grup
sau Contractul de rentă viageră de grup îi este emis unui angajator
şi asigură cel puţin 25 de angajaţi/deţinători de
certificate;
(ii) angajatul/deţinătorul de certificate are dreptul să
beneficieze de orice valoare înscrisă în contract în legătură cu
participaţia sa şi să numească beneficiari pentru
indemnizaţia plătibilă la decesul angajatului; şi
(iii) suma agregată plătibilă oricărui
angajat/deţinător de certificat sau beneficiar nu
depăşeşte echivalentul în lei a 1.000.000 USD.
Termenul "Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare de grup" înseamnă un Contract de asigurare cu
valoare de răscumpărare care: (i) asigură persoane fizice care
sunt afiliate prin intermediul unui angajator, al unei organizaţii profesionale,
al unui sindicat ori al altei asociaţii sau grupări; şi (ii)
impune plata unei prime pentru fiecare membru al grupului (sau membru al unei
categorii din cadrul grupului), care este stabilită fără a lua
în considerare caracteristicile individuale de sănătate, altele decât
vârsta, genul şi obiceiurile legate de fumat ale respectivului membru al
grupului (sau ale categoriei de membri).
Termenul "Contract de rentă viageră de grup"
înseamnă un Contract de rentă viageră în care creditorii sunt
persoane fizice care sunt afiliate prin intermediul unui angajator, al unei
organizaţii profesionale, al unui sindicat ori al altei asociaţii sau
grupări.
C. Norme privind Agregarea soldurilor conturilor şi Conversia
monetară
1. Agregarea Conturilor de persoană fizică. În scopul
stabilirii soldului sau a valorii agregate Conturilor Financiare deţinute
de o persoană fizică, o Instituţie Financiară Raportoare
are obligaţia de a agrega toate Conturile Financiare administrate de
Instituţia Financiară Raportoare sau de o Entitate afiliată, dar
numai în măsura în care sistemele informatice ale Instituţiei
Financiare Raportoare arată o legătură între Conturile
Financiare prin referire la un element de date, cum ar fi numărul de
client sau NIF, şi permit agregarea soldurilor sau a valorii conturilor.
Fiecărui titular al unui Cont Financiar deţinut în comun i se
atribuie soldul sau valoarea integrală a Contului Financiar deţinut
în comun în scopul aplicării cerinţelor privind agregarea
prevăzute la prezentul punct.
2. Agregarea Conturilor de entitate. În scopul stabilirii soldului sau a
valorii agregate a Conturilor Financiare deţinute de o Entitate, o
Instituţie Financiară Raportoare are obligaţia de a lua în
considerare toate Conturile Financiare care sunt administrate de
Instituţia Financiară Raportoare sau de o Entitate afiliată, dar
numai în măsura în care sistemele informatice ale Instituţiei
Financiare Raportoare arată o legătură între Conturile
Financiare prin referire la un element de date, cum ar fi numărul de
client sau NIF, şi permit agregarea soldurilor sau a valorilor conturilor.
Fiecărui titular al unui Cont Financiar deţinut în comun i se
atribuie soldul sau valoarea integrală a Contului Financiar deţinut
în comun în scopul aplicării cerinţelor privind agregarea
prevăzute la prezentul punct.
3. Norme speciale privind agregarea conturilor aplicabile
responsabililor pentru relaţii cu clienţii. În scopul stabilirii
soldului sau a valorii agregate a Conturilor Financiare deţinute de o persoană,
pentru a stabili dacă un Cont Financiar este un Cont cu Valoare Mare, o
Instituţie Financiară Raportoare are, de asemenea, obligaţia, în
cazul oricăror Conturi Financiare cu privire la care responsabilul pentru
relaţii cu clienţii ştie sau are motive să ştie că
sunt în mod direct sau indirect deţinute, controlate sau instituite
(altfel decât în capacitate fiduciară) de către aceeaşi
persoană, de a agrega toate respectivele conturi.
4. Toate sumele exprimate în monedele diferitelor state membre se citesc
ca incluzând sumele echivalente în lei.
SECŢIUNEA a VIII-a
Definiţiile termenilor
Următorii termeni sunt definiţi în continuare:
A. Instituţie Financiară Raportoare
1. Termenul "Instituţie Financiară Raportoare"
înseamnă orice Instituţie Financiară din România care nu este o
Instituţie Financiară Nonraportoare. Termenul "Instituţie
Financiară din România" înseamnă: (i) orice Instituţie
Financiară care este rezidentă în România, dar exclude orice
sucursală a respectivei Instituţii Financiare care se află în
afara teritoriului României; şi (ii) orice sucursală a unei
Instituţii Financiare care nu este rezidentă în România, în cazul în
care sucursala respectivă se află în România.
2. Termenul "Instituţie Financiară dintr-o
Jurisdicţie Participantă" înseamnă: (i) orice
Instituţie Financiară care este rezidentă într-o
Jurisdicţie Participantă, dar exclude orice sucursală a
respectivei Instituţii Financiare care se află în afara teritoriului
Jurisdicţiei Participante; şi (ii) orice sucursală a unei
Instituţii Financiare care nu este rezidentă într-o Jurisdicţie
Participantă, în cazul în care sucursala respectivă se află
într-o Jurisdicţie Participantă.
3. Termenul "Instituţie Financiară" înseamnă o
Instituţie de Custodie, o Instituţie Depozitară, o Entitate de
Investiţii sau o Companie de asigurări determinată.
4. Termenul "Instituţie de Custodie" înseamnă orice
Entitate care deţine, ca parte substanţială a
activităţii sale, Active Financiare în contul unor terţi. O Entitate
deţine, ca parte substanţială a activităţii sale,
Active Financiare în contul unor terţi dacă venitul brut al
Entităţii atribuibil deţinerii de Active Financiare şi
serviciilor financiare conexe este egal sau mai mare de 20% din venitul brut al
Entităţii pe perioada cea mai scurtă dintre următoarele:
(i) perioada de trei ani care se încheie la data de 31 decembrie (sau în ultima
zi a unei perioade contabile care nu este un an calendaristic) dinaintea anului
în care se efectuează calculul; sau (ii) perioada în cursul căreia
Entitatea a existat.
5. Termenul "Instituţie Depozitară" înseamnă
orice Entitate care atrage depozite în cadrul obişnuit al
activităţii bancare sau al unei activităţi similare.
6. Termenul "Entitate de Investiţii" înseamnă orice
Entitate:
a) care desfăşoară, ca
activitate principală, una sau mai multe dintre următoarele
activităţi ori operaţiuni pentru sau în numele unui client:
(i) tranzacţii cu instrumente de piaţă monetară
(cecuri, bonuri de trezorerie, certificate de depozit, instrumente derivate
etc.); schimb valutar; instrumente în materie de schimb valutar, rata dobânzii
şi indici bursieri; titluri de valoare transferabile; sau tranzacţii
la termen cu mărfuri;
(ii) administrarea individuală şi colectivă a
portofoliului; sau
(iii) care investeşte,
administrează sau gestionează în alt mod Active Financiare sau bani
în numele altor persoane;
sau
b) al cărei venit brut provine în principal din
activităţi de investire, reinvestire sau tranzacţionare de
Active Financiare, în cazul în care Entitatea este administrată de
către o altă Entitate care este o Instituţie Depozitară, o
Instituţie de Custodie, o Companie de asigurări specificată sau
o Entitate de Investiţii, astfel cum sunt prevăzute la lit. (a).
O
Entitate este considerată a desfăşura ca activitate
principală una sau mai multe dintre activităţile prevăzute
la lit. a), sau venitul brut al unei Entităţi este atribuibil în
principal activităţilor de investire, reinvestire sau
tranzacţionare de Active Financiare în sensul prezentei litere, în cazul
în care venitul brut al Entităţii atribuibil activităţilor
relevante este egal sau mai mare de 50% din venitul brut al Entităţii
pe perioada cea mai scurtă dintre următoarele: (i) perioada de trei
ani care se încheie la data de 31 decembrie a anului dinaintea anului în care
se efectuează calculul; sau (ii) perioada în cursul căreia Entitatea
a existat. Termenul "Entitate de Investiţii" nu include o
Entitate care este o ENFS activă, întrucât Entitatea respectivă
îndeplineşte oricare dintre criteriile prevăzute la lit. D pct. 8
lit. d)-g).
Prezentul punct se interpretează într-o manieră
consecventă cu limbajul similar utilizat în definiţia termenului
"Instituţie Financiară" din recomandările Grupului de Acţiune
Financiară.
7. Termenul "Activ Financiar" include un titlu de valoare (de
exemplu, acţiuni în cadrul capitalului unei societăţi
comerciale; participaţii în capitalurile proprii sau dreptul la beneficii
în cadrul unui parteneriat deţinut de mulţi asociaţi sau cotat
la bursă sau în cadrul unei fiducii; bilete la ordin, obligaţiuni sau
alte titluri de datorie), drepturi generate de un parteneriat, o marfă, un
swap (de exemplu, swap pe rata dobânzii, swap valutar, swap de bază,
rată de dobândă cu plafon maxim, rată de dobândă cu prag
minim, swap pe mărfuri, swap pe acţiuni, swap pe indici bursieri
şi acorduri similare), un Contract de asigurare sau un Contract de
rentă viageră sau orice dobândă (inclusiv un contract de tip
futures sau forward sau o opţiune) în legătură cu un titlu de
valoare, drepturi generate de un parteneriat, o marfă, un swap, un
Contract de asigurare sau un Contract de rentă viageră. Termenul
"Activ Financiar" nu include drepturile directe asupra unor bunuri
imobile, care să nu fie titluri de datorie.
8. Termenul "Companie de asigurări specificată"
înseamnă orice Entitate care este o companie de asigurări (sau
societatea holding a unei companii de asigurări) care emite sau este
obligată să efectueze plăţi cu privire la un Contract de
asigurare cu valoare de răscumpărare sau la un Contract de rentă
viageră.
B. Instituţie Financiară Nonraportoare
1. Termenul "Instituţie Financiară Nonraportoare"
înseamnă orice Instituţie Financiară care este:
a) o Entitate guvernamentală, o Organizaţie internaţională
sau o Bancă centrală, în afară de situaţiile care se
referă la o plată care derivă dintr-o obligaţie care
incumbă în legătură cu o activitate financiară
comercială de tipul celor desfăşurate de o Companie de
asigurări specificată, de o Instituţie de Custodie sau de o
Instituţie depozitară;
b) un Fond de pensii cu participare largă; un Fond de pensii cu
participare restrânsă; un Fond de pensii al unei Entităţi
guvernamentale, al unei Organizaţii internaţionale sau al unei
Bănci centrale; sau un Emitent de carduri de credit calificat;
c) orice altă Entitate care prezintă un risc scăzut de a
fi utilizată pentru evaziune fiscală are caracteristici similare în
mod substanţial cu oricare dintre Entităţile prevăzute la
lit. a) şi b) şi este inclusă pe lista Instituţiilor
Financiare Nonraportoare prevăzută la art. 291 alin. (7), cu
condiţia ca statutul respectivei Entităţi drept Instituţie
Financiară Nonraportoare să nu aducă atingere obiectivelor cap.
I al titlului X;
d) un Organism de plasament colectiv exceptat; sau
e) o fiducie, în măsura în care fiduciarul este o Instituţie
Financiară Raportoare şi raportează toate informaţiile care
trebuie raportate în conformitate cu Secţiunea I cu privire la toate
Conturile fiduciei care fac obiectul raportării.
2. Termenul "Entitate guvernamentală" înseamnă
Guvernul României sau al unei alte jurisdicţii, orice subdiviziune
politică a României sau a unei alte jurisdicţii (care, pentru evitarea
oricărei ambiguităţi, include un stat, o provincie, un
judeţ sau o localitate) sau orice organism sau agenţie
deţinut(ă) integral de România sau de o altă jurisdicţie
ori de una sau mai multe dintre subdiviziunile sus-menţionate (fiecare
reprezentând o "Entitate guvernamentală"). Această
categorie este alcătuită din părţi integrante,
entităţi controlate şi subdiviziuni politice ale României sau
ale unei alte jurisdicţii:
a) O "parte integrantă" a României sau a unei alte
jurisdicţii înseamnă orice persoană, organizaţie,
agenţie, birou, fond, organism public sau alt organism, oricare ar fi
denumirea sa, care constituie o autoritate administrativă a României sau a
unei alte jurisdicţii. Veniturile nete ale autorităţii
administrative trebuie să fie creditate contului propriu al acesteia sau
altor conturi ale României sau al unei alte jurisdicţii şi nicio
parte a acestora nu trebuie să revină în beneficiul vreunei persoane
private. O parte integrantă nu include nicio persoană fizică
care este un membru al guvernului, funcţionar sau administrator care
acţionează cu titlu privat sau personal;
b) O entitate controlată înseamnă o Entitate care este,
formal, separată de România sau altă jurisdicţie sau care
constituie, în alt mod, o entitate juridică separată, cu condiţia
ca:
(i) Entitatea să fie deţinută şi controlată în
totalitate de una sau mai multe Entităţi guvernamentale, direct sau
prin intermediul uneia sau al mai multor entităţi controlate;
(ii) veniturile nete ale Entităţii să fie creditate
contului propriu al acesteia sau altor conturi ale uneia sau ale mai multor
Entităţi guvernamentale şi nicio parte a acestora să nu
revină în beneficiul vreunei persoane private; şi
(iii) activele Entităţii să revină uneia sau mai
multor Entităţi guvernamentale în momentul dizolvării acesteia.
c) Venitul nu revine în beneficiul persoanelor fizice în cazul în care
respectivele persoane sunt beneficiarii-ţintă ai unui program
guvernamental, iar activităţile din cadrul programului sunt
desfăşurate pentru publicul larg în interes general sau se
referă la administrarea unei părţi a guvernului. Cu toate
acestea, sub rezerva dispoziţiilor anterioare, se consideră că
venitul revine în beneficiul persoanelor fizice în cazul în care este
obţinut din folosirea unei Entităţi Guvernamentale pentru a
desfăşura o activitate comercială, cum ar fi o activitate
bancară comercială, care furnizează servicii financiare
persoanelor fizice.
3. Termenul "Organizaţie internaţională"
înseamnă orice organizaţie internaţională ori agenţie
sau organism deţinut în totalitate de aceasta. Această categorie
include orice organizaţie interguvernamentală (inclusiv o
organizaţie supranaţională): (i) care este alcătuită
în primul rând din guverne; (ii) care are în vigoare un acord privind sediul
sau un acord în mod fundamental similar cu România; şi (iii) al cărei
venit nu revine în beneficiul unor persoane private.
4. Termenul "Bancă centrală" înseamnă Banca
Naţională a României.
5. Termenul "Fond de pensii cu participare largă"
înseamnă un fond instituit pentru a furniza beneficii cu titlu de pensie,
indemnizaţii de invaliditate sau de deces sau orice combinaţie a
acestora către beneficiari care sunt actuali sau foşti angajaţi
(sau persoanele desemnate de către respectivii angajaţi) ai unuia sau
ai mai multor angajatori în schimbul unor servicii prestate, cu condiţia
ca fondul:
a) să nu aibă un singur beneficiar cu dreptul la mai mult de
5% din activele fondului;
b) să facă obiectul normelor guvernamentale şi să
raporteze informaţii autorităţilor fiscale; şi
c) să îndeplinească cel puţin una dintre următoarele
cerinţe:
(i) fondul este, în general, scutit de la plata impozitului pe
veniturile din investiţii sau impozitarea acestor venituri este
amânată sau impozitată cu o cotă redusă, datorită
statutului său de fond de pensii sau regim de pensii;
(ii) fondul primeşte cel puţin 50% din contribuţiile sale
totale [altele decât transferurile de active de la alte regimuri prevăzute
la pct. 5-7 sau din conturile de pensii prevăzute la lit. C pct. 17 lit.
a)] din partea angajatorilor care le finanţează;
(iii) plăţile sau retragerile din fond sunt permise numai în
cazul producerii unor evenimente determinate legate de pensionare, invaliditate
sau deces [cu excepţia plăţilor periodice către alte
fonduri de pensii prevăzute la lit. B pct. 5-7 şi a conturilor de
pensii prevăzute la lit. C pct. 17 lit. a)] sau, în cazul efectuării
de plăţi sau de retrageri înainte de evenimentele determinate, se
aplică sancţiuni; sau
(iv) contribuţiile angajaţilor (altele decât anumite
contribuţii autorizate) la fond sunt limitate în funcţie de venitul
câştigat de angajat sau nu pot depăşi, anual, echivalentul în
lei a 50.000 USD, aplicând normele stabilite la Secţiunea a VII-a lit. C
privind Agregarea conturilor şi Conversia monetară.
6. Termenul "Fond de pensii cu participare restrânsă"
înseamnă un fond instituit pentru a furniza beneficii cu titlu de pensii
sau indemnizaţii de invaliditate sau de deces către beneficiari care
sunt actuali sau foşti angajaţi (sau persoanele desemnate de
către respectivii angajaţi) ai unuia sau ai mai multor angajatori în
schimbul unor servicii prestate, cu următoarele condiţii:
a) fondul să aibă mai puţin de 50 de participanţi;
b) fondul să fie finanţat de unul sau mai mulţi
angajatori care nu sunt Entităţi de Investiţii sau ENFS pasive;
c) contribuţiile angajatului şi ale angajatorului la fond
[altele decât transferurile de active din conturile de pensii prevăzute la
lit. C pct. 17 lit. a)] să fie limitate în funcţie de venitul
câştigat şi, respectiv, de remunerarea angajaţilor;
d) participanţii care nu sunt rezidenţi ai statului membru în
care este stabilit fondul să nu aibă dreptul la mai mult de 20% din
activele fondului; şi
e) fondul să facă obiectul normelor guvernamentale şi să
raporteze informaţii autorităţilor fiscale.
7. Termenul "Fond de pensii al unei Entităţi
guvernamentale, al unei Organizaţii internaţionale sau al unei
Bănci centrale" înseamnă un fond instituit de o Entitate guvernamentală,
o Organizaţie internaţională sau o Bancă centrală
pentru a furniza beneficii cu titlu de pensii sau indemnizaţii de
invaliditate sau de deces către beneficiari sau participanţi care
sunt actuali sau foşti angajaţi (sau persoanele desemnate de
către respectivii angajaţi) sau care nu sunt actuali sau foşti
angajaţi, dacă respectivele beneficii sunt acordate unor astfel de
beneficiari sau participanţi în schimbul unor servicii personale prestate
pentru Entitatea guvernamentală, Organizaţia internaţională
sau Banca centrală respective.
8. Termenul "Emitent de carduri de credit calificat"
înseamnă o Instituţie Financiară care îndeplineşte
următoarele cerinţe:
a) Instituţia Financiară este o Instituţie
Financiară doar pentru că este un emitent de carduri de credit care
atrage depozite numai atunci când un client face o plată care
depăşeşte soldul datorat cu privire la card şi
plăţile în exces nu sunt restituite imediat clientului; şi
b) anterior datei de 1 ianuarie 2016 sau începând cu data
menţionată, Instituţia Financiară pune în aplicare politici
şi proceduri fie pentru a împiedica un client de la a face o plată
excedentară care depăşeşte echivalentul în lei a 50.000
USD, fie pentru a asigura faptul că orice plată excedentară efectuată
de un client peste cuantumul respectiv este restituită clientului în
termen de 60 de zile, aplicând, în fiecare caz, normele prevăzute la
Secţiunea a VII-a lit. C privind Agregarea conturilor şi Conversia
monetară. În acest sens, o plată excedentară a unui client nu se
referă la solduri creditoare aferente unor debite contestate, ci include
soldurile creditoare rezultate din restituiri de mărfuri.
9. Termenul "Organism de plasament colectiv exceptat"
înseamnă o Entitate de Investiţii care este reglementată ca
organism de plasament colectiv, cu condiţia ca toate drepturile asupra
organismului de plasament colectiv să fie deţinute de către sau
prin intermediul unor persoane fizice sau Entităţi care nu sunt
Persoane care fac obiectul raportării, cu excepţia unei ENFS pasive
cu Persoane care exercită controlul care sunt Persoane care fac obiectul
raportării.
Simplul fapt că organismul de plasament colectiv a emis
acţiuni fizice la purtător nu împiedică o Entitate de
investiţii care este reglementată ca organism de plasament colectiv să
se încadreze drept Organism de plasament colectiv exceptat, în următoarele
condiţii:
a) organismul de plasament colectiv să nu fi emis şi să
nu emită niciun fel de acţiuni fizice la purtător ulterior datei
de 31 decembrie 2015;
b) organismul de plasament colectiv să retragă toate
acţiunile respective în caz de răscumpărare;
c) organismul de plasament colectiv să îndeplinească
procedurile de precauţie prevăzute în secţiunile II-VII şi
să raporteze orice informaţii solicitate care trebuie raportate cu privire
la orice astfel de acţiuni atunci când respectivele acţiuni sunt
prezentate pentru răscumpărare sau alte forme de plată; şi
d) organismul de plasament colectiv să fi instituit politici
şi proceduri pentru a se asigura că astfel de acţiuni sunt
răscumpărate sau imobilizate cât mai curând posibil şi, în orice
caz, anterior datei de 1 ianuarie 2018.
C. Cont Financiar
1. Termenul "Cont Financiar" înseamnă un cont administrat
de o Instituţie Financiară şi include un Cont de Depozit, un
Cont de Custodie şi:
a) în cazul unei Entităţi de Investiţii, orice drepturi
aferente capitalului sau datoriei aparţinând Instituţiei Financiare.
Fără a aduce atingere dispoziţiilor anterioare, termenul
"Cont Financiar" nu include niciun drept aferent capitalului sau
datoriei unei Entităţi care este o Entitate de Investiţii doar
din motivul că aceasta: (i) prestează un serviciu de consiliere în
investiţii şi acţionează în numele; sau (ii)
administrează portofolii ale unui client şi acţionează în
numele acestuia în scopul realizării de investiţii, de gestionare sau
de administrare a Activelor Financiare depuse în numele clientului la o
Instituţie Financiară, alta decât respectiva Entitate;
b) în cazul unei Instituţii Financiare care nu este
prevăzută la lit. (a), orice drept aferent capitalului sau datoriei
Instituţiei Financiare, în cazul în care categoria de drepturi a fost
stabilită cu scopul de a evita raportarea în conformitate cu
Secţiunea I; şi
c) orice Contract de asigurare cu valoare de răscumpărare
şi orice Contract de rentă viageră emis sau administrat de
către o Instituţie Financiară, altul decât o rentă
viageră imediată, nelegată de investiţii,
netransferabilă, care îi este emisă unei persoane fizice şi
corespunde unei pensii sau unei indemnizaţii de invaliditate furnizate în
cadrul unui cont care este un Cont Exclus.
Termenul "Cont Financiar" nu include niciun cont care este un
Cont Exclus.
2. Termenul "Cont de Depozit" include orice cont comercial, de
debit, de economii, la termen, de consemnaţiuni, sau un cont a cărui
existenţă este documentată printr-un certificat de depozit, de
economii, de investiţii, un certificat de îndatorare sau un alt instrument
similar păstrat de o Instituţie Financiară în cadrul
obişnuit al activităţii bancare sau al unei activităţi
similare. Un Cont de Depozit include, de asemenea, o sumă
deţinută de o companie de asigurări în temeiul unui contract de
investiţii cu garanţie sau al unui acord similar care are drept scop
plata sau creditarea de dobânzi către titular.
3. Termenul "Cont de Custodie" înseamnă un cont (altul
decât un Contract de asigurare sau un Contract de rentă viageră) care
conţine unul sau mai multe Active Financiare în beneficiul altei persoane.
4. Termenul "Participaţie în capitalurile proprii"
înseamnă, în cazul unui parteneriat care este o Instituţie
Financiară, o participaţie fie la capitalul, fie la profitul
parteneriatului. În cazul unei fiducii care este o Instituţie
Financiară, o Participaţie în capitalurile proprii este considerată
a fi deţinută de către orice persoană asimilată unui
constituitor sau unui beneficiar al întregii fiducii sau a unei părţi
a acesteia ori oricărei alte persoane fizice care exercită un control
efectiv definitiv asupra fiduciei. O Persoană care face obiectul
raportării va fi considerată beneficiar al unei fiducii dacă
respectiva Persoană care face obiectul raportării are dreptul de a
primi, direct sau indirect (de exemplu, prin intermediul unui mandatar), o
distribuţie obligatorie sau poate primi, direct sau indirect, o
distribuţie discreţionară din fiducie.
5. Termenul "Contract de asigurare" înseamnă un contract
(altul decât un Contract de rentă viageră) în conformitate cu care
emitentul este de acord să plătească o sumă în momentul în
care survine un eveniment asigurat specificat, legat de mortalitate,
morbiditate, accident, răspundere civilă sau pagubă
materială afectând o proprietate.
6. Termenul "Contract de rentă viageră"
înseamnă un contract în conformitate cu care emitentul este de acord să
efectueze plăţi pentru o anumită perioadă de timp,
determinată, în totalitate sau parţial, în funcţie de
speranţa de viaţă a uneia sau mai multor persoane fizice.
Termenul include, de asemenea, un contract care este considerat a fi un
Contract de rentă viageră în conformitate cu legislaţia,
reglementările sau practica din statul membru sau din altă
jurisdicţie în care contractul a fost emis şi în conformitate cu care
emitentul este de acord să facă plăţile pentru o
perioadă de mai mulţi ani.
7. Termenul "Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare" înseamnă un Contract de asigurare (altul
decât un contract de reasigurare încheiat între două societăţi
de asigurare) care are o Valoare de răscumpărare.
8. Termenul "Valoare de răscumpărare" înseamnă
valoarea cea mai mare dintre: (i) suma pe care deţinătorul
poliţei de asigurare este îndreptăţit să o primească
în cazul răscumpărării sau rezilierii contractului
(calculată fără a scădea eventualele taxe de
răscumpărare sau împrumuturi din poliţă); şi (ii) suma
pe care deţinătorul poliţei de asigurare o poate împrumuta în
temeiul contractului sau în legătură cu acesta. Fără a
aduce atingere dispoziţiilor anterioare, termenul "Valoare de
răscumpărare" nu include o sumă de plătit în temeiul
unui Contract de asigurare:
a) doar din motivul decesului unei persoane fizice asigurate în temeiul
unui contract de asigurare de viaţă;
b) drept indemnizaţie pentru o daună corporală, o
boală sau o altă plată reparatorie pentru o pierdere
economică ce survine în momentul producerii evenimentului asigurat;
c) drept rambursare a unei prime plătite anterior (mai puţin
costul taxelor de asigurare, fie că acestea sunt sau nu efectiv aplicate)
în conformitate cu un Contract de asigurare (altul decât un contract de
asigurare de viaţă cu componentă de investiţii sau un
Contract de rentă viageră) ca urmare a anulării sau a rezilierii
contractului, a diminuării expunerii la risc pe parcursul perioadei în
care contractul este efectiv în vigoare ori rezultând din corectarea unei erori
de înscriere sau a unei erori similare cu privire la prima stipulată în
contract;
d) drept dividend în beneficiul deţinătorului poliţei de
asigurare (în afară de dividendele transferate la rezilierea
contractului), cu condiţia ca respectivele dividende să fie legate de
un Contract de asigurare în conformitate cu care singurele indemnizaţii de
plătit sunt cele prevăzute la lit. b); sau
e) drept restituire a unei prime în avans sau a unui depozit de
primă pentru un Contract de asigurare a cărui primă trebuie
plătită cel puţin o dată pe an, dacă suma reprezentând
prima anticipată sau depozitul de primă nu depăşeşte
suma primei anuale de plată pentru anul următor în temeiul
contractului.
9. Termenul "Cont Preexistent" înseamnă:
a) un Cont Financiar administrat de o Instituţie Financiară
Raportoare începând cu data de 31 decembrie 2015;
b) orice Cont Financiar al unui Titular de cont, indiferent de data la
care a fost deschis respectivul Cont Financiar, în cazul în care:
(i) Titularul de cont deţine, de asemenea, la Instituţia
Financiară Raportoare (sau la o Entitate afiliată din acelaşi
stat membru ca Instituţia Financiară Raportoare) un Cont Financiar
care este un Cont preexistent în conformitate cu lit. a);
(ii) Instituţia Financiară Raportoare (şi, după caz,
Entitatea afiliată din acelaşi stat membru ca şi Instituţia
Financiară Raportoare) tratează atât Conturile Financiare
menţionate anterior, precum şi orice alte Conturi Financiare ale
Titularului de cont care sunt considerate drept Conturi Preexistente în temeiul
lit. b) drept un singur Cont Financiar în scopul respectării standardelor
în materie de cerinţe privind cunoaşterea clientului prevăzute
la secţiunea a VII-a lit. A şi în scopul stabilirii soldului sau a
valorii oricăruia dintre Conturile Financiare atunci când aplică
oricare dintre pragurile referitoare la cont;
(iii) în ceea ce priveşte un Cont Financiar care face obiectul
Procedurilor AML/KYC, Instituţia Financiară Raportoare este
autorizată să respecte respectivele Proceduri AML/KYC referitor la
Contul Financiar bazându-se pe Procedurile AML/KYC efectuate pentru Contul
Preexistent prevăzut la lit. a);
(iv) deschiderea Contului Financiar nu implică obligaţia de a
furniza informaţii despre un client nou, suplimentare sau modificate de
către Titularul de cont, în afara celor necesare în scopul cap. I al
titlului X.
10. Termenul "Cont Nou" înseamnă un Cont Financiar
administrat de o Instituţie Financiară Raportoare deschis la data de
1 ianuarie 2016 sau ulterior datei menţionate, cu excepţia cazului în
care acesta este considerat drept un Cont Preexistent în temeiul lit. b).
11. Termenul "Cont de Persoană Fizică Preexistent"
înseamnă un Cont Preexistent deţinut de una sau mai multe persoane
fizice.
12. Termenul "Cont de Persoană Fizică Nou"
înseamnă un Cont Nou deţinut de una sau mai multe persoane fizice.
13. Termenul "Cont de Entitate Preexistent" înseamnă un
Cont Preexistent deţinut de una sau mai multe Entităţi.
14. Termenul "Cont cu Valoare Mai Mică" înseamnă un
Cont de Persoană Fizică Preexistent cu un sold sau o valoare
agregată a contului care, la data de 31 decembrie 2015, nu
depăşeşte echivalentul în lei a 1.000.000 USD.
15. Termenul "Cont cu Valoare Mare" înseamnă un Cont de
Persoană Fizică Preexistent cu un sold sau o valoare agregată a
contului care depăşeşte, la data de 31 decembrie 2015 sau la
data de 31 decembrie a oricărui an ulterior, echivalentul în lei a
1.000.000 USD.
16. Termenul "Cont de Entitate Nou" înseamnă un Cont Nou
deţinut de una sau mai multe Entităţi.
17. Termenul "Cont Exclus" înseamnă oricare dintre
următoarele conturi:
a) un cont de pensie care îndeplineşte următoarele
cerinţe:
(i) contul este reglementat drept cont de pensie cu caracter personal
sau face parte dintr-un plan de pensii reglementat pentru furnizarea de
beneficii cu titlu de pensii sau de indemnizaţii (inclusiv
indemnizaţii de invaliditate sau de deces);
(ii) contul beneficiază de un tratament fiscal favorabil (şi
anume, contribuţiile în cont care ar face în mod normal obiectul
impozitării sunt deductibile sau excluse din venitul brut al Titularului
de cont sau impozitate la o cotă redusă ori impozitarea venitului din
investiţii generat de contul respectiv este amânată sau venitul din
investiţii este impozitat la o cotă redusă);
(iii) este obligatorie raportarea informaţiilor cu privire la cont
către autorităţile fiscale;
(iv) retragerile sunt condiţionate de atingerea unei vârste de
pensionare determinate, de invaliditate sau deces sau se aplică
sancţiuni în cazul retragerilor efectuate înainte de astfel de evenimente
determinate; şi
(v) fie (i) contribuţiile anuale sunt limitate la echivalentul în
lei a 50.000 USD sau mai puţin, fie (ii) există o limită maximă
de contribuţie pe durata vieţii, egală cu echivalentul în lei a
1.000.000 USD sau inferioară, aplicându-se, în fiecare caz, normele
prevăzute la Secţiunea a VII-a lit. C privind Agregarea conturilor
şi Conversia monetară.
Un Cont Financiar care îndeplineşte în alt mod cerinţa
prezentului subpunct nu va înceta să îndeplinească această
cerinţă numai din cauza faptului că respectivul Cont Financiar
poate primi active sau fonduri virate din unul sau mai multe Conturi Financiare
care îndeplinesc cerinţele prezentei litere sau ale lit. b) din unul sau
mai multe fonduri de pensii care îndeplinesc cerinţele de la oricare
dintre pct. 5-7 de la lit. B;
b) un cont care îndeplineşte cerinţele următoare:
(i) contul este reglementat drept organism de plasament în alte scopuri
decât pentru pensie şi este tranzacţionat în mod regulat pe o
piaţă a titlurilor de valoare reglementată sau contul este
reglementat drept instrument pentru economii în alte scopuri decât pentru
pensie;
(ii) contul beneficiază de un tratament fiscal favorabil (şi
anume, contribuţiile în cont care ar face în mod normal obiectul
impozitării sunt deductibile sau excluse din venitul brut al Titularului
de cont sau impozitate la o cotă redusă ori impozitarea venitului din
investiţii generat de contul respectiv este amânată sau venitul din
investiţii este impozitat la o cotă redusă);
(iii) retragerile sunt condiţionate de îndeplinirea unor criterii
specifice legate de scopul contului de investiţii sau de economii (de
exemplu, acordarea de beneficii medicale sau pentru educaţie) sau se
aplică sancţiuni în cazul unor retrageri efectuate înainte ca aceste
criterii să fie îndeplinite; şi
(iv) contribuţiile anuale sunt limitate la echivalentul în lei a
50.000 USD sau mai puţin, aplicându-se normele prevăzute la
Secţiunea a VII-a lit. C privind Agregarea conturilor şi Conversia
monetară.
Un Cont Financiar care îndeplineşte în alt mod cerinţa de la
lit. a) subpct. (iv) nu va înceta să îndeplinească această
cerinţă numai din cauza faptului că respectivul Cont Financiar
poate primi active sau fonduri virate din unul sau mai multe Conturi Financiare
care îndeplinesc cerinţele de la lit. a) sau de la prezenta literă
sau din unul sau mai multe fonduri de pensii care îndeplinesc cerinţele de
la oricare dintre pct. 5-7 din lit. B;
c) un contract de asigurare de viaţă pe o perioadă care
urmează să se încheie înainte ca persoana fizică asigurată
să împlinească vârsta de 90 de ani, cu condiţia ca contractul
să îndeplinească următoarele cerinţe:
(i) primele sunt periodice, nu se diminuează în timp, se
plătesc cel puţin o dată pe an pe parcursul perioadei în care
contractul este în vigoare sau până în momentul în care persoana asigurată
împlineşte vârsta de 90 de ani, oricare dintre aceste perioade este mai
scurtă;
(ii) nicio persoană nu poate avea acces la valoarea contractului
(prin retragere, împrumut sau altfel) fără rezilierea contractului;
(iii) suma (alta decât o indemnizaţie de deces) care trebuie
plătită în cazul anulării sau al rezilierii contractului nu
poate depăşi totalul primelor plătite pentru contract, minus
suma reprezentând taxe aferente mortalităţii, morbidităţii
şi cheltuielilor (fie că au fost sau nu aplicate efectiv) pentru
perioada sau perioadele în care contractul este în vigoare şi orice sume
plătite înainte de anularea sau rezilierea contractului; şi
(iv) contractul nu este deţinut de un cesionar cu titlu oneros;
d) un cont care este deţinut exclusiv de un patrimoniu succesoral
dacă documentaţia pentru respectivul cont include o copie a
testamentului sau a certificatului de deces al persoanei decedate;
e) un cont instituit în legătură cu oricare dintre
următoarele elemente:
(i) un ordin judecătoresc sau o hotărâre
judecătorească;
(ii) o vânzare, un schimb, închirierea unei proprietăţii
imobiliare sau personale, cu condiţia ca acest cont să
îndeplinească următoarele cerinţe:
-
contul este finanţat exclusiv cu o plată în avans, o sumă
reprezentând o plată anticipată care constituie un acont, o sumă
corespunzătoare pentru a asigura o obligaţie direct legată de
tranzacţie sau o plată similară, ori este finanţat cu un
Activ Financiar care este depus în cont în legătură cu vânzarea,
cedarea sau închirierea proprietăţii;
-
contul este instituit şi utilizat exclusiv pentru a garanta obligaţia
cumpărătorului de a plăti preţul de achiziţie a
proprietăţii, obligaţia vânzătorului de a plăti orice
datorie neprevăzută ori a locatorului sau a locatarului de a
plăti orice despăgubiri legate de proprietatea închiriată,
după cum s-a convenit în contractul de închiriere;
-
activele contului, inclusiv veniturile câştigate din aceste active vor fi
plătite sau altfel distribuite în beneficiul vânzătorului,
cumpărătorului, locatorului sau locatarului (inclusiv în scopul
îndeplinirii unei obligaţii a persoanei respective) atunci când bunul este
vândut, cedat sau predat sau când contractul de închiriere este reziliat;
-
contul nu este un cont în marjă sau un cont similar instituit în
legătură cu vânzarea sau tranzacţionarea unui Activ Financiar;
şi
-
contul nu este asociat unui cont prevăzut la lit. f);
(iii) obligaţia unei Instituţii Financiare care achită
ratele unui împrumut garantat cu bunuri imobiliare de a rezerva o parte din
plată exclusiv în scopul facilitării plăţii impozitelor sau
a asigurării referitoare la respectivul bun imobiliar la un moment
ulterior;
(iv) obligaţia unei Instituţii Financiare de a facilita plata
impozitelor la un moment ulterior;
f) un Cont de Depozit care îndeplineşte următoarele
cerinţe:
(i) contul există numai din motivul că un client face o
plată care depăşeşte soldul debitor cu privire la un card
de credit sau la altă facilitate de credit reînnoibilă şi plata
excedentară nu este restituită imediat clientului; şi
(ii) de la data de 1 ianuarie 2016 sau anterior datei menţionate,
Instituţia Financiară pune în aplicare politici şi proceduri,
fie pentru a împiedica un client de la a face o plată excedentară
care depăşeşte echivalentul în lei a 50.000 USD, fie pentru a
asigura faptul că orice plată excedentară efectuată de un
client şi care depăşeşte cuantumul respectiv este
restituită clientului în termen de 60 de zile, aplicând, în fiecare caz,
normele prevăzute la Secţiunea a VII-a lit. C privind conversia monetară.
În acest sens, o plată excedentară a unui client nu se referă la
solduri creditoare aferente unor debite contestate, dar include soldurile
creditoare rezultate din restituiri de mărfuri;
g) orice alt cont care prezintă un risc scăzut de a fi utilizat
pentru evaziune fiscală are caracteristici în mod substanţial
similare cu oricare dintre conturile prevăzute la lit. C pct. 17 lit.
a)-f) şi este inclus pe lista Conturilor excluse menţionată la
art. 291 alin. (7), cu condiţia ca statutul respectivului cont drept Cont
exclus să nu aducă atingere obiectivelor cap. I al titlului X;
D. Cont care face obiectul raportării
1. Termenul "Cont care face obiectul raportării"
înseamnă un Cont Financiar care este administrat de o Instituţie
Financiară Raportoare a României şi este deţinut de una sau mai
multe Persoane care fac obiectul raportării sau de o ENFS pasivă cu
una sau mai multe Persoane care exercită controlul care sunt Persoane care
fac obiectul raportării, cu condiţia ca aceasta să fi fost identificată
ca atare în temeiul procedurilor de precauţie prevăzute la
Secţiunile II-VII.
2. Termenul "Persoană care face obiectul raportării"
înseamnă o Persoană din România care nu este: (i) o companie al
cărei capital este tranzacţionat în mod regulat pe una sau mai multe
pieţe ale titlurilor de valoare reglementate; (ii) orice companie care
este o Entitate afiliată unei companii prevăzute la teza (i); (iii) o
Entitate guvernamentală; (iv) o Organizaţie internaţională;
(v) o Bancă centrală; sau (vi) o Instituţie Financiară.
3. Termenul "Persoană dintr-un alt stat membru", din
perspectiva României, înseamnă o persoană fizică sau o Entitate
care are rezidenţa în orice alt stat membru în temeiul legislaţiei
fiscale din jurisdicţia respectivului stat membru sau patrimoniul
succesoral al unei persoane decedate care era rezidentă a oricărui
alt stat membru. În acest sens, o Entitate precum o societate civilă, o
societate cu răspundere limitată sau o construcţie juridică
similară care nu are rezidenţă fiscală este
considerată ca fiind rezidentă în jurisdicţia în care se
află sediul conducerii efective.
4. Termenul "Jurisdicţie Participantă" cu privire la
România înseamnă:
a) orice alt stat membru;
b) orice altă jurisdicţie: (i) cu care Romania are un acord în
vigoare în temeiul căruia respectiva jurisdicţie va furniza
informaţiile menţionate la Secţiunea I; şi (ii) care este
identificată pe o listă publicată de România şi
notificată Comisiei Europene;
c) orice altă jurisdicţie: (i) cu care Uniunea are un acord în
vigoare în temeiul căruia respectiva jurisdicţie va furniza
informaţiile menţionate la Secţiunea I; şi (ii) care este
identificată pe o listă publicată de Comisia Europeană.
5. Termenul "Persoane care exercită controlul"
înseamnă persoanele fizice care exercită controlul asupra unei
Entităţi. În cazul unei fiducii, acest termen înseamnă
constituitorul (constituitorii), fiduciarul (fiduciarii), protectorul
(protectorii) (dacă este cazul), beneficiarul (beneficiarii) sau clasa
(clasele) de beneficiari, precum şi orice altă persoană
fizică care exercită un control efectiv definitiv asupra fiduciei
şi, în cazul unei construcţii juridice care nu este o fiducie, acest
termen desemnează persoanele aflate în poziţii echivalente sau
similare. Termenul "Persoane care exercită controlul" trebuie
interpretat într-o manieră consecventă cu recomandările Grupului
de Acţiune Financiară.
6. Termenul "ENFS" înseamnă orice Entitate care nu este o
Instituţie Financiară.
7. Termenul "ENFS pasivă" înseamnă orice: (i) ENFS
care nu este o ENFS activă; sau (ii) o Entitate de investiţii
prevăzută la lit. A pct. 6 lit. b) care nu este o Instituţie
Financiară dintr-o jurisdicţie participantă.
8. Termenul "ENFS activă" înseamnă orice ENFS care
îndeplineşte oricare dintre următoarele criterii:
a) mai puţin de 50% din venitul brut al ENFS pentru anul
calendaristic precedent sau pentru altă perioadă de raportare
adecvată este venit pasiv şi mai puţin de 50% din activele deţinute
de ENFS în cursul anului calendaristic precedent sau al altei perioade de
raportare adecvate sunt active care produc sau sunt deţinute pentru a
produce venit pasiv;
b) acţiunile ENFS sunt tranzacţionate în mod regulat pe o
piaţă a titlurilor de valoare reglementată sau ENFS este o
Entitate afiliată unei Entităţi ale cărei acţiuni sunt
tranzacţionate în mod regulat pe o piaţă a titlurilor de valoare
reglementată;
c) ENFS este o Entitate guvernamentală, o Organizaţie
internaţională, o Bancă centrală sau o Entitate
deţinută în totalitate de una sau mai multe dintre
entităţile sus-menţionate;
d) toate activităţile ENFS constau, în esenţă, în
deţinerea (în totalitate sau parţial) a acţiunilor subscrise
emise de una sau mai multe filiale ale căror tranzacţii sau
activităţi sunt diferite de activităţile unei
Instituţii Financiare ori în finanţarea şi prestarea de servicii
respectivelor filiale. Cu toate acestea, o Entitate nu are statutul de Entitate
activă dacă funcţionează (sau se prezintă) drept un
fond de investiţii, cum ar fi un fond de investiţii în
societăţi necotate, un fond cu capital de risc, un fond de
achiziţie prin îndatorarea companiei sau orice alt organism de plasament
al cărui scop este de a achiziţiona sau de a finanţa companii
şi de a deţine capital în cadrul respectivelor companii, reprezentând
active de capital în scopul unor investiţii;
e) ENFS nu desfăşoară încă activităţi
comerciale şi nu a mai desfăşurat niciodată, dar
investeşte capital în active cu intenţia de a desfăşura o
activitate comercială, alta decât cea a unei Instituţii Financiare,
cu condiţia ca ENFS să nu se califice pentru această
excepţie ulterior datei la care se împlinesc 24 de luni de la data
iniţială a constituirii ENFS;
f) ENFS nu a fost o Instituţie Financiară în ultimii 5 ani
şi este în proces de lichidare a activelor sale sau de restructurare cu
intenţia de a continua sau de a relua operaţiunile în alte
activităţi decât cele ale unei Instituţii Financiare;
g) activităţile ENFS constau în principal în finanţare
şi operaţiuni de acoperire a riscurilor cu sau pentru
Entităţi afiliate care nu sunt Instituţii Financiare, iar ENFS
nu prestează servicii de finanţare sau de acoperire a riscurilor
niciunei alte Entităţi care nu este o Entitate asimilată, cu
condiţia ca grupul din care fac parte respectivele Entităţi
afiliate să desfăşoare în principal o activitate diferită
de activităţile unei Instituţii Financiare; sau
h) ENFS îndeplineşte toate condiţiile următoare:
(i) este constituită şi îşi desfăşoară
activitatea în România sau în altă jurisdicţie de rezidenţă
exclusiv în scopuri religioase, caritabile, ştiinţifice, artistice,
culturale, sportive sau educaţionale; ori este constituită şi
îşi desfăşoară activitatea în România sau în altă
jurisdicţie de rezidenţă şi este o organizaţie
profesională, o asociaţie de afaceri, o cameră de comerţ, o
organizaţie a muncii, o organizaţie din sectorul agriculturii sau al
horticulturii, o asociaţie civică sau o organizaţie care funcţionează
exclusiv pentru promovarea bunăstării sociale;
(ii) este scutită de impozitul pe venit în România sau în altă
jurisdicţie de rezidenţă;
(iii) nu are acţionari sau membri care au drepturi de proprietate
sau beneficii legate de activele sau veniturile sale;
(iv) legislaţia României aplicabilă ENFS sau altei
jurisdicţii de rezidenţă a ENFS ori documentele de constituire a
ENFS nu permit(e) ca vreun venit ori vreun activ al ENFS să fie distribuit
sau utilizat în beneficiul unei persoane fizice sau al unei Entităţi
noncaritabile în alt mod decât în scopul desfăşurării de
activităţi caritabile ale ENFS sau drept plată a unor
compensaţii rezonabile pentru servicii prestate ori drept plată
reprezentând valoarea justă de piaţă a proprietăţii pe
care ENFS a cumpărat-o; şi
(v) legislaţia României aplicabilă ENFS sau altei
jurisdicţii de rezidenţă a ENFS ori documentele de constituire a
ENFS impun(e) ca, în momentul lichidării sau dizolvării ENFS, toate
activele sale să fie distribuite către o Entitate guvernamentală
sau altă organizaţie nonprofit, sau să revină Guvernului
României sau al altei jurisdicţii de rezidenţă a ENFS sau
oricărei subdiviziuni politice a acestora.
E. Diverse
1. Termenul "Titular de cont" înseamnă persoana
inclusă pe o listă sau identificată drept titularul unui Cont
Financiar de către Instituţia Financiară care ţine contul.
O persoană, alta decât o Instituţie Financiară, care deţine
un Cont Financiar în beneficiul sau în numele altei persoane, în calitate de
agent, custode, mandatar, semnatar, consilier de investiţii sau
intermediar, nu este considerată drept deţinătoare a contului în
sensul cap. I al titlului X, ci cealaltă persoană este
considerată drept titulară a contului. În cazul unui Contract de
asigurare cu valoare de răscumpărare sau al unui Contract de rentă
viageră, Titularul de cont este orice persoană care are dreptul
să acceseze valoarea de răscumpărare sau să modifice
beneficiarul contractului. În cazul în care nicio persoană nu poate
să aibă acces la valoarea de răscumpărare sau să
modifice beneficiarul, Titularul de cont este orice persoană
desemnată în calitate de proprietar în contract şi orice
persoană cu un drept la plată în conformitate cu termenii
contractuali. La scadenţa unui Contract de asigurare cu valoare de răscumpărare
sau a unui Contract de rentă viageră, fiecare persoană care are
dreptul să primească o plată în conformitate cu contractul este
considerată ca fiind un Titular de cont.
2. Termenul "Proceduri AML/KYC" ("anti-money
laundering" - combaterea spălării banilor/"know-your-client"
- cunoaşterea clientelei) înseamnă procedurile de precauţie
referitoare la clientela unei Instituţii Financiare Raportoare în
conformitate cu cerinţele privind combaterea spălării banilor
sau cu cerinţe similare care se aplică respectivei Instituţii
Financiare Raportoare.
3. Termenul "Entitate" înseamnă o persoană
juridică sau o construcţie juridică, de exemplu, o companie, un
parteneriat, o fiducie sau o fundaţie.
4. O Entitate este o "Entitate afiliată" unei alte
Entităţi dacă: (i) oricare dintre cele două
Entităţi deţine controlul asupra celeilalte; (ii) cele două
Entităţi se află sub control comun; sau (iii) cele două
Entităţi sunt Entităţi de investiţii prevăzute la
lit. A pct. 6 lit. b) din prezenta secţiune, se află sub o conducere
comună şi respectiva conducere este cea care asigură respectarea
cerinţelor de precauţie care revine unor astfel de Entităţi
de investiţii. În acest sens, noţiunea de "control" include
deţinerea directă sau indirectă a peste 50% din voturi şi
din valoarea unei Entităţi.
5. Termenul "NIF" înseamnă număr de identificare
fiscală (sau echivalentul său funcţional dacă nu
există un număr de identificare fiscală).
6. Termenul "Documente Justificative" include oricare dintre
următoarele:
a) un certificat de rezidenţă emis de un organism
guvernamental autorizat al statului membru sau a unei alte jurisdicţii în
care beneficiarul plăţii afirmă că este rezident;
b) în ceea ce priveşte o persoană fizică, orice
identificare valabilă eliberată de un organism guvernamental
autorizat, care include numele persoanei şi este utilizată, de
regulă, în scopuri de identificare;
c) cu privire la o Entitate, orice document oficial eliberat de un
organism guvernamental autorizat (de exemplu, un guvern sau o agenţie a
acestuia sau o comună), care include numele Entităţii şi
fie adresa sediului său principal în statul membru sau în altă
jurisdicţie în care aceasta afirmă că este rezidentă, fie
statul membru sau altă jurisdicţie în care entitatea a fost
înregistrată sau constituită;
d) orice situaţie financiară auditată, raport de credit
efectuat de o parte terţă, declarare a falimentului sau raport al
unei autorităţi de reglementare a pieţei titlurilor de valoare.
Cu privire la un Cont de Entitate Preexistent, Instituţia
Financiară Raportoare poate utiliza ca Documente Justificative orice
clasificare care figurează în registrele Instituţiei Financiare
Raportoare cu privire la Titularul de cont care a fost determinată pe baza
unui sistem standardizat de codificare a segmentelor de activitate, care a fost
înregistrată de către Instituţia Financiară Raportoare în
conformitate cu practicile sale obişnuite de afaceri în scopul
aplicării Procedurilor AML/KYC sau în alte scopuri de reglementare (altele
decât fiscale) şi care a fost pusă în aplicare de către
Instituţia Financiară Raportoare înainte de data utilizată
pentru a clasifica Contul Financiar drept un Cont Preexistent, cu condiţia
ca respectiva Instituţie Financiară Raportoare să nu fi aflat
sau să nu aibă motive de a fi aflat că respectiva clasificare
este incorectă sau nefiabilă. Termenul "Sistem standardizat de
codificare a segmentelor de activitate" înseamnă un sistem de
codificare utilizat pentru a clasifica unităţile în funcţie de
tipul activităţii lor în alte scopuri decât în scopuri fiscale.
SECŢIUNEA a IX-a
Punerea în aplicare efectivă
În conformitate cu art. 291 alin. (4), România trebuie să
dispună de norme şi proceduri administrative menite să asigure
punerea în aplicare eficace şi respectarea procedurilor de raportare
şi de precauţie menţionate anterior, inclusiv:
1. norme care să împiedice orice Instituţii Financiare,
persoane sau intermediari, să adopte practici destinate să eludeze
procedurile de raportare şi de precauţie;
2. norme care impun Instituţiilor Financiare Raportoare să
păstreze evidenţa măsurilor întreprinse şi orice dovezi pe
care s-au bazat în desfăşurarea procedurilor sus-menţionate,
precum şi să dispună de măsuri adecvate pentru
obţinerea acestor evidenţe;
3. proceduri administrative pentru a verifica respectarea de către
Instituţia Financiară Raportoare a procedurilor de raportare şi
de precauţie; proceduri administrative pentru a monitoriza o
Instituţie Financiară Raportoare în cazul în care sunt raportate
conturi nedocumentate;
4. proceduri administrative pentru a se asigura că
Entităţile şi conturile definite în legislaţia
naţională drept Instituţii Financiare care nu fac obiectul
raportării şi, respectiv, Conturi excluse prezintă, în
continuare, un risc scăzut de a fi utilizate pentru evaziune fiscală;
şi
5. dispoziţii eficace de asigurare a respectării, pentru
abordarea cazurilor de neconformitate.
SECŢIUNEA a X-a
Date de punere în aplicare în ceea ce priveşte instituţiile
financiare raportoare situate în Austria
În cazul Instituţiilor Financiare Raportoare situate în Austria,
toate trimiterile la "2016" şi "2017" în prezenta
anexă se interpretează drept trimiteri la "2017" şi,
respectiv, "2018".
În cazul Conturilor preexistente deţinute de Instituţii
Financiare Raportoare situate în Austria, toate trimiterile la "31
decembrie 2015" în prezenta anexă se interpretează drept
trimiteri la "31 decembrie 2016".
ANEXA 2
NORME
SUPLIMENTARE
de raportare şi de
precauţie pentru schimbul
de informaţii referitoare
la conturile financiare
1. Modificarea circumstanţelor
O
"modificare a circumstanţelor" include orice modificare care are
drept rezultat adăugarea de informaţii relevante privind statutul
unei persoane sau intră, în alt mod, în contradicţie cu statutul
persoanei respective. În plus, o modificare a circumstanţelor include
orice modificare sau completare a informaţiilor privind contul Titularului
de cont (inclusiv adăugarea sau substituirea unui Titular de cont ori
altă modificare referitoare la acesta) sau orice modificare sau completare
a informaţiilor privind orice cont asociat cu un astfel de cont (aplicând
normele privind agregarea conturilor prevăzute la anexa nr. 1
Secţiunea a VII-a lit. C pct. 1-3), dacă o astfel de modificare sau
completare a informaţiilor afectează statutul Titularului de cont.
În cazul în care o Instituţie Financiară Raportoare a aplicat
testul cu privire la adresa de rezidenţă prevăzută la anexa
nr. 1 Secţiunea a III-a lit. B pct. 1 şi intervine o modificare a
circumstanţelor în urma căreia Instituţia Financiară
Raportoare află sau are motive să afle că Documentele
justificative iniţiale (sau orice alte documente echivalente) sunt
incorecte sau nefiabile, Instituţia Financiară Raportoare trebuie,
până în ultima zi a anului calendaristic relevant sau a altei perioade de
raportare adecvate ori în termen de 90 de zile calendaristice de la notificarea
sau descoperirea unei asemenea modificări a circumstanţelor, oricare
dintre acestea este mai recentă, să obţină o
autocertificare şi noi Documente Justificative pentru a stabili
rezidenţa fiscală (rezidenţele fiscale) a(le) Titularului de
cont. În cazul în care o Instituţie Financiară Raportoare nu poate
obţine autocertificarea şi noi Documente Justificative până la
data respectivă, aceasta trebuie să aplice procedura de căutare
în registrul electronic prevăzută la anexa nr. 1 Secţiunea a
III-a lit. B pct. 2-6.
2. Autocertificarea pentru Conturile de Entitate Noi
În ceea ce priveşte Conturile de entitate noi, pentru a stabili
dacă o Persoană care exercită controlul asupra unei ENFS pasive
este o Persoană care face obiectul raportării, o Instituţie
Financiară Raportoare se poate baza numai pe o autocertificare, fie din
partea Titularului de cont, fie din partea Persoanei care exercită
controlul.
3. Rezidenţa unei Instituţii Financiare
O
Instituţie Financiară este "rezidentă" în România în
cazul în care aceasta se află sub jurisdicţia României (şi
anume, România poate impune raportarea de către Instituţia
Financiară). În general, în cazul în care o Instituţie
Financiară are rezidenţa fiscală într-un stat membru, aceasta se
află sub jurisdicţia acestui stat membru şi, prin urmare, este o
Instituţie Financiară a statului membru. În cazul unei fiducii care
este o Instituţie Financiară (indiferent dacă aceasta este
rezident fiscal într-un stat membru), fiducia este considerată a se afla
sub jurisdicţia unui stat membru dacă unul sau mai mulţi fiduciari
sunt rezidenţi în respectivul stat membru, cu excepţia cazului în
care fiducia raportează altui stat membru toate informaţiile care
trebuie raportate în temeiul cap. I al titlului X cu privire la Conturile care
fac obiectul raportării administrate de fiducie, în virtutea faptului
că fiducia are rezidenţa fiscală în acel stat membru. Cu toate
acestea, în cazul în care o Instituţie Financiară (care nu este o
fiducie) nu are rezidenţă fiscală (de exemplu, pentru că
este considerată transparentă din punct de vedere fiscal sau pentru
că se află într-o jurisdicţie în care nu există impozit pe
venit), se consideră că aceasta se află sub jurisdicţia
unui stat membru şi că este, prin urmare, o Instituţie
Financiară a statului membru, în cazul în care:
a) este constituită în temeiul legislaţiei statului membru
respectiv;
b) are sediul conducerii efective (inclusiv sediul administrativ
efectiv) într-un stat membru; sau
c) face obiectul supravegherii financiare în statul membru respectiv.
În cazul în care o Instituţie Financiară (care nu este o
fiducie) este rezidentă în două sau mai multe state membre,
respectiva Instituţie Financiară face obiectul cerinţelor de
raportare şi de precauţie ale statului membru în care aceasta
îşi menţine Contul/Conturile Financiar(e).
4. Cont administrat
În general, se poate considera că un cont este administrat de
către o Instituţie Financiară în următoarele situaţii:
a) în cazul unui Cont de custodie, de Instituţia Financiară
care deţine custodia activelor din contul respectiv (inclusiv o
Instituţie Financiară care deţine active în regim "street
name" pentru un Titular de cont în respectiva instituţie);
b) în cazul unui Cont de depozit, de Instituţia Financiară
care este obligată să facă plăţi cu privire la contul
respectiv (cu excepţia unui reprezentant al unei Instituţii
Financiare, indiferent dacă acest reprezentant este sau nu o
Instituţie Financiară);
c) în cazul oricărui titlu de capital sau de creanţă
asupra unei Instituţii Financiare care constituie un Cont Financiar, de
către respectiva Instituţie Financiară;
d) în cazul unui Contract de asigurare cu valoare de
răscumpărare sau al unui Contract de rentă viageră, de
Instituţia Financiară care este obligată să facă
plăţi cu privire la respectivul contract.
5. Fiducii care sunt ENFS pasive
O
Entitate precum o societate civilă, o societate cu răspundere
limitată sau o construcţie juridică similară care nu are
rezidenţă fiscală, în conformitate cu anexa nr. 1 Secţiunea
a VIII-a lit. D pct. 3, este considerată ca fiind rezidentă în
jurisdicţia în care se află sediul conducerii efective. În acest
sens, o persoană juridică sau o construcţie juridică este
considerată a fi "similară" cu o societate civilă
şi cu o societate cu răspundere limitată în cazul în care
aceasta nu este tratată ca o unitate impozabilă în România în temeiul
legislaţiei fiscale române. Cu toate acestea, în scopul de a evita
raportarea dublă (ţinând cont de sfera amplă a termenului "Persoane
care exercită controlul" în cazul fiduciilor), o fiducie care este o
ENFS pasivă nu poate fi considerată o construcţie juridică
similară.
6. Adresa sediului principal al Entităţii
Una dintre cerinţele prevăzute la anexa nr. 1 Secţiunea a
VIII-a lit. E pct. 6 lit. c) este că, în ceea ce priveşte o Entitate,
documentaţia oficială include fie adresa sediului principal al
entităţii în statul membru sau în altă jurisdicţie în care
aceasta afirmă că este rezidentă, fie din statul membru sau
altă jurisdicţie în care Entitatea a fost înregistrată sau
constituită. Adresa sediului principal al Entităţii este, în
general, locul în care se află sediul conducerii efective. Adresa unei
Instituţii Financiare la care Entitatea administrează un cont, o căsuţă
poştală sau o adresă utilizate exclusiv pentru
corespondenţă nu este adresa sediului principal al
Entităţii, cu excepţia cazului în care respectiva adresă
este singura adresă utilizată de către Entitate şi
figurează ca adresă socială a Entităţii în documentele
de constituire. Mai mult decât atât, o adresă furnizată purtând
menţiunea "post-restant" nu este adresa sediului principal al
Entităţii.
------